如何加強(qiáng)農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理
農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作如何進(jìn)行加強(qiáng)呢?加強(qiáng)農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)該怎么辦理?小編為你帶來(lái)了“如何加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理”的相關(guān)知識(shí),這其中也許就有你需要的。
如何加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理
一、加強(qiáng)法制宣傳,提高認(rèn)識(shí)
采取各種切實(shí)可行的辦法,加強(qiáng)法律、法規(guī)和有關(guān)政策、制度的宣傳教育,使干部群眾思想認(rèn)識(shí)大大提高。首先,要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要性,把村級(jí)財(cái)務(wù)管理列入基層組織建設(shè)和制度建設(shè)的重要內(nèi)容。擺上重要議事日程。其次,對(duì)村干部和財(cái)務(wù)人員開展財(cái)經(jīng)管理、法律知識(shí)的培訓(xùn)。提高村干部的綜合素質(zhì),切實(shí)做到按章辦事,為群眾謀利益。第三,要對(duì)廣大村民開展民主教育,把政策、法律、法規(guī)、有關(guān)制度交給群眾。
二、規(guī)范集體資產(chǎn)管理。力求集體資產(chǎn)的保值增值
1、明晰產(chǎn)權(quán)、摸清家底,搞好農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)的界定和產(chǎn)權(quán)登記,建立集體資產(chǎn)臺(tái)賬。做好這項(xiàng)工作,首先要建立集體經(jīng)濟(jì)組織的清產(chǎn)核資小組,對(duì)本村的資產(chǎn)進(jìn)行徹底清查,對(duì)現(xiàn)有的資產(chǎn)要按規(guī)定程序進(jìn)行核銷,明確集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)存量、結(jié)構(gòu)、分布和運(yùn)用效益,了解整個(gè)資產(chǎn)狀況。明晰資產(chǎn)所有權(quán),并進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。其次,根據(jù)清產(chǎn)核資的結(jié)果準(zhǔn)確無(wú)誤地建立資產(chǎn)臺(tái)賬。做好集體資產(chǎn)的登記工作。做到賬實(shí)相符。
2、搞好資本營(yíng)運(yùn),盤活資產(chǎn)。保值增值。根據(jù)不同類型的資產(chǎn)特點(diǎn)。搞好資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
3、加強(qiáng)專項(xiàng)資金的管理。目前,專項(xiàng)資金有“一事一議”資金和其它補(bǔ)償資金等。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的深入,村集體興辦生產(chǎn)、公益事業(yè)要求村民出資、出力的。按“一事一議的”辦法來(lái)籌集,“一事一議”收取的資金和其他補(bǔ)償資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存、??顚S茫坏门沧魉?,由村民理財(cái)小組進(jìn)行監(jiān)督,適用、開支情況要及時(shí)向群眾公布。
4、正確處理“集體搬遷”過(guò)程中集體資產(chǎn)的處置問(wèn)題。在“集體搬遷”過(guò)程中,應(yīng)搞好集體資產(chǎn)的清產(chǎn)核資工作。通過(guò)村民或者村民代表大會(huì)作出資產(chǎn)處置方案,杜絕平調(diào)、侵吞、私分集體資產(chǎn)行為,確保集體資產(chǎn)的安全與完整,維護(hù)農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)人的合法權(quán)益。
三、建立健全財(cái)務(wù)管理制度。確保村級(jí)財(cái)務(wù)管理有章可循
建立財(cái)務(wù)制度是搞好財(cái)務(wù)管理的重要保證。為使村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作有章可循,必須嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部新頒布的《村合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》和《村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度》,并從各村的實(shí)際出發(fā),建立健全切實(shí)可行的村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。并接受上級(jí)主管部門的審計(jì)監(jiān)督:預(yù)算的執(zhí)行情況和其他財(cái)務(wù)收支情況;財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)憑證賬簿報(bào)表的完整性真實(shí)性合法性和規(guī)范性;資產(chǎn)的處置和債權(quán)債務(wù)的管理情況;承包金租金利息土地補(bǔ)償費(fèi)等集體收入的管理和使用情況;“一事一議”籌資籌勞德管理和使用情況;政府撥放付及社會(huì)捐贈(zèng)資金物資的管理和使用情況。
1、成立村級(jí)民主理財(cái)小組。村級(jí)民主理財(cái)小組可由3~5人組成,由村民從擔(dān)任村干部以外的群眾中選舉產(chǎn)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理部門。負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),幫助他們正確履行監(jiān)督職責(zé)。
2、改變農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍老化,業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的狀況。選拔培養(yǎng)一批年輕的財(cái)會(huì)人員。有業(yè)務(wù)主管部門進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),以充實(shí)農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍。
3、實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)賬制度,將村長(zhǎng)財(cái)務(wù)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理。即村收入進(jìn)賬,支出核銷及其它財(cái)務(wù)往來(lái),統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站直接管理,村定期或不定期到農(nóng)經(jīng)站報(bào)賬。改變以往農(nóng)經(jīng)站對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)定期或不定期審計(jì)監(jiān)督為經(jīng)常性監(jiān)督。
4、加大執(zhí)法力度,嚴(yán)肅處理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理方面的違紀(jì)案件。
四、搞好村級(jí)財(cái)務(wù)公開。接受群眾監(jiān)督
村集體經(jīng)濟(jì)組織要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開暫行規(guī)定》和有關(guān)文件要求,以便與村民理解和接受的形式,將村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)情況定期、如實(shí)地進(jìn)行公布,接受村民監(jiān)督。財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容主要包括:財(cái)務(wù)計(jì)劃、各項(xiàng)收入和支出、各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、代收代繳費(fèi)用、通過(guò)“一事一議”籌集的資金、群眾要求公開的其它財(cái)務(wù)事項(xiàng)。財(cái)務(wù)公開欄應(yīng)建在便于村民閱覽的公共場(chǎng)所。對(duì)村民關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,要專項(xiàng)公開,重點(diǎn)解釋。財(cái)務(wù)公開應(yīng)當(dāng)及時(shí),并做到每季度或半年公布一次財(cái)務(wù)收支請(qǐng)康,年終公布各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、專項(xiàng)資金籌集和使用情況。
履行民主理財(cái)小組職能。組長(zhǎng)不得由村主要干部及其直系親屬擔(dān)任。民主理財(cái)小組有權(quán)參與制訂本村的財(cái)務(wù)計(jì)劃和財(cái)務(wù)管理制度。有權(quán)檢查、審核財(cái)務(wù)收支賬目,有權(quán)否決不合理開支,有權(quán)監(jiān)督財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況。
五、抓好村級(jí)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)。夯實(shí)組織基礎(chǔ)
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理既是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的,又是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性極強(qiáng)的工作。因此,穩(wěn)定次阿塊人員隊(duì)伍,提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)至關(guān)重要。財(cái)會(huì)人員被確定之后,一般不要隨意變動(dòng)。財(cái)會(huì)人員的任免和調(diào)換應(yīng)由村民委員會(huì)提名,經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過(guò),并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)審核。財(cái)會(huì)人員必須實(shí)行持證上崗,建立崗位責(zé)任制我們農(nóng)經(jīng)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍的管理,認(rèn)真做好村級(jí)財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)、發(fā)證、年檢等工作;認(rèn)真組織村級(jí)財(cái)會(huì)人員學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)法規(guī)和政策,教育和督促他們自覺(jué)遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,堅(jiān)持原則,愛崗敬業(yè),廉潔奉公。
老君坡鎮(zhèn):四項(xiàng)措施加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理
近年來(lái),會(huì)寧縣老君坡鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理不斷得到完善和加強(qiáng),但是村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作仍然比較薄弱,為切實(shí)解決存在的問(wèn)題,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村組財(cái)務(wù)管理工作,老君坡鎮(zhèn)從制度規(guī)范、加強(qiáng)監(jiān)督等方面細(xì)化管理,取得了顯著成效。
一是堅(jiān)持核查登記,抓好財(cái)務(wù)公開。從2015年開始,每年由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,對(duì)所轄行政村村級(jí)財(cái)務(wù)管理情況,財(cái)務(wù)收支情況,黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開情況進(jìn)行核查登記。按照《老君坡鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理辦法》的規(guī)定,在支部、村委、監(jiān)委會(huì)及群眾代表的參與下,對(duì)各村組的固定資產(chǎn)、集體資源、村組資金進(jìn)行了全面的公開、公布,接受群眾評(píng)議,核查確認(rèn)后予以登記公示。
二是注重宣傳培訓(xùn),提高廉政意識(shí)。2015年,組織召開村組干部(支部書記、村主任、監(jiān)委會(huì)主任)培訓(xùn)會(huì)2次,開展了“規(guī)范財(cái)務(wù)收支,廉潔履行職責(zé)”為主題的專題培訓(xùn)輔導(dǎo)。會(huì)上就農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度、村級(jí)組織財(cái)務(wù)管理人員職責(zé)等問(wèn)題進(jìn)行了專題培訓(xùn),鎮(zhèn)紀(jì)委書記還結(jié)合案例對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律如何懲處做了專題警示教育。通過(guò)開展培訓(xùn),使村干部明確了職能職責(zé)、樹立了廉潔自律意識(shí)。
三是規(guī)范收支程序,加大監(jiān)督力度。2015年,全鎮(zhèn)進(jìn)一步修訂完善了《老君坡鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度》。全面推行實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)支出逐級(jí)報(bào)審,村三委負(fù)責(zé)人聯(lián)簽(大額支出必須附會(huì)議記錄),包村組長(zhǎng)審批的管理模式,收支程序逐步規(guī)范。
四是強(qiáng)化制度約束,接受群眾監(jiān)督。將村級(jí)財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)、村級(jí)資金審核流程圖下發(fā)到村,時(shí)刻提醒警示村組干部遵規(guī)守矩,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律。要求將財(cái)務(wù)收支情況定期公開,接受群眾監(jiān)督。鎮(zhèn)紀(jì)委定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作公開情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題,并督促整改。通過(guò)一系列的制度措施,給群眾以明白,還干部以清白,消除了群眾誤解和猜測(cè),極大地改善了干群關(guān)系,維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定。
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