鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政問題的產(chǎn)生原因
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政問題的產(chǎn)生原因
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行行政職能的物質基礎和體制保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政問題繁多,這些問題是怎么造成的呢?下面學習啦小編跟你一起探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政問題的產(chǎn)生原因是什么。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政問題的產(chǎn)生原因:預算管理的意識重視不夠
在預算執(zhí)行方面認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)是靠上級財政結算撥錢過日子,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作具有突發(fā)性和不確定性因素,本級收入在財政,往往“因事而用”,認為沒有必要編制本級預決算。同時,也有體制運行缺陷,沒有嚴格的約束機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和財務相關人員缺乏綜合預算管理思想意識,致使預算不規(guī)范、程序不到位,支出預算編制粗糙。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政問題的產(chǎn)生原因:法制觀念不強
用款單位漠視項目專項資金項目計劃的嚴肅性,不按照項目計劃或概算批復使用專項資金,而是擅自改變資金投向,改變資金用途、建設地點、建設內(nèi)容等,導致專項資金管理使用不能嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務規(guī)章制度,擠占挪用等專項資金的發(fā)生。同時,資金管理分配體制的缺陷,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或用款單位想要爭取項目建設資金,必須前期投入大量的人力物力“跑部錢進”,這部分前期“成本”往往通過虛報項目、擠占挪用項目建設資金報賬沖銷,也是導致虛報套取、擠占挪用專項資金的外部因素。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政問題的產(chǎn)生原因:內(nèi)部管理松馳
鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時開支過多過大,可用資金不足,對專項資金使用的相關財務監(jiān)督管理工作未實行常態(tài)化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展與資金緊缺的矛盾往往通過借款或挪用專項資金解決。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程建設項目有的采取直接協(xié)議、本區(qū)域發(fā)包形式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為降低工程結算款,訂立項目合同隨意抵扣稅款。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政問題的產(chǎn)生原因:“問責”機制不健全,責任追究不到位
對查出違反財經(jīng)紀律問題的處理,一般只是“對單位不對個人”,很少按追究有關當事人的個人責任,違法違紀行為成本低,造成“屢審屢犯”,擠占挪用財政資金、超標準列支招待費等問題年年審、年年有。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政問題的產(chǎn)生原因:財務人員業(yè)務水平低,責任心不強
財會人員缺乏系統(tǒng)的專業(yè)學習,業(yè)務技能水平不高,賬務處理混亂;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府多數(shù)會計都是兼職,更換頻繁;部分財務人員不嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律,做人情賬。
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