如何發(fā)揮公司章程的作用

　　公司章程是公司設立的最基本條件和最重要的法律文件。各國公司立法均要求設立登記公司必須訂立公司章程，公司的設立程序以訂立章程開始，以設立登記結(jié)束。公司章程是公司對政府作出的書面保證，也是國家對公司進行監(jiān)督管理的主要依據(jù)。那么如何發(fā)揮公司章程的作用?

　　一、公司章程的意義

　　相較于開放性公司而言，封閉性公司具有更大的自治空間，作為以當事人意思自治為核心和靈魂的公司章程，成為公司獨立人格得以實現(xiàn)的重要機制，也成為公司自治的最重要工具。應充分發(fā)揮其居于公司“憲法”的關(guān)鍵性作用，《公司法》中對有限責任公司多以任意性規(guī)范為主，即只要不違反公司法及相關(guān)法律法規(guī)中的強制性規(guī)范，有限責任公司的自治是存在極大空間的。

　　由于我國法院在處理案件過程中幾乎采取嚴格的實定法主義，法官在具體案件中的裁量權(quán)十分有限。因而通過訴訟這一事后防范機制化解公司矛盾，在我國的作用是有限的。

　　二、公司章程的運作

　　為了踐行主體維持、竭盡其他救濟、利益衡平的原則，有事前防范功能的公司章程之作用就得以凸顯。相較于實定法的穩(wěn)定性、原則性及滯后性，公司章程可以在公司設立之初，就將司法解散的替代性救濟措施在公司章程中予以規(guī)定，并在公司的具體運作過程中，通過股東大會決議的方式，對公司章程的具體措施予以修改以適應現(xiàn)實情況的變化。

　　甚至可以對股票回購的價格、臨時董事的任命、公司出現(xiàn)僵局時的解決途徑予以事前規(guī)制。最后，可以在章程中引入股東之間互附忠誠義務的規(guī)定，將股東對公司所持有的“信賴利益”落實到股東之間，從而在一定程度上當出現(xiàn)股東壓迫及針對少數(shù)股東的不當行為時，可以依據(jù)公司章程的相關(guān)規(guī)定，由有不當行為的股東承擔侵權(quán)責任和賠償責任。

　　公司章程基本作用

　　一、公司設立的最主要條件和最重要的文件

　　公司的設立程序以訂立公司章程開始，以設立登記結(jié)束。我國《公司法》明確規(guī)定，訂立公司章程是設立公司的條件之一。審批機關(guān)和登記機關(guān)要對公司章程進行審查，以決定是否給予批準或者給予登記。公司沒有公司章程，不能獲得批準，也不能獲得登記。

　　二、公司章程是確定公司權(quán)利、義務關(guān)系的基本法律文件

　　公司章程一經(jīng)有關(guān)部門批準，并經(jīng)公司登記機關(guān)核準即對外產(chǎn)生法律效力。公司依公司章程，享有各項權(quán)利，并承擔各項義務，符合公司章程行為受國家法律的保護;違反章程的行為，有關(guān)機關(guān)有權(quán)對其進行干預和處罰。[2]

　　三、公司對外進行經(jīng)營交往的基本法律依據(jù)

　　由于公司章程規(guī)定了公司的組織和活動原則及其細則，包括經(jīng)營目的、財產(chǎn)狀況、權(quán)利與義務關(guān)系等，這就為投資者、債權(quán)人和第三人與該公司的進行經(jīng)濟交往提供了條件和資信依據(jù)。凡依公司章程而與公司經(jīng)濟進行交往的所有人，依法可以得到有效的保護。

　　四、公司章程是公司的自治規(guī)范

　　公司章程作為公司的自治規(guī)范，是由以下內(nèi)容所決定的。其一，公司章程作為一種行為規(guī)范，不是由國家，而是由公司股東依據(jù)公司法自行制定的。公司法是公司章程制定的依據(jù)。作為公司法只能規(guī)定公司的普遍性的問題，不可能顧及到各個公司的特殊性。而每個公司依照公司法制定的公司章程，則能反映本公司的個性，為公司提供行為規(guī)范。其二，公司章程是一種法律外的行為規(guī)范，由公司自己來執(zhí)行，無須國家強制力保障實施。當出現(xiàn)違反公司章程的行為時，只要該行為不違反法律、法規(guī)，就由公司自行解決。其三，公司章程作為公司內(nèi)部的行為規(guī)范，其效力僅及于公司和相關(guān)當事人，而不具有普遍的效力。

　　鑒于公司章程的上述作用，必須強化公司章程的法律效力。這不僅是公司活動本身需要，而且也是市場經(jīng)濟健康發(fā)展的需要。這就要求，公司的股東和發(fā)起人在制定公司章程時，必須考慮周全，規(guī)定得明確詳細，不能做各種各樣的理解。