殘疾人創(chuàng)業(yè)的困難
殘疾人創(chuàng)業(yè)的困難
殘疾人是社會的弱勢群體，他們受到許多不公平的對待，那么創(chuàng)業(yè)上他們是如何面對困難的?以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的殘疾人創(chuàng)業(yè)的困難相關(guān)文章。
殘疾人“被動”創(chuàng)業(yè)：問題與對策
一、 殘疾人“被動”創(chuàng)業(yè)的原因
創(chuàng)業(yè)可分為主動創(chuàng)業(yè)和“被動”創(chuàng)業(yè)，一般主動創(chuàng)業(yè)者能抓住自己的優(yōu)勢和特長，明智的定位，善于發(fā)現(xiàn)目標(biāo)和市場，遇到困難不退縮;“被動”創(chuàng)業(yè)者大多由于生活所迫或者是很偶然的原因走上創(chuàng)業(yè)道路[4]。為什么殘疾人創(chuàng)業(yè)更多的表現(xiàn)出“被動”的特征?以下從就業(yè)困難、工作需求和用人單位歧視等方面進(jìn)行分析。
(一)就業(yè)困難
殘疾人有勞動能力但無法找到工作的現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)仍然普遍存在。本研究調(diào)查結(jié)果顯示，有一定勞動能力的殘疾人占了絕大多數(shù)，比例為70.9%，但實際就業(yè)的僅為22.9%，即有48%的殘疾人有一定勞動能力，但無法就業(yè)。很多殘疾人就是在整體就業(yè)環(huán)境不理想，就業(yè)無門的情況下想到創(chuàng)業(yè)這一途徑的。A街道的劉女士說：“我創(chuàng)業(yè)是被逼的，一開始我和我的家人根本就沒想過走創(chuàng)業(yè)這條道路，前幾年在外面找工作四面碰壁，困難重重，幾乎有半年時間我都是處于失業(yè)狀態(tài)。沒辦法我就只能考慮自己創(chuàng)業(yè)了，在家人的支持下開了個小吃店，能自己養(yǎng)活自己，也不至于整天沒事干，心里好受多了。”
(二)殘疾人的工作需求無法滿足
殘疾人由于其生理缺陷，對工作一般有一些特殊要求，找工作時所考慮的因素相對較多，很多工作無法滿足殘疾人的需求。
1、社區(qū)及附近工作崗位有限
本研究調(diào)查結(jié)果顯示：“單位離家遠(yuǎn)近”是殘疾人在找工作時考慮最多的因素，考慮這一因素的殘疾人占總數(shù)的47.9%。大部分殘疾人由于自身行動不便，活動范圍有限，加上目前我國很多地方的殘疾人無障礙設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，殘疾人往往不愿意離家太遠(yuǎn)，多數(shù)人愿就近工作。但社區(qū)及其附近的工作崗位有限，殘疾人很難找到離家較近的工作，很多殘疾人因此走上創(chuàng)業(yè)道路。家住B街道的吳女士告訴我們：“原來我也在一個服裝加工廠里上班，但單位離家里面太遠(yuǎn)，每天起來很早，回來很晚，擠公交的時候很不方便。更主要的是我的腿上裝了假肢，一走多了路就會被磨得出血。而且我也很害怕在路上走路，我總覺得別人用一種異樣的眼神看著我，所以我就放棄了原來的工作自己開了個服裝廠。”
2、工作的專業(yè)不對口
調(diào)查中有52%的殘疾人接受了高中(包括職業(yè)高中)及以上教育。對于這一部分的殘疾人來說，他們接受教育不容易，往往希望學(xué)以致用，而不滿足于做一些簡單的體力活。但從當(dāng)前殘疾人的就業(yè)情況來看，殘疾人的就業(yè)質(zhì)量普遍不高，找到對口工作的人數(shù)極其有限。為解決這一矛盾，他們往往考慮創(chuàng)業(yè)，且這部分殘疾人大多有一技之長，創(chuàng)業(yè)相對容易。C街道的陳先生說：“我是學(xué)汽車維修的，畢業(yè)之后參加了20多場招聘會都沒找到對口的工作，后來在一家福利企業(yè)干了半年打雜的活，覺得自己那么多年學(xué)的東西都浪費(fèi)了，實在可惜，就自己回家開了個維修店。”
3、工作勞動強(qiáng)度超出可承受范圍
殘疾人由于自身生理缺陷，要求工作勞動強(qiáng)度在一定限度之內(nèi)，如果超出其可承受范圍，更容易對其身體造成傷害。如D街的吳先生(殘疾等級為三級)說道：“我原來在殘聯(lián)的介紹下，找了一份倉庫管理員的工作，但干了兩個月就沒干了……天天搬東西，跑進(jìn)跑出的，雖然不重，但一點(diǎn)沒得歇，我這腿是小時候患小兒麻痹癥落下的毛病。干了工作后，每天晚上回來我的腿都有點(diǎn)腫，醫(yī)生囑咐我一定要好好休養(yǎng)，不然可能會更加嚴(yán)重，沒辦法我就租了個報刊亭賣報紙了。”
(三)用人單位歧視
用人單位的歧視也是促使殘疾人創(chuàng)業(yè)的重要原因。歧視現(xiàn)象一方面表現(xiàn)在薪酬上，即同等情況下，殘疾人的工資比普通員工低[5]。另一方面表現(xiàn)在殘疾人的工作穩(wěn)定性上，即殘疾人的工作穩(wěn)定性比正常人差，當(dāng)企業(yè)需要裁員，殘疾人往往首當(dāng)其沖[6]。 “我原來在一家小廠搞汽車維修，平時我比別人都努力，干的活也多，但最后不但我的收入沒有別人高，單位還嫌我工作慢。像我們這樣的，與其看人家的臉色生活還不如就苦點(diǎn)，自己辦個廠。”
二、殘疾人“被動”創(chuàng)業(yè)中遇到的問題
健全人在創(chuàng)業(yè)過程中都會遇到很多難題，殘疾人就更是如此。由于很多殘疾人自主創(chuàng)業(yè)意識不強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)表現(xiàn)出“被動”性，他們會因此面臨更多的問題。
(一)對相關(guān)政策法規(guī)了解不深入
殘疾人對相關(guān)法規(guī)的了解程度并不高。本研究調(diào)查結(jié)果顯示：在被調(diào)查者中，不怎么了解和不了解《按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》的殘疾人共占54.2%，非常了解的僅占12.5%。近年來各級政府出臺了多項促進(jìn)殘疾人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的政策法規(guī)，如《安徽省委省政府關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》(皖發(fā)〔2009〕13號)明確指出對符合條件的殘疾人無償扶持1000元以上的資金作為其就業(yè)或創(chuàng)業(yè)啟動資金[7]。但由于殘疾人對相關(guān)政策法規(guī)的了解不深入，他們很少想到通過政府獲取這部分資金以及其他的政策支持。
(二)資金缺乏
資金是殘疾人創(chuàng)業(yè)過程中的最大障礙。殘疾人由于生理缺陷，勞動能力較低，其自身積累的資金很少或者基本沒有。目前殘疾人獲取資金的渠道十分有限，一般通過家庭資助、親戚朋友的幫助或依靠小額擔(dān)保貸款以及政府補(bǔ)貼，但即使這樣也只能籌集到極少數(shù)的資金。殘疾人所在的家庭往往因為負(fù)擔(dān)較重而不夠富裕，又因為是“被動”創(chuàng)業(yè)，缺乏對資金的規(guī)劃和積累，殘疾人從家庭中獲取的資金較少。親戚朋友的幫助也是殘疾人獲得資金的重要渠道之一，但很多殘疾人都認(rèn)為“親友對自己的態(tài)度是表面上的，一提到錢的問題就比較敏感了”。例如E街道的周先生，他的創(chuàng)業(yè)資金都是自己在未出車禍之前的積蓄。車禍之后，周先生腿部受傷導(dǎo)致殘疾，無法從事原來的工作，他便有了開超市的想法，但資金是最大的難題。從親戚、朋友那總共才借了一萬多塊，在周先生看來，有些朋友并不是沒錢，他們擔(dān)心借錢給殘疾人有去無還。親戚朋友的態(tài)度尚且如此，更何況其他人。小額擔(dān)保貸款也能在一定程度上解決殘疾人創(chuàng)業(yè)的資金難題。但貸款發(fā)放額度有限，覆蓋范圍小，難以較大范圍滿足創(chuàng)業(yè)殘疾人的要求[8];銀行從自身盈利角度考慮，為規(guī)避貸款風(fēng)險，對貸款人資格審查較為嚴(yán)格。在貸款辦理過程中，證件要求齊全，條件苛刻，辦理手續(xù)繁雜，給殘疾人帶來了極大的麻煩。一些殘疾人知道政府的補(bǔ)貼政策但沒有去找政府或殘聯(lián)。如C街道的王先生就告訴我們，他知道政府的補(bǔ)貼政策，但他認(rèn)為“這些錢只有找熟人才能得到，沒有熟人在政府即使找了也是徒勞無功”。由于資金有限，殘疾人創(chuàng)業(yè)一般只在一些資金投入較少的行業(yè)，如雜貨店、盲人按摩、汽車修配等，資金的缺乏很大程度上限制了他們的發(fā)展。
(三)知識技能的缺乏
創(chuàng)業(yè)者的知識和技能是創(chuàng)業(yè)成功的關(guān)鍵因素之一。目前我國殘疾人創(chuàng)業(yè)主要限于低附加值和投資回報率低的行業(yè)，這與創(chuàng)業(yè)者知識和技能的缺乏息息相關(guān)。
殘疾人的受教育程度普遍較低。本研究調(diào)查結(jié)果顯示，48%的殘疾人勉強(qiáng)完成了初中及以下的基礎(chǔ)教育，而僅有4.1%的殘疾人接受大學(xué)及以上教育。這除了受殘疾人自身條件的限制之外，殘疾人特殊教育的師資力量缺乏也是一個重要原因。例如對蕪湖市盲人學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人的訪談得知，該校生源有很大一部分來自其他城市，這些外來學(xué)生大多是因為當(dāng)?shù)貨]有類似學(xué)校，不得不克服種種困難到異地就學(xué)。而即便這樣，也有很多學(xué)生無法就學(xué)。該校不是公立學(xué)校，政府撥款很少，師資力量缺乏，招納的學(xué)生數(shù)量有限，每年的報名人數(shù)都大大超過招收人數(shù)，這些未被錄取的學(xué)生只能再等一年甚至兩年。培訓(xùn)作為提高殘疾人技能的又一重要途徑也存在不少問題，如培訓(xùn)層次較淺，主要以初級培訓(xùn)為主,難以滿足殘疾人的需求。另外，受各種條件制約,師資、生源、時間等難以保證,既缺乏專業(yè)化,又缺少針對性,影響了職業(yè)培訓(xùn)的質(zhì)量[9]。
(四)缺少社會支持
目前，社會對殘疾人創(chuàng)業(yè)的支持力度還不夠，對他們的創(chuàng)業(yè)行為并不看好。一方面，殘疾人親友往往對殘疾人的幫扶限于表面，另一方面社會對殘疾人創(chuàng)業(yè)的不信任給殘疾人帶來了巨大的壓力。“在我這個食品連鎖店起步之初，我的幾個朋友都勸我，現(xiàn)在健全人辦個連鎖店都難，何況你腿腳不方便，不懂什么經(jīng)營之道，還是不要冒這個險了。街坊鄰居也對我的創(chuàng)業(yè)議論紛紛。”“我和妻子由于不懂管理，為了招個有水平的管理人才著實花了一番功夫，人家有水平的人都不愿意來我們殘疾人這里工作，他們覺得我們殘疾人辦的企業(yè)不穩(wěn)定、沒前途。”這就說明社會上很多人并沒有將殘疾人和健全人放在平等的位置對待。
(五)行業(yè)競爭激烈
殘疾人由于資金、知識、勞動能力等方面限制，在市場競爭中處于劣勢，很難將自己的事業(yè)做大做強(qiáng)。且殘疾人創(chuàng)業(yè)一般是以解決自己的生存問題為主，很少考慮效率等問題，面對同行業(yè)的競爭往往無法應(yīng)對，難以維持。如在F街道的張女士，她和丈夫共同經(jīng)營一家小便利店，以前對面某大型超市還沒有開業(yè)的時候這里的生意還算過得去，能維持生存，現(xiàn)在這個大型超市開業(yè)，他們的生意就慘淡了許多。
三、促進(jìn)殘疾人創(chuàng)業(yè)措施
殘疾人創(chuàng)業(yè)不管是被動還是主動，都是實現(xiàn)殘疾人就業(yè)的重要途徑，對于改善殘疾人生活狀況，維護(hù)其尊嚴(yán)具有重要意義。殘疾人創(chuàng)業(yè)尤其是“被動”創(chuàng)業(yè)可以從以下幾個方面進(jìn)行改進(jìn)：
(一)轉(zhuǎn)變殘疾人的觀念，樹立主動創(chuàng)業(yè)意識，由“被動”創(chuàng)業(yè)變?yōu)橹鲃觿?chuàng)業(yè)。特殊教育學(xué)校應(yīng)從中學(xué)開始就開辦相關(guān)課程，將創(chuàng)業(yè)意識教育納入就業(yè)指導(dǎo)課程。加大對殘疾人創(chuàng)業(yè)典型事跡宣傳，讓成功的殘疾人創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行講座，樹立殘疾人創(chuàng)業(yè)的信心。殘疾人自身要積極關(guān)注國家有關(guān)政策法規(guī)，將創(chuàng)業(yè)想法轉(zhuǎn)為實際行動。
(二)加大對殘疾人特殊教育師資投入，完善特殊教育基礎(chǔ)設(shè)施，確保殘疾學(xué)生有學(xué)可上，同時結(jié)合殘疾人的實際情況，為殘疾人開展創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。目前我國殘疾人技能培訓(xùn)不少，但針對創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)卻不多見。政府可開展多種形式的培訓(xùn)活動如開辦殘疾人創(chuàng)業(yè)專題講座等，培訓(xùn)地點(diǎn)最好選在殘疾人比較集中的社區(qū)。
(三)政府的優(yōu)惠政策是以殘疾人對其了解為前提的，否則政策再好也只能是一紙空文。政府在制定相關(guān)優(yōu)惠政策的同時，要加大對相關(guān)的政策法律法規(guī)的宣傳力度。不僅要充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，還可以安排殘聯(lián)和社區(qū)工作人員深入殘疾人家中進(jìn)行宣傳，提高殘疾人對法律和政策的認(rèn)識程度。
(四)提倡平等、共享的新殘疾人觀，消除社會對殘疾人的歧視，尤其是殘疾人身邊的人如親戚朋友等，更應(yīng)該伸出自己的援助之手，從資金和道義上支持殘疾人創(chuàng)業(yè)。另外組織志愿者為殘疾人企業(yè)干一些力所能及的實事，讓殘疾人感受到社會大家庭的溫暖,營造良好社會氣氛。
殘疾人自主創(chuàng)業(yè) 為何這么難?
作為弱勢群體之一的殘疾人，一直是社會關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來，我市出臺多項政策鼓勵殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，走上自食其力的道路。可是，據(jù)市殘聯(lián)不完全統(tǒng)計，全市2萬多持證殘疾人中，只有300多人自主創(chuàng)業(yè)。是我市的助殘創(chuàng)業(yè)力度不夠?還是殘疾人創(chuàng)業(yè)有其自身困難?昨日，記者做了調(diào)查。
三年發(fā)放創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼20多萬元
“這兩年，我們組織了免費(fèi)培訓(xùn)，又給予殘疾人扶助資金用作他們的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。”市殘聯(lián)工作人員告訴記者，近三年來，殘聯(lián)加大了對殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的扶持力度，扶持資金達(dá)到20多萬元。今年46歲的曹先生，是個視力殘疾人，他于去年開辦了一家按摩店，市殘聯(lián)給予他2000元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，令他喜出望外。他感激地說：“我創(chuàng)業(yè)，政府給補(bǔ)貼，這是以前從來沒有過的事。有政府的支持，我們不僅要創(chuàng)業(yè)，還要創(chuàng)大業(yè)!”
兩類原因成創(chuàng)業(yè)“絆腳石”
雖然市殘聯(lián)為殘疾人打造了良好的創(chuàng)業(yè)平臺，但還是有很多殘疾人遇到了困難，他們因自身的原因，在創(chuàng)業(yè)路上頻頻遇阻。
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，不少殘疾人有創(chuàng)業(yè)的想法，卻缺乏創(chuàng)業(yè)勇氣。受家庭環(huán)境、心理素質(zhì)等因素影響，殘疾人總是怨天尤人，感嘆命運(yùn)不公，由此造成了做事猶豫不決的性格，在創(chuàng)業(yè)時往往瞻前顧后，缺乏果斷抉擇的勇氣。今年44歲的劉先生，是個肢殘人，本想自己開個小雜貨店，但憂慮能否正常經(jīng)營和客源是否穩(wěn)定等問題，到現(xiàn)在都還沒有下決心。有的殘疾人沒有堅持不懈的毅力，遇到挫折就退縮。他們的家人不僅不鼓勵，甚至還潑冷水，容易澆滅殘疾人創(chuàng)業(yè)的信心。三廠街道的錢先生，因遭遇車禍成了肢殘人，靠著多年的積蓄辦起了一個養(yǎng)雞場，可是因近年來家禽業(yè)屢受禽流感等騷擾，他的養(yǎng)雞場總是虧損，家人極力勸阻他不要再冒險了。去年年底，他把養(yǎng)雞場關(guān)閉了。
創(chuàng)業(yè)因人而異不能僅憑愛好
“現(xiàn)在，殘疾人創(chuàng)業(yè)都集中在第三產(chǎn)業(yè)上，開商店、辦按摩店、搞養(yǎng)殖場，其中開商店的較多。”市殘聯(lián)辦公室工作人員分析說，殘疾人創(chuàng)業(yè)不能僅僅憑著自己的愛好，應(yīng)以自己的身體條件來決定創(chuàng)業(yè)種類，不能盲目地看到他人在某一行業(yè)創(chuàng)業(yè)成功了，自己也跟風(fēng)搞。
市殘聯(lián)負(fù)責(zé)人告訴記者，除了給殘疾人多鼓勵、壯膽子，他們將因人制宜地扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)，選擇適合殘疾人創(chuàng)業(yè)的路子，提供創(chuàng)業(yè)的孵化器，讓他們能正確認(rèn)識創(chuàng)業(yè)能給他們帶來什么，創(chuàng)業(yè)時會遇到什么問題，科學(xué)選擇創(chuàng)業(yè)項目，制定創(chuàng)業(yè)方案。“能養(yǎng)豬的就養(yǎng)豬，能養(yǎng)羊的就養(yǎng)羊，適合開網(wǎng)店的就開網(wǎng)店，讓每個有志于創(chuàng)業(yè)的殘疾人都能找到適合的創(chuàng)業(yè)平臺。”市殘聯(lián)負(fù)責(zé)人說。