學(xué)校財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀及如何創(chuàng)新
學(xué)校的財(cái)務(wù)管理，與一般企業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理相比較有著不同的特征。下面跟著學(xué)習(xí)啦小編一起來探討的是學(xué)校財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀及如何創(chuàng)新。
學(xué)校財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀
(一)學(xué)校財(cái)務(wù)管理意識(shí)薄弱
由于作為特殊的事業(yè)單位，學(xué)校經(jīng)費(fèi)來源除了有國(guó)家和政府進(jìn)行直接性投入和撥款外，還有如學(xué)費(fèi)、書費(fèi)等其他額外的間接性經(jīng)費(fèi)來源，而學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人和相關(guān)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人在財(cái)務(wù)管理意識(shí)方面顯得比較薄弱，這就造成在財(cái)務(wù)管理方面存在著隨意性問題，在重視態(tài)度和程度方面存在著輕視、甚至放棄管理問題。由于財(cái)務(wù)人員自身的業(yè)務(wù)水平、職業(yè)道德素質(zhì)問題，不合理的財(cái)務(wù)收支報(bào)表隨時(shí)出現(xiàn)，沒有起到財(cái)務(wù)監(jiān)督的實(shí)際作用，缺乏財(cái)務(wù)管理意識(shí)。
(二)預(yù)算管理編制不全，執(zhí)行和監(jiān)督不到位
辦學(xué)質(zhì)量良好、有一定影響力的學(xué)校，其辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源比較廣泛充足，而那些身處偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的學(xué)校，其經(jīng)費(fèi)來源就顯得捉襟見肘，學(xué)校自身的經(jīng)費(fèi)來源受到限制，財(cái)政對(duì)學(xué)校經(jīng)費(fèi)投入缺乏力度，使得學(xué)校的資金供求矛盾異常突出，這就給學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算帶來了很大的困難，加上學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)預(yù)算認(rèn)識(shí)的不夠充分和到位，使得預(yù)算編制停留在表面形式，沒有真正的進(jìn)行執(zhí)行，也沒有進(jìn)行真正的監(jiān)督。
(三)財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理不規(guī)范、不準(zhǔn)確
由于財(cái)務(wù)管理意識(shí)薄弱的原因，在財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理方面對(duì)于固定資產(chǎn)管理的是“重采購(gòu)、輕管理”。動(dòng)產(chǎn)的固定資產(chǎn)在投入使用后，沒有設(shè)置到固定資產(chǎn)的賬戶中，明細(xì)賬核查時(shí)，缺乏詳細(xì)的對(duì)應(yīng)項(xiàng)目，以致形成了賬外資產(chǎn)。在學(xué)校不動(dòng)產(chǎn)房屋、建筑物方面，在竣工交付投入使用前，沒有辦理竣工決算程序，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)建設(shè)質(zhì)量也缺乏充分的驗(yàn)收就開始使用，更沒有及時(shí)增加到固定資產(chǎn)項(xiàng)目報(bào)表中登記。由于沒有嚴(yán)格的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，一些價(jià)值較低、容易損耗、未達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的物品，被人為地誤作為固定資產(chǎn)項(xiàng)目入賬，清查財(cái)產(chǎn)時(shí)存在隨意性、不定期問題。此外，賬項(xiàng)調(diào)整的不及時(shí)，不準(zhǔn)確，使得財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性受到極大影響和妨礙。
學(xué)校財(cái)務(wù)管理如何創(chuàng)新
(一)提高財(cái)務(wù)管理意識(shí)，重視財(cái)務(wù)管理
中央“八項(xiàng)規(guī)定”的出臺(tái)，表明了國(guó)家和政府在樹立新風(fēng)、厲行節(jié)儉等方面的決心和魄力，而要切實(shí)執(zhí)行這些規(guī)定，財(cái)務(wù)管理這一環(huán)節(jié)有著巨大的作用。針對(duì)目前學(xué)校事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)管理意識(shí)薄弱的問題，教育部等相關(guān)部門需要加大對(duì)各省市學(xué)校財(cái)務(wù)管理的重視，學(xué)校財(cái)務(wù)部等相關(guān)部門更應(yīng)該扎實(shí)地認(rèn)清財(cái)務(wù)管理的重要性，并自覺地在財(cái)務(wù)管理中旅行財(cái)務(wù)管理的相關(guān)職責(zé)和義務(wù)。對(duì)于輕視財(cái)務(wù)管理、跨越財(cái)務(wù)底線的隨意性收支，要進(jìn)行嚴(yán)格查處，絕不能“視而不見”、“充耳不聞”。
(二)優(yōu)化預(yù)算編制，提高預(yù)算執(zhí)行力和監(jiān)督力
預(yù)算管理是財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容，是財(cái)務(wù)計(jì)算的起初過程，對(duì)后來的執(zhí)行、決算等有著重要的影響。因此，要科學(xué)地編制預(yù)算方法，優(yōu)化預(yù)算編制。為了保證預(yù)算能夠符合實(shí)際客觀需要，應(yīng)將預(yù)算編制與執(zhí)行方案統(tǒng)一起來，擺脫那種單一的項(xiàng)目預(yù)算編制方法，采用基數(shù)法和零基預(yù)算相結(jié)合的編制方法。
此外，還應(yīng)建立和完善預(yù)算管理績(jī)效考核制度。預(yù)算管理績(jī)效考核制度的主要目的是是建立健全和完善有效的激勵(lì)約束機(jī)制，使責(zé)、權(quán)、利得到良好的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，以最大限度地調(diào)動(dòng)相關(guān)執(zhí)行部門的積極性。
(三)建立健全中小學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理制度
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷向縱深方向發(fā)展和現(xiàn)代企業(yè)文化不斷向?qū)W校滲透，辦學(xué)的多元化格局已初步形成，市場(chǎng)化要求中小學(xué)校的各項(xiàng)制度與市場(chǎng)環(huán)境相適應(yīng)，而中小學(xué)校制度中十分重要的組成部分就是學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度問題，作為教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)從各地的實(shí)際情況和各校的辦學(xué)性質(zhì)出發(fā)，重新清理學(xué)校的所有資產(chǎn)并制定出相應(yīng)的學(xué)校財(cái)務(wù)管理章程。
作為學(xué)校層面，更需要不斷地建立和完善學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度。對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、管用結(jié)合、層層負(fù)責(zé)的原則。設(shè)置切實(shí)可行的管理程序，建立健全學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度，財(cái)務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都要有一套完善的管理制度和帳務(wù)記載等管理流程。
(四)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)
加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理，提高會(huì)計(jì)人員準(zhǔn)入條件。一律清退無(wú)證上崗及不勝任會(huì)計(jì)崗位的人員。強(qiáng)制實(shí)行定期繼續(xù)教育，從根本上扭轉(zhuǎn)會(huì)計(jì)人員觀念，技術(shù)知識(shí)老化的格局，從而使會(huì)計(jì)人員達(dá)到勝任本職工作的業(yè)務(wù)技能和職業(yè)道德水準(zhǔn)。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)收支的監(jiān)督是最直接和最基礎(chǔ)的，只有保障內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的正常運(yùn)行會(huì)，計(jì)人員施行財(cái)務(wù)監(jiān)督才會(huì)奏效。
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