云南省大學生創(chuàng)業(yè)貸款(3)
(十一)《昆明市人民政府辦公廳關于轉發(fā)省政府做好普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作文件的通知》(昆政辦〔2011〕117號)
(十二)根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關于推進“兩個10萬元”微型企業(yè)培育工作的通知》(云發(fā)辦發(fā){2014}64號)：
(十三)《關于印發(fā)昆明市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持實施細則(試行)的通知》(昆工信通自【2014】162號)。
二、政策內容簡介
國家鼓勵和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，放寬市場準入限制。2014年起，高校畢業(yè)生畢業(yè)學年和畢業(yè)后一年內自主創(chuàng)業(yè)的，如果其經營實體沒有享受各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)孵化政策，可以申請享受5000元的一次性場租補貼。高校畢業(yè)注冊登記個體工商戶、合伙企業(yè)、獨資企業(yè)的門檻進一步降低，注冊將獲得不受出資數(shù)額限制，備案后可試營業(yè)1年，部分非貨幣資產可作為企業(yè)注冊資本，場所經營場所限制也進一步放寬。高校 畢業(yè)生從事個體經營或創(chuàng)辦小微企業(yè)，符合條件的還能夠享受暫免征收增值稅和營業(yè)稅、3年內按照每戶每年9600元的限制額標準依次扣減部分稅費、降低計稅標準和稅率等稅費優(yōu)惠。在符合相關規(guī)定的情況下，允許創(chuàng)業(yè)人員將家庭住所、租住房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經營場所;創(chuàng)業(yè)人員從事個體經營給予免費辦理有關證照;創(chuàng)業(yè)人員可參加人力資源和社會保障行政部門批準的創(chuàng)業(yè)培訓，通過考試取得國家認可的創(chuàng)業(yè)培訓合格證書的，可按規(guī)定申請創(chuàng)業(yè)培訓補貼。下面我重點和大家交流3個方面的大學生創(chuàng)業(yè)扶持政策。
第二部分 泛海揚帆—昆明大學生創(chuàng)業(yè)行動
簡介：為鼓勵和幫助西部地區(qū)大學生實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，中國西部人才開發(fā)基金會經過考察和論證，決定將大學生創(chuàng)業(yè)納入公益計劃。從2011年開始，聯(lián)合中國泛?？毓杉瘓F以及泛海公益基金會，協(xié)同地方政府，先后在重慶、昆明兩地實施“泛海揚帆—大學生創(chuàng)業(yè)行動”公益項目，通過公益資助、政策扶持、技能培訓和經驗分享等方式，全方位幫扶大學生實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，進而帶動更多人就業(yè)。
一、青年創(chuàng)業(yè)示范園
省政府要求全省各地州均要建設青年創(chuàng)業(yè)示范園，并為五年內畢業(yè)的高校畢業(yè)生提供免費的創(chuàng)業(yè)服務。以五華區(qū)為例，采取政府購買服務的方式與昆明北理工孵化器有限公司共建了五華區(qū)—北理工孵化器大學生創(chuàng)業(yè)園，并以此向云南省人社廳申請創(chuàng)建為省級青年創(chuàng)業(yè)示范園，該園位于昆明市學府路690號金鼎科技園內，致力于長期為大學生創(chuàng)業(yè)者提供免費的創(chuàng)業(yè)場地和系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)孵化服務。
1、入園條件：近五年畢業(yè)的大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)或團隊，大學生的企業(yè)股份最低達30%。
2、入園程序：按照提出申請、受理、評審、簽署意見、簽署入園協(xié)議、辦理入駐手續(xù)等程序進行。
3、申請人提交的相關資料：創(chuàng)業(yè)團隊成員的身份證原件及復印件，畢業(yè)證書，創(chuàng)業(yè)計劃書，入園申請表，創(chuàng)業(yè)項目可行性研究報告等相關材料。如已進行工商、稅務登記的需提供營業(yè)執(zhí)照、國地稅務登記證、組織機構代碼證、公司章程、驗資報告復印件等。
4、管理部門：五華區(qū)大學生創(chuàng)業(yè)園管理協(xié)調辦公室(隸屬于五華區(qū)就業(yè)局)，負責受理申請。
5、入園方式：專家評審。
6、創(chuàng)業(yè)服務和優(yōu)惠政策
(1)免費入駐。為每個創(chuàng)業(yè)團隊提供免費的辦公場所、辦公設備和網絡平臺，水電費全免。
(2)中介服務。提供工商代辦、財務代理、年度審計、法律咨詢、專利申請、商標注冊、認證服務、資信評估等服務。
(3)項目及知識產權申報服務。提供入駐孵化器、申報創(chuàng)業(yè)成果、知識產權咨詢和知識產權規(guī)劃申報等一條龍的服務;為具備條件的創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供技術轉移、項目合作，組織企業(yè)參加成果展示和洽談會。
(4)投融資服務。通過“大學生創(chuàng)業(yè)投資引導資金”的股權投資，吸引社會資金投資大學生創(chuàng)業(yè)。
(5)創(chuàng)業(yè)導師服務。形成創(chuàng)業(yè)聯(lián)絡員-創(chuàng)業(yè)輔導員-創(chuàng)業(yè)導師的三級輔導結構體系，從創(chuàng)業(yè)規(guī)劃、企業(yè)管理、產品推廣等方面為大學生創(chuàng)業(yè)提供“一對一”的指導。
二、無償資助：指對在云南省內高校就讀的畢業(yè)學年或畢業(yè)5年內、在我省創(chuàng)業(yè)的大學生個人或團隊經營實體，經項目評審后，給予3—5萬元一次性無償資金資助。無償資助資金作為創(chuàng)業(yè)項目經營性資金，主要用于房租、經營場所裝修、加盟、機器設備購置、采購貨品等方面的支出。
三、二次貸款扶持
1、扶持對象。對經“貸免扶補”或小額擔保貸款政策扶持，穩(wěn)定經營2年以上、帶動就業(yè)5人以上、償還貸款記錄良好、已還清全部貸款、并按期納稅的優(yōu)秀的大學生經營實體，通過項目評審后，每年評選1000個，協(xié)調金融機構再次給予2年期50萬元以內的貸款扶持，并按人民銀行公布的貸款基準利率的60%給予貼息。
2、項目申報。二次貸款貼息項目全年均可申請。
3、受理機構。項目申請人的工商登記所在地縣級人力資源社會保障部門。
4、申報材料。申請者應按國家現(xiàn)行小額擔保貸款申請要求提交所需材料，同時還需提供經“貸免扶補”或小額擔保貸款政策扶持的首次創(chuàng)業(yè)貸款按期還款憑證和貸款結清證明、按期納稅憑證、帶動5人以上就業(yè)的勞動合同。
5、貸款經辦流程。按照現(xiàn)行小額擔保貸款運作模式執(zhí)行。
四、創(chuàng)業(yè)場租補貼
1、對象范圍：對在云南省內高校就讀的畢業(yè)學年或畢業(yè)1年內、在我省創(chuàng)業(yè)的大學生個人，未享受大學生創(chuàng)業(yè)園區(qū)孵化的經營實體。
2、補貼標準：給予5000元的一次性場租補貼。
3、申報流程：按照審請受理、資格審查、初審、復審、公示等程序進行。
(1)項目申請人向工商登記所在地的縣級人力資源社會保障部門提出申請。
(2)資格審查和初審：縣級人力資源和社會保障部門開展實地調查。
(3)復審和公示：州(市)人力資源和社會保障部門、財政部門組織專家對扶持項目競爭力、創(chuàng)新性、可塑性等進行綜合評審，選定扶持項目并確定資助金額，由州(市)人力資源和社會保障部門進行公示。
(4)復核確認：省人力資源和社會保障廳對各州(市)上報的創(chuàng)業(yè)扶持項目審核確認。
(5)資金撥付。省財政廳確認后撥付資金。
4、申報材料：項目申請人的身份證、學歷證;創(chuàng)業(yè)項目工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證明或民辦非企業(yè)法人證明、經營場地證明(經營場地租賃合同或協(xié)議、自有住房房產證明等);《云嶺大學生創(chuàng)業(yè)扶持資金申請審批表》。
五、創(chuàng)業(yè)網店補貼
1、扶持對象：對在云南省內高校就讀的畢業(yè)學年或2014年后畢業(yè)、在我省創(chuàng)業(yè)的大學生個人或團隊。
2、扶持要求：在電子商務網絡平臺上開展電子商務的經營形式(其所依托的電子商務網絡平臺企業(yè)應在商務部門公示的電子商務示范企業(yè)名單之內)，持續(xù)經營半年以上，且月收入超過當?shù)刈畹凸べY標準，無違法違規(guī)交易行為。
3、扶持標準：經認定后，給予2000元的一次性網店補貼。
4、項目申報流程：按照申請受理、資格審查、初審、復審、公示等程序進行。
六、貸免扶補一次性創(chuàng)業(yè)補貼
1、申請條件：對享受“貸免扶補”政策首次創(chuàng)業(yè)成功并穩(wěn)定1年以上的創(chuàng)業(yè)者。
2、補貼標準:大學畢業(yè)生首次創(chuàng)業(yè)帶動我省3至5人(含5人)就業(yè)，并簽訂勞動合同的，給予2000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼;帶動我省6人以上就業(yè)，并簽訂勞動合同的，給予3000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。
3、申請流程:創(chuàng)業(yè)人員于每季度終了后10個工作日內將申請材料交工商登記所在地的人力資源社會保障部門，由同級人力資源社會保障部門受理后進行初審，符合條件的予以公示，公示7個工作日后，經財政部門復核后，在3個工作日內報上級人力資源和財政部門進行審核。
4、個人申報材料。需提交一次性創(chuàng)業(yè)補貼申請書、《身份證》、《就業(yè)失業(yè)登記證》、工商營業(yè)執(zhí)照、聘用人員的勞動合同，云南省一次性創(chuàng)業(yè)補貼申請審批表。
五、申請材料 申請微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，須向工商注冊地承辦部門提交以下材料并按順序裝訂成冊。
(一)材料真實性承諾書;
(二)微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持申請書;
(三)帶動人員就業(yè)相關證明(提供身份證復印件);
(四)微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資計劃書;
(五)投資資金證明(主要指購置租賃或裝修經營場所、購置設備和原材料、加盟費、特許經營費等非人工費用經營性支出的有效票據(jù)憑證，其中購置租賃或裝修經營場所費用計算時不得超過投資總額的30%);
(六)企業(yè)對公賬戶的銀行流水情況;
(七)微型企業(yè)貸款申請書(有貸款需求的企業(yè)提供);
(八)法人營業(yè)執(zhí)照復印件;
(九)稅務登記證復印件
六、審核流程 由申請人所在地縣(區(qū))民營辦牽頭，組織相關承辦部門，對申請創(chuàng)辦企業(yè)進行實地查驗，在此基礎上召集相關單位及有關專家組成的會審委員會進行審查。會審委員會會議原則上每月召開一次，也可由會審委員會主任根據(jù)工作需要不定期召開。各縣(區(qū))民營辦應當及時將會審委員會審查通過的結果進行公示，公示期不少于3天。 財政部門按照在省市配套資金到位后的10個工作日內將補助資金劃入微型企業(yè)開設的銀行基本賬戶。
七、貸款和擔保支持 有貸款需求的微型企業(yè)，可參加云南省小額貸款保證試點，可提出不超過10萬元以內的貸款申請，由縣(區(qū))民營辦匯總后推薦給承貸銀行機構和擔保機構。
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