2017農(nóng)村財務(wù)管理現(xiàn)狀如何
農(nóng)村的財務(wù)管理現(xiàn)在怎樣了?農(nóng)村的財務(wù)管理工作現(xiàn)狀是什么呢?小編為你帶來了“農(nóng)村財務(wù)管理現(xiàn)狀”的相關(guān)知識，這其中也許就有你需要的。
村級財務(wù)管理現(xiàn)狀分析
一、并村后村級財務(wù)管理面臨的主要問題及原因
麻河口鎮(zhèn)位于南縣西部，總?cè)丝?.628萬，面積108.9平方公里。在今年的并村改革中，該鎮(zhèn)36個行政村合并為13個，由于合并率較高，并村后村級財務(wù)管理普遍存在財務(wù)行為不規(guī)范、資產(chǎn)負債難融合、收支分配難平衡等問題。
(一)村級財務(wù)行為不規(guī)范，挪用風險大。
一是原建制村開支隨意，缺乏有效監(jiān)管。由于村級財務(wù)制度執(zhí)行不到位、監(jiān)督管理手段有限，原建制村村干部財務(wù)行為不規(guī)范，村級開支受情感因素和慣性影響，各村標準不一、隨意性較大。據(jù)統(tǒng)計，麻河口鎮(zhèn)2015年村級非生產(chǎn)性開支最大的村與最小的村懸殊達2倍以上。按規(guī)定村級財務(wù)公開應(yīng)按月或按季度進行公開，并接受群眾監(jiān)督。從調(diào)研的情況看，財務(wù)公開不及時、公開內(nèi)容不規(guī)范、公開形式單一等問題仍然存在，村級財務(wù)公開流于形式，很難發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用。
二是原建制村賬務(wù)處理不規(guī)范、核算簡單。由于村級報賬員業(yè)務(wù)水平低，部分村級正常支出難以取得合法正規(guī)的原始憑證，原建制村村級賬務(wù)處理較混亂，工作質(zhì)量不高。目前村級報賬員一般由村干部指定，大部分身兼多職且經(jīng)常變動，導致缺乏專業(yè)知識，財務(wù)操作不規(guī)范。同時，因為勞務(wù)開支等村級正常支出難以取得正規(guī)的原始憑證，導致白條入賬現(xiàn)象長期存在。有的村賬務(wù)處理程序不規(guī)范，不及時記賬、結(jié)賬、對賬，導致科目漏記、重記、賬實不符的問題時有發(fā)生。
三是原建制村合并過程中，各類村級資金的挪用風險劇增。在并村工作中，村級管理權(quán)責發(fā)生了變化，隨著新支部班子的明確，即將卸任和調(diào)整職位的村干部趁現(xiàn)職了清自身“麻紗”的現(xiàn)象抬頭，各類村級資金挪用風險劇增。據(jù)統(tǒng)計，該鎮(zhèn)現(xiàn)任130多名村干部中，為保村級運轉(zhuǎn)經(jīng)手了村級債務(wù)的占半數(shù)以上，有上述“了債”思想的占80%。
(二)村級資產(chǎn)負債難融合，并賬“一步到位”難實現(xiàn)。
一是原建制村資產(chǎn)差距大，“富村”群眾對并賬存在抵觸情緒。從2015年南縣“三資”統(tǒng)一清理數(shù)據(jù)來看，該鎮(zhèn)36個村村級固定資產(chǎn)原值1690萬元，村平47萬元。在并村工作中，為縮小貧富差距，“富裕村”與“貧困村”組建新村是普遍做法，該鎮(zhèn)按此方法合并的村占22.8%。對此，部分“富村”干部和群眾思想一時難以平衡，抵觸情緒短時間內(nèi)難以化解，影響并賬進展。
二是原建制村負債差距大，債務(wù)難融合。從2015年南縣村級債權(quán)債務(wù)清理數(shù)據(jù)來看，該鎮(zhèn)原36個村總負債2508萬元，村均負債70萬元。由于負債數(shù)額差距較大且結(jié)構(gòu)不同，部分歷史形成的村級債務(wù)在短期內(nèi)無法化解，增加了并村后村級債務(wù)融合的難度，如債務(wù)分配不平衡將增加新村的維穩(wěn)壓力。
(三)村級收支分配難平衡，不利于集體經(jīng)濟發(fā)展。
一是原建制村特殊資產(chǎn)、資源和固定支出有差異，并村后平衡難，處理不好將制約村級集體經(jīng)濟發(fā)展。
二是原建制村募集資金能力有差異，并村后共享難。2015年，該鎮(zhèn)通過在外鄉(xiāng)友資助和立項爭資籌集近百萬元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的村4個，無上述籌資能力的村2個。受村落觀念影響，并村后在外成功人士對新村的認同感、歸屬感不如原建制村強，考慮到投入的資金可能用于合并后的新村建設(shè)，認為原建制村的集體資產(chǎn)容易被其他村共享，其資助熱情和積極性也受到不同程度影響，不利于新村統(tǒng)籌建設(shè)。
二、加強并村后的村級財務(wù)管理的幾點建議
(一)合理配備新村財務(wù)人員，及時做好會計并賬工作。合并村完成并村工作相關(guān)程序后，在財務(wù)清理的基礎(chǔ)上，要迅速做好會計并賬的三項工作：一是鎖定債權(quán)債務(wù)基數(shù)。對原村級資產(chǎn)負債情況進行再公示，將公示期滿群眾無異議后的債權(quán)債務(wù)作為并賬依據(jù)。二是及時編制新村財務(wù)報表。將原建制村最后一次資產(chǎn)負債表、科目余額表、收支明細表、往來明細表和固定資產(chǎn)明細表按合并后新村名進行過渡合并，編制出新的財務(wù)報表，并在電腦系統(tǒng)中進行數(shù)據(jù)初始化，重新建立賬套。三是修訂村級財務(wù)管理辦法。根據(jù)合并村實際，縣級政府要及時修訂《村級財務(wù)管理辦法》，內(nèi)容包括界定原建制村“三資”管理和處置流程，實現(xiàn)村級收支歸口管理，強化現(xiàn)金管理。
(二)科學確定財務(wù)合并模式，穩(wěn)妥推進財務(wù)并賬工作。一是完全合并模式。債權(quán)債務(wù)、資產(chǎn)相當?shù)拇搴喜⒑?，財?wù)和資產(chǎn)可以完全合并，新村統(tǒng)一建賬、統(tǒng)一管理，原各村的債權(quán)債務(wù)由全體村民共同承擔，經(jīng)營和收益由全體村民共同分享。二是過渡合并模式。對于債權(quán)債務(wù)、資產(chǎn)懸殊較大的村合并后，可確定2-3年過渡期，兼顧各方、平穩(wěn)過渡。生產(chǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)過渡期內(nèi)權(quán)屬不變，如集體林權(quán)、土地、水面等;貨幣資金和集體公益性資產(chǎn)，由合并后的村統(tǒng)一管理，如水利設(shè)施、村組道路、學校、村部、村衛(wèi)生室等。
(三)推進村賬鎮(zhèn)管和民主理財制度，強化村級財務(wù)監(jiān)管。新村建立后，應(yīng)充分利用、完善此平臺，量化責任、細化管理與監(jiān)督，拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付覆蓋面，尤其是工資和工程款撥付實現(xiàn)直接支付，從源頭上加強村級財務(wù)監(jiān)管。要督促村民議事會和村務(wù)監(jiān)督委員會履職盡責，真正肩負起民主理財和村級財務(wù)審核監(jiān)督責任。
(四)完善經(jīng)濟責任審計和責任追究制度，嚴肅查處村級財務(wù)違紀違法行為。建立健全村黨支部書記、村委主任任期、離任和專項經(jīng)濟責任審計制度，定期清查并公開村級財務(wù)、資產(chǎn)，嚴格村干部違規(guī)責任追究，切實解決村干部“大問題不出，小錯誤常犯”的問題。
(五)扎實做好民心疏導和招商引資工作，加快村級債務(wù)化解。教育新村班子成員統(tǒng)一思想，著眼于讓新村村民享受同管理、同服務(wù)、同福利的好處。適時開展群眾喜聞樂見、參與度高的文娛活動，搭建村民交流思想、融合感情大平臺，推動村民樹立“大家鄉(xiāng)”概念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要組織指導新村干部做好招商引資和立項爭資工作，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，壯大集體經(jīng)濟，發(fā)揮“貧富捆綁”效應(yīng)，帶領(lǐng)貧困村盡早走出困境，讓新村村民共享新村發(fā)展成果。
中小企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀及分析
一、中小企業(yè)財務(wù)管理存在的問題分析
中小企業(yè)的財務(wù)管理一直在現(xiàn)代化企業(yè)管理工作中占有著極其重要的地位，但是，我國對于中小企業(yè)的財務(wù)管理工作的重視僅僅是從在這幾年才開始的，所以，我國中小企業(yè)的財務(wù)管理工作還存在著各種各樣的問題，下面就對中小企業(yè)的財務(wù)管理存在的問題進行簡要的分析。
沒有明確的戰(zhàn)略目標，缺乏財務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向不明確。很多中小企業(yè)存在片面追求“熱門”產(chǎn)業(yè)的傾向。不顧客觀條件和自身能力，無視國家宏觀調(diào)控對企業(yè)發(fā)展的影響，認為自己的企業(yè)規(guī)模小，轉(zhuǎn)型快，什么行業(yè)都可以做。或者是發(fā)展目標過于保守，喪失了發(fā)展機遇和動力?？傊?，企業(yè)的經(jīng)營者對企業(yè)目標的確定缺乏科學性，沒有明確的戰(zhàn)略目標，即使有了目標，對企業(yè)也沒有一個合理的規(guī)劃，只是“走一步”、“看一步”，全憑管理者的經(jīng)驗或常識做出決策，而不是運用科學的方法進行規(guī)范的、系統(tǒng)的規(guī)劃。因此往往管理者的決策脫離企業(yè)實際，導致企業(yè)經(jīng)營失敗。
財務(wù)管理制度不完善。財務(wù)管理中有很重要的一項就是財務(wù)報表，它可以全面系統(tǒng)地揭示企業(yè)一定時期的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量，有利于經(jīng)營管理者了解本單位各項任務(wù)指標的完成情況，評價管理人員的經(jīng)營業(yè)績，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，調(diào)整經(jīng)營方向，制定措施改善經(jīng)營管理水平，提高經(jīng)濟效益，為經(jīng)濟預(yù)測和決策提供依據(jù)。但是管理財務(wù)報表的制度，以及管理人員的制度都是非常不完善的。有的中小型企業(yè)為了降低應(yīng)付職工薪酬，采取“一人多崗”的工作制度，我們不能不承認這個工作制度存在著屬于自己的優(yōu)越性，“一人多崗，一崗多責”可以降低重復作業(yè)的機會，但是也恰恰降低了財務(wù)管理部門的審核和監(jiān)督的職能，中小企業(yè)的財務(wù)管理的營業(yè)額和利潤額都不是很大的數(shù)字，所以只要有個小小的問題，就可能導致企業(yè)的整個經(jīng)濟運行處于癱瘓的狀態(tài)，我們不得不承認市場是殘酷的，在瞬息萬變的市場環(huán)境中，我們必須進一步完善財務(wù)管理制度。
資金短缺，籌融資能力差，融資渠道單一。盡管目前我國中小企業(yè)初步建立了較為獨立、渠道多元的融資體系，國家在政策上也給予一定程度的扶持和傾斜。但是由于大部分中小企業(yè)注冊資本較少，可以用于抵押的不動產(chǎn)數(shù)量較低，再加上中小企業(yè)一般處于快速發(fā)展時期，資金需求量大，負債比例高，必然造成融資成本高，企業(yè)信用等級低、資信相對較差，很難得到銀行貸款的支持。另外中小企業(yè)還缺乏大企業(yè)一樣的通過直接向社會發(fā)行股票和債券等多樣化的融資方式，融資渠道單一。資金短缺問題成為影響企業(yè)發(fā)展的瓶頸。
風險意識不強。在企業(yè)的生產(chǎn)活動中風險包括：經(jīng)營風險、財務(wù)風險、投資風險、籌資風險等。針對中小企業(yè)自身的特點，最重要的就是經(jīng)營風險和財務(wù)風險，企業(yè)對經(jīng)營風險相對于財務(wù)風險來說重視程度較高，而對財務(wù)風險普遍認識不足。財務(wù)風險是指在各項財務(wù)活動中，由于各種難以預(yù)料或控制的因素導致企業(yè)蒙受損失的可能性。我國中小企業(yè)財務(wù)風險主要表現(xiàn)在：缺乏風險預(yù)警、自控和調(diào)節(jié)能力，一旦危機出現(xiàn)，就會措手不及，沒有應(yīng)對的能力。在企業(yè)遇到資金困難、嚴重虧損或者經(jīng)營出現(xiàn)風險時，就會因為沒有相應(yīng)的風險控制措施，直接危及企業(yè)的生存。
負債經(jīng)營，使財務(wù)負債的陷阱難于規(guī)避。企業(yè)間的相互貸款擔保，由于財務(wù)的不透明度，出現(xiàn)監(jiān)管上的漏洞，因而造成企業(yè)整體負債率不斷攀高。銀行等金融機構(gòu)基于企業(yè)的前景，往往也采取短籌長貸方式，支持企業(yè)搞長期投資，因而加大了企業(yè)的資金風險，一旦銀行收緊銀根，企業(yè)將會進退兩難。在過度負債的情況下，企業(yè)財務(wù)壓力和經(jīng)營成本加大，償債能力日漸脆弱，長期短債長用的經(jīng)營方式則能使企業(yè)潛在的支付危機隨時出現(xiàn)，并產(chǎn)生不良后果。
二、解決中小企業(yè)財務(wù)管理問題的對策建議
轉(zhuǎn)變觀念，積極建立現(xiàn)代企業(yè)制度。首先，企業(yè)領(lǐng)導者要積極轉(zhuǎn)變觀念，提高財務(wù)管理意識，確立財務(wù)管理的核心地位。在管理模式方面，要摒棄傳統(tǒng)的管理方法，逐步由家長式管理模式向公司制管理模式轉(zhuǎn)變。敢于接受先進的、科學的財務(wù)管理理念并貫徹到企業(yè)的經(jīng)營管理工作中。要結(jié)合企業(yè)實際，逐步建立和健全財務(wù)管理制度，并在實際的財務(wù)工作中嚴格執(zhí)行。其次，要健全財務(wù)管理組織機構(gòu)。設(shè)置獨立的財務(wù)管理部門，使財務(wù)與會計部門分離，設(shè)置相互牽制的崗位。充分發(fā)揮會計核算、監(jiān)督的職能和財務(wù)管理預(yù)測、決策、分析控制等方面的作用，形成企業(yè)管理的內(nèi)部制衡與監(jiān)督機制，使企業(yè)的財務(wù)管理職責分明、信息透明。最后，要在財務(wù)管理中樹立風險意識。善于對市場環(huán)境的變化帶來的不確定因素進行提前預(yù)測，并制訂有效的防范措施，使企業(yè)的風險降低到可以承受的水平，提高抵御風險的能力。
加強財務(wù)人員隊伍建設(shè)。首先，企業(yè)管理者要充分認識財務(wù)管理人員在企業(yè)經(jīng)營中的重要作用，重視人才隊伍的建設(shè)和管理。企業(yè)領(lǐng)導者要積極主動地學習現(xiàn)代企業(yè)管理方法，不斷強化法律意識，不僅可以有效避免企業(yè)會計違法行為的發(fā)生，還有利于提供真實、完整的會計信息。其次，要注重財務(wù)管理人才的持續(xù)培訓和教育。加強財務(wù)管理人員的職業(yè)道德和職業(yè)紀律教育，提高業(yè)務(wù)水平，使其能夠快速地更新觀念，接受先進的管理理念。提高財務(wù)人員的綜合素質(zhì)，為企業(yè)未來的發(fā)展儲備高素質(zhì)的人才。最后，建立并完善激勵和約束機制。采用激勵措施提高財務(wù)人員的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，通過薪酬、績效股、福利待遇等激勵手段激發(fā)員工的工作熱情，留住高級財務(wù)管理人才。定期進行綜合業(yè)務(wù)考核，實行競爭上崗制度，充分調(diào)動財務(wù)人員的工作積極性。
拓展融資渠道，解決資金問題。要解決中小企業(yè)融資難的問題，需要政府、企業(yè)與銀行等金融機構(gòu)多方的共同努力。一是政府要制定有利于企業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)政策，為中小企業(yè)提供法律保障。加大對中小企業(yè)融資的財稅支持力度，為中小企業(yè)創(chuàng)造寬松的金融環(huán)境。二是企業(yè)自身要做到財務(wù)管理規(guī)范透明，杜絕弄虛作假，樹立良好的信用形象，以取信于銀行。三是建立并完善中小企業(yè)信用擔保體系。大力發(fā)展多形式、多層次的中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)，為不同類型的中小企業(yè)融資提供信用擔保。同時，政府應(yīng)加大對信用評級機構(gòu)、審計機構(gòu)等中介機構(gòu)的扶持和監(jiān)管，規(guī)范其經(jīng)營行為。四是拓寬中小企業(yè)的直接融資渠道。完善專為中小企業(yè)進行直接融資的創(chuàng)業(yè)板市場和產(chǎn)權(quán)交易市場，降低中小企業(yè)股票上市的門檻。大力發(fā)展中小企業(yè)債券融資，鼓勵經(jīng)營效益好、償債能力強的中小企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券進行融資。加快建立風險投資基金，發(fā)展創(chuàng)業(yè)基金，擴大資金供給面，以改變我國中小企業(yè)融資渠道和結(jié)構(gòu)過于單一的不利局面。
建立科學的投資決策機制。為降低投資風險，進行科學合理的投資決策，需要注意以下幾方面：①規(guī)范投資程序。進行深度的調(diào)研分析及投資分析研究，用制度來規(guī)范和限制中小企業(yè)領(lǐng)導者對投資決策的個人干預(yù)。可以參考大型企業(yè)的做法，實行投資監(jiān)理制度，對投資活動的每個階段進行周密設(shè)計和實施跟進。②優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。在資金的投向方面，中小企業(yè)應(yīng)更注重對內(nèi)投資，包括對技術(shù)開發(fā)、新產(chǎn)品試制、設(shè)備更新改造和人力資源的投資等。其中，人力資源的投資應(yīng)引起足夠的重視，因為人力資源存量增加帶來的產(chǎn)量增加遠高于實物資產(chǎn)存量增加帶來的產(chǎn)量增加額。在投資周期方面，考慮到中小企業(yè)的資金規(guī)模，為了盡可能降低投資風險，可盡量進行中短期投資而避免長期投資。③分散資金投向。中小企業(yè)的資本積累達到一定的規(guī)模以后，可以搞多種經(jīng)營，以分散非系統(tǒng)風險，追求投資收益最大化。但也需注意避免盲目多元化而造成資金過于分散，影響企業(yè)專業(yè)核心競爭力的形成。
強化資金管理，加強財務(wù)控制。中小企業(yè)要搞好財務(wù)控制，必須建立嚴密的財務(wù)控制制度，從多方面入手：①建立嚴格的現(xiàn)金預(yù)算控制制度。盡量準確地預(yù)測收支期限，確立最佳的現(xiàn)金持有量，提高現(xiàn)金的使用效率。合理進行資金分配，協(xié)調(diào)好流動資產(chǎn)與固定資產(chǎn)的比例，以達到資本結(jié)構(gòu)的最優(yōu)化。②加強應(yīng)收賬款管理。應(yīng)對賒銷客戶的資信程度進行評定，制定相應(yīng)信用政策。定期核對應(yīng)收賬款，加強賬齡分析，保證應(yīng)收賬款的安全性。③完善存貨管理。確定存貨的最佳持有量，使存貨既滿足企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營需要，又降低相關(guān)成本。搞好存貨的日?？刂疲ㄆ诒P點防止積壓，及時清理廢舊、過時物資，避免資金呆滯。④建立有效的成本控制制度。嚴格的成本控制應(yīng)貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的每一個環(huán)節(jié)，落實到每一名員工。實行全面的成本預(yù)算，且在日常生產(chǎn)中嚴格控制，并定期進行成本差異分析，從而不斷修正預(yù)算目標，制定出最合理的標準成本，使成本控制與考核更加科學化，以進一步全面降低成本。
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