新時(shí)期中小學(xué)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題
新時(shí)期中小學(xué)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題
隨著我國(guó)教育事業(yè)的改革與發(fā)展,中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了很大變化。下面跟著學(xué)習(xí)啦小編一起來(lái)探討新時(shí)期中小學(xué)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題及解決對(duì)策。
新時(shí)期中小學(xué)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題
1、財(cái)務(wù)管理觀念落后由于我國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)期屬于公益性質(zhì)且校長(zhǎng)基本都是教師出身。
學(xué)者型法人導(dǎo)致中小學(xué)校普遍存在重教學(xué)l而輕財(cái)務(wù)、重建設(shè)而輕管理的現(xiàn)象發(fā)生。往往認(rèn)為只要把教學(xué)指標(biāo)完成好就行了,財(cái)務(wù)管理可有可無(wú)。大部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為,會(huì)計(jì)就算記賬、報(bào)銷,有沒(méi)有財(cái)務(wù)管理對(duì)學(xué)校全面工作影響不大。從而導(dǎo)致中小學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作普遍薄弱、水平偏低。無(wú)法與當(dāng)前的教育發(fā)展趨勢(shì)相適應(yīng)。另一方面。會(huì)計(jì)人員自身的素質(zhì)水平不高,財(cái)務(wù)管理的主動(dòng)性不足,學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)的不完善。更加重了對(duì)中小學(xué)校財(cái)務(wù)工作的輕視程度。
2、財(cái)務(wù)管理缺位現(xiàn)象突出在資產(chǎn)管理中。學(xué)校普遍存在重錢輕物、重買輕管的現(xiàn)象。對(duì)購(gòu)置教學(xué)設(shè)備形成的固定資產(chǎn)管理不嚴(yán),往往存在不能及時(shí)建立固定資產(chǎn)卡片或賬存實(shí)亡現(xiàn)象;對(duì)購(gòu)置教學(xué)設(shè)備形成賬外資產(chǎn)部分,管理更是流于形式:對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)的物資則不在賬面傲任何反映。由于相應(yīng)的資產(chǎn)管理制度不健全或落實(shí)不到位,造成資產(chǎn)不清、登記不全、保管不善。導(dǎo)致教學(xué)辦公用具時(shí)有流失。在預(yù)算管理中,由于學(xué)校收入受政策性影響較大,很多是學(xué)校不可控因素,導(dǎo)致預(yù)算編制不實(shí)。在預(yù)算執(zhí)行中,由于領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠。開支隨意性大,往往有“總盤子內(nèi)隨意花”
的思想 這樣就造成了資金占用、移用現(xiàn)象嚴(yán)重。在預(yù)算分析評(píng)價(jià)中,財(cái)務(wù)部門對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程缺乏必要的監(jiān)督管理。難以有效的分析評(píng)價(jià)教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行結(jié)果。
3、內(nèi)部牽制機(jī)制不健全財(cái)務(wù)管理水平的高低取決于內(nèi)部控制制度執(zhí)行的好壞。中小學(xué)校在經(jīng)費(fèi)使用中,基本支出和項(xiàng)目支出界定不清。往往??畈荒軐S茫踔劣庙?xiàng)目支出來(lái)彌補(bǔ)基本支出經(jīng)費(fèi)不足,以維持日常公用支出:在專項(xiàng)資金使用過(guò)程中,重?fù)芸钶p管理,審批報(bào)銷手續(xù)不規(guī)范,超支浪費(fèi)現(xiàn)象難以杜絕:究其原因主要是單位內(nèi)部控制牽制制度設(shè)計(jì)不嚴(yán)格,或設(shè)計(jì)完備的內(nèi)部控制得不到有效執(zhí)行。這些管理中的漏洞不僅給腐敗有可乘之機(jī)。而且嚴(yán)重影響了財(cái)政資金的安全、有效使用。
新時(shí)期中小學(xué)財(cái)務(wù)管理中存在問(wèn)題的解決對(duì)策
1、轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理觀念《會(huì)計(jì)法》規(guī)定:“單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位會(huì)汁丁作和會(huì)計(jì)資料真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。”校長(zhǎng)掌管“一支筆”。雖然具有一定的權(quán)利,但也承擔(dān)r一定的法律責(zé)任。所以,財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)該是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)主要工作,應(yīng)引起其足夠的重視,要樹立節(jié)約辦學(xué)的思想,增強(qiáng)審批的責(zé)任感,嚴(yán)格按規(guī)定權(quán)限進(jìn)行審批。同時(shí)財(cái)務(wù)人員要主動(dòng)參與學(xué)校財(cái)務(wù)管理行為。監(jiān)督并維護(hù)國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律,保證中小學(xué)校會(huì)計(jì)質(zhì)量的不斷提高,對(duì)違反收支規(guī)定問(wèn)題嚴(yán)重的財(cái)務(wù)行為不予辦理并建議進(jìn)行調(diào)查處理。
2、強(qiáng)化預(yù)算編制制度隨著我國(guó)教育事業(yè)的改革與發(fā)展。中小學(xué)校自主創(chuàng)收部分越來(lái)越小,對(duì)財(cái)政撥款的依賴程度越來(lái)越高。所以定期分析收支狀況。編制好預(yù)算尤為重要。首先,要根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》的規(guī)定,在充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上,確定下一年度按照國(guó)家政策能獲得哪些收入。按照以收定支的原則,來(lái)合理規(guī)劃來(lái)年的支出,確保經(jīng)費(fèi)不透支。以保障學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。其次,在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,要確保預(yù)算執(zhí)行的剛性,做到無(wú)預(yù)算的不辦,超預(yù)算的不支,把預(yù)算工作全面落實(shí)到位。最后,要加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析工作,學(xué)校的財(cái)務(wù)分析包括事前、事中和事后分析,重點(diǎn)應(yīng)落實(shí)事前和事中分析,用客觀詳實(shí)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。同時(shí)也為學(xué)校加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理提供可靠的依據(jù),以防止亂收費(fèi)、侵占挪用教育經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)流失等情況的發(fā)生。
3、嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理行為首先,嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)使用開支制度。制定符合學(xué)校實(shí)際的經(jīng)費(fèi)開支制度并嚴(yán)格執(zhí)行,落實(shí)財(cái)務(wù)會(huì)簽制度。用完善的內(nèi)部牽制制度來(lái)最大限度的堵塞費(fèi)用開支中的漏洞。其次,要加強(qiáng)資產(chǎn)管理。規(guī)定購(gòu)買有請(qǐng)購(gòu)申請(qǐng),避免盲目購(gòu)買,造成浪費(fèi),對(duì)購(gòu)人資產(chǎn),要健全登記或入庫(kù)簽字手續(xù)。確保存貨明細(xì)賬和固定資產(chǎn)臺(tái)賬登記不遺漏。全面反映學(xué)校各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資的增、減、存情況。同時(shí)要定期或不定期對(duì)財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行清查。確保賬實(shí)相符。最后,要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。規(guī)范教育收費(fèi)行為,從而達(dá)到杜絕亂收費(fèi)和私設(shè)“小金庫(kù)”現(xiàn)象的發(fā)生,確保學(xué)校收入取得的正規(guī)性4、提高會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)一是,要提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格管理。