我國對大學生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策
我國對大學生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策
大學生創(chuàng)業(yè)現在的優(yōu)惠政策有什么呢?國家出臺了哪些政策來幫助?為此由學習啦小編為大家分享我國對大學生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，歡迎參閱。
國家對大學生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策
一、《國務院關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》中有關創(chuàng)業(yè)新政策
1.民辦企業(yè)“三證合一”
深化商事制度改革，進一步落實注冊資本登記制度改革，堅決推行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證“三證合一”，年內出臺推進“三證合一”登記制度改革意見和統(tǒng)一社會信用代碼方案，實現“一照一碼”。
2.注冊企業(yè)場所可“一址多照”
放寬新注冊企業(yè)場所登記條件限制，推動“一址多照”、集群注冊等住所登記改革。
3.推進創(chuàng)客空間等孵化模式
總結推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等新型孵化模式，加快發(fā)展市場化、專業(yè)化、集成化、網絡化的眾創(chuàng)空間，實現創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資相結合，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開放式的綜合服務平臺和發(fā)展空間。
4.眾創(chuàng)空間稅收優(yōu)惠
落實科技企業(yè)孵化器、大學科技園的稅收優(yōu)惠政策，對符合條件的眾創(chuàng)空間等新型孵化機構適用科技企業(yè)孵化器稅收優(yōu)惠政策。有條件的地方可對眾創(chuàng)空間的房租、寬帶網絡、公共軟件等給予適當補貼。
5.創(chuàng)業(yè)擔保貸款提高額度
將小額擔保貸款調整為創(chuàng)業(yè)擔保貸款，針對有創(chuàng)業(yè)要求、具備一定創(chuàng)業(yè)條件但缺乏創(chuàng)業(yè)資金的就業(yè)重點群體和困難人員，提高其金融服務可獲得性，明確支持對象、標準和條件，貸款最高額度由針對不同群體的5萬元、8萬元、10萬元不等統(tǒng)一調整為10萬元。鼓勵金融機構參照貸款基礎利率，結合風險分擔情況，合理確定貸款利率水平，對個人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，在貸款基礎利率基礎上上浮3個百分點以內的，由財政給予貼息。
6.整合發(fā)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金
整合發(fā)展高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金，完善管理體制和市場化運行機制，實現基金滾動使用，為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供支持。
7.稅收減免
高校畢業(yè)生等重點群體創(chuàng)辦個體工商戶、個人獨資企業(yè)的，可依法享受稅收減免政策。畢業(yè)年度內高校畢業(yè)生從事個體經營，在3年內以每戶每年8000元為限額依次扣減當年應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅，限額標準最高可上浮20%。
8.優(yōu)先轉移科技成果
鼓勵利用財政性資金設立的科研機構、普通高校、職業(yè)院校，通過合作實施、轉讓、許可和投資等方式，向高校畢業(yè)生創(chuàng)設的小微企業(yè)優(yōu)先轉移科技成果。
9.支持舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動
支持舉辦創(chuàng)業(yè)訓練營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、創(chuàng)新成果和創(chuàng)業(yè)項目展示推介等活動，搭建創(chuàng)業(yè)者交流平臺，培育創(chuàng)業(yè)文化，營造鼓勵創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的良好社會氛圍，讓大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蔚然成風。對勞動者創(chuàng)辦社會組織、從事網絡創(chuàng)業(yè)符合條件的，給予相應創(chuàng)業(yè)扶持政策。
10.大力加強創(chuàng)業(yè)教育
把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程納入國民教育體系?！秶鴦赵恨k公廳關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》(國辦發(fā)〔2015〕36號)從健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系、創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制、改進創(chuàng)業(yè)指導服務等9個方面促進大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
二、各地各高校鼓勵創(chuàng)業(yè)新舉措
1.天津市：外地高校畢業(yè)生在津創(chuàng)業(yè)準予落戶
將大學生創(chuàng)業(yè)扶持期由3年延長至7年，即畢業(yè)前2年和畢業(yè)后5年。外地高校畢業(yè)生在津創(chuàng)業(yè)的，準予落戶，并給予相應政策扶持。
對經認定的眾創(chuàng)空間，分級分類給予100至500萬元的一次性財政補助，用于初期開辦費用，高校眾創(chuàng)空間補助資金由市財政負擔，區(qū)縣及濱海新區(qū)各功能區(qū)眾創(chuàng)空間補助資金由市和區(qū)縣財政按7︰3的比例負擔。
引導眾創(chuàng)空間運營商設立不少于300萬元的種子基金，主要用于對初創(chuàng)項目給予額度不超過5萬元、期限不超過2年的借款，以及收購創(chuàng)業(yè)者的初創(chuàng)成果，市財政按30%比例參股，不分享基金收益，基金到期清算時如出現虧損，先核銷財政資金權益。
對眾創(chuàng)空間內企業(yè)招用高校畢業(yè)生，給予1年崗位補貼和3年社會保險補貼。大學生創(chuàng)業(yè)且租賃房屋的，據實給予補貼，最高不超過每月1800元，補助期為2年。
2.河北省：設立不低于10億元的風險補償基金
設立省天使投資引導基金，支持創(chuàng)業(yè)導師、天使投資人、創(chuàng)業(yè)孵化機構等共同組建天使投資基金，重點支持在孵企業(yè)和創(chuàng)客項目，省級資金按一定比例參股，不分享基金收益，基金到期清算時，如出現虧損優(yōu)先核繳省級資金權益。
設立不低于10億元的風險補償基金，重點支持創(chuàng)業(yè)導師、金融機構、投資機構在河北建立科技支行、科技擔保機構、科技保險機構等科技投融資機構。
支持眾創(chuàng)空間等新型孵化機構開展創(chuàng)業(yè)路演、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)論壇等各類創(chuàng)業(yè)活動，按其舉辦各類創(chuàng)業(yè)活動實際支出的20%給予后補助，單個機構每年支持金額最高不超過50萬元。
3.黑龍江?。焊骷壵少弮?yōu)先選擇大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)
符合條件的大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)入駐各類大學生創(chuàng)業(yè)孵化器，享受第一、二年免費，第三年按50%繳費的優(yōu)惠扶持政策，用包括大學生創(chuàng)業(yè)“種子資金”在內的各類專項資金對孵化器相關費用給予補貼。
大學生創(chuàng)辦小微企業(yè)直接參與政府采購投標的，在評審時給予價格6%至10%的扣除;同時以營業(yè)執(zhí)照注冊地為準，供貨100公里以內加5分，200公里以內加4分，300公里以內加3分。各級政府向社會力量購買服務項目時，同等條件優(yōu)先選擇大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)。
支持大學生通過科技成果轉化實現創(chuàng)業(yè)。大學生在校期間參與教師科研項目或自己研究取得發(fā)明專利成果，其創(chuàng)業(yè)成果轉化成功的，可利用省科技成果轉化引導基金，按照技術交易額的10%，給予不超過20萬元的資金獎勵。
4. 云南?。簩嵤?ldquo;貸免扶補”政策和“兩個10萬元”微型企業(yè)培育工程
實施大學生鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”政策。對首次創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生，提供不超過10萬的免擔保、免利息創(chuàng)業(yè)貸款。減免相關稅收。為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)扶持政策、法律等方面的指導咨詢和培訓服務。對首次創(chuàng)業(yè)并穩(wěn)定1年以上的，給予1000元至3000元創(chuàng)業(yè)補貼。
實施“兩個10萬元”微型企業(yè)培育工程。帶動5人以上就業(yè)，投資達10萬元以上且實際貨幣投資7萬元以上的，每戶給予3萬元補助，有貸款需求的，給予10萬元以下銀行貸款支持，更多支持大學生創(chuàng)業(yè)實體。
二次貸款貼息，對經“貸免扶補”或小額擔保貸款政策扶持，穩(wěn)定經營2年以上、帶動就業(yè)5人以上、償還貸款記錄良好、并按期納稅的優(yōu)秀大學生經營實體，經過評審后，每年評審1000個，協調金融機構再次給予2年期50萬元以內的貸款扶持，按照人民銀行公布的同期貸款基準利率的60%給予貼息。
對畢業(yè)學年和離校未就業(yè)高校畢業(yè)生開辦網店，持續(xù)經營半年以上，且月收入超過當地最低工資標準，經認定后，一次性給予2000元資金補貼。
5. 湖北省黃岡市：大學生創(chuàng)業(yè)“十免”扶持、“五有”保障
3年內免費提供辦公場地及水電、辦公桌椅等辦公設備、網絡接入服務、客戶接待室及會議室、創(chuàng)業(yè)培訓服務、創(chuàng)業(yè)政策咨詢服務、科技項目申報服務、政策指導服務、創(chuàng)業(yè)沙龍活動場所、專利申請服務;
有資金扶持，給予1萬元創(chuàng)業(yè)補貼，最高50萬元無息貸款，成立三支天使基金扶持創(chuàng)業(yè);有辦公場所，大學生創(chuàng)業(yè)孵化器，免費為入駐企業(yè)提供30平方米左右的辦公場所;有廠房，大學生創(chuàng)業(yè)加速器，按入駐企業(yè)發(fā)展需求，免費提供面積500-1000平方米的廠房;有住房，創(chuàng)業(yè)大學生公寓和人才公寓，按標準為創(chuàng)業(yè)者提供免房租住房需求;有創(chuàng)業(yè)導師，聘請黃岡籍知名企業(yè)家和本地成功企業(yè)家作為創(chuàng)業(yè)導師，一對一為創(chuàng)業(yè)者提供成長支持;
對經認定符合國家產業(yè)政策和技術要求，市場前景看好，具有引領帶動，推動本行業(yè)科技創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)項目，給予最高20萬元的一次性資金資助;成功經營一年的，經認定后給予實際到位資本金30%、最高5萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補助。
與企業(yè)簽訂1年以上勞動合同的困難家庭高校畢業(yè)生，按照規(guī)定給予社會保險補貼。對畢業(yè)年度高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)，按小微企業(yè)享受社會保險補貼。
畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)申請小額擔保貸款，不受出資額和注冊資金的限制，按生產規(guī)模和流動資金需求確定擔保額度。個人獨立創(chuàng)辦企業(yè)的，可申請不超過10萬元的小額擔保貸款;合伙創(chuàng)辦微型企業(yè)的，可申請不超過50萬元的小額擔保貸款;創(chuàng)辦勞動密集型企業(yè)的，可申請不超過200萬元的小額擔保貸款，對超過國家小額擔保貸款額度政策的貸款利息從支持大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)專項資金中給予貼息。對初次申請的小額擔保貸款到期后，可申請二次小額擔保貸款。貼息期限不超過2年。
畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)的各項增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅及團隊成員個人所得稅地方留成部分，5年內全額獎勵納稅人。
6. 東華大學：建立了上海高校首個大學生眾創(chuàng)空間
東華大學與上海市科委、市教委以及“新車間”等創(chuàng)業(yè)服務機構合作，建立了上海高校首個大學生眾創(chuàng)空間，牽頭建設上海高校大學生文化創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)聯盟。每雙周五定點組織創(chuàng)業(yè)指導站活動，由校內導師、校外創(chuàng)業(yè)指導專家和企業(yè)家為學生提供專業(yè)性、實踐性的創(chuàng)業(yè)咨詢指導。
從2003年開始實行完全學分制為休學創(chuàng)業(yè)提供制度保障，參加科技創(chuàng)新活動的可以認定創(chuàng)新學分。于2009年成立上海市大學生科創(chuàng)基金會東華大學分基金會，目前總資金1200萬元，并形成了5360萬元的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持基金，支持學生創(chuàng)業(yè)。
7. 杭州職業(yè)技術學院：設立100萬元“護犢資金”
杭州職業(yè)技術學院出臺了《護犢資金管理辦法(試行)》，對創(chuàng)業(yè)失敗學生給予經濟補助。文件明確規(guī)定，由學院出資100萬元設立“護犢資金”，用于保護大學生的創(chuàng)業(yè)激情和創(chuàng)業(yè)利益，幫助資金出現困難的大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)渡過難關，為創(chuàng)業(yè)失敗、符合要求的大學生提供不超過5萬元的無償資助。
2017年創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策匯總答問
當待就業(yè)人員從事創(chuàng)業(yè)經營自籌資金不足時，該如何解決?
創(chuàng)業(yè)擔保貸款能解決這一難題。它是以解決符合一定條件的未就業(yè)人員從事創(chuàng)業(yè)經營自籌資金不足的一項貸款業(yè)務，包括自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經營和組織起來創(chuàng)業(yè)的開辦經費和流動資金。
隨著2017年的到來，我市創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策也將有所調整。那么，今年我市的貸款政策有哪些變化?如何辦理創(chuàng)業(yè)擔保貸款?貸款對象包括哪些人員?近日，市創(chuàng)業(yè)貸款擔保中心負責人就記者提問進行了解答。
問：目前，我市創(chuàng)業(yè)擔保貸款基本辦理程序是什么?
答：現在，創(chuàng)業(yè)人士想要申請貸款需經過6道程序：個人提交申請，社區(qū)、婦聯或共青團等基層組織推薦，創(chuàng)業(yè)貸款擔保中心審定，簽訂相關手續(xù)，經辦銀行審核發(fā)放，貸款回收。
問：我市貸款對象有哪些人員?
答：在法定勞動年齡內，誠實守信，有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件，進行自主創(chuàng)業(yè)依法開辦的個體工商戶或自主、合伙創(chuàng)辦的小微企業(yè)都可以申請創(chuàng)業(yè)貸款。
具體貸款對象為：持人力資源和社會保障部門(以下簡稱人社部門)核發(fā)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)證或就業(yè)失業(yè)登記證的城鎮(zhèn)登記下崗失業(yè)、就業(yè)人員;持自謀職業(yè)有效證件的城鎮(zhèn)復員轉業(yè)退役軍人;未就業(yè)自愿到基層創(chuàng)業(yè)的大中專畢業(yè)生;持有關部門核發(fā)的殘疾證明的殘疾人;持外出務工證明的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工;持被征地證明自主創(chuàng)業(yè)的被征地農民、南水北調征遷人員、棚戶區(qū)改造人員;持相關創(chuàng)業(yè)證明的農村自主創(chuàng)業(yè)婦女;符合政策的其他人員。
問：申請人需要準備哪些材料?
答：所有人員申請貸款，均需提供本人身份證、戶口薄(戶主及本人頁)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證或就業(yè)失業(yè)登記證(登記狀態(tài)為個體經營或自主創(chuàng)業(yè)，在校學生除外)、營業(yè)執(zhí)照(副本，在市百貨大樓、新亞商廈、三維商業(yè)廣場等大型商場經營的提供租賃協議即可)、貸款申請書、擔保證明、創(chuàng)業(yè)培訓證明。
各類人員另需分別提供的材料為：大中專畢業(yè)生(大學生村官，未就業(yè)的普通高等院校、中等職業(yè)學校和技工學校等畢業(yè)生)需出具畢業(yè)證、人事代理手冊(或在讀證明)等有關申貸資料;復轉退役軍人需出具退伍證或轉業(yè)證、自謀職業(yè)證明等有關申貸資料;具有創(chuàng)業(yè)能力的殘疾人需出具殘疾人證、殘疾人優(yōu)惠證等有關申貸資料;回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工需出具戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作機構的外出務工證明、創(chuàng)業(yè)證明等有關申貸資料;被征地農民、南水北調征遷人員、棚戶區(qū)改造人員需出具鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作機構的被征地證明等有關申貸資料;自主創(chuàng)業(yè)的農村婦女提起申請，需出具戶籍所在地村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或辦事處勞動保障工作機構的創(chuàng)業(yè)證明等有關申貸資料。
特殊行業(yè)申請貸款，還需提供以下材料：種植、養(yǎng)殖戶需出具場地租賃協議、經營所在地農牧管理部門證明、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或辦事處勞動保障工作機構創(chuàng)業(yè)證明等有關申貸資料;出租車營運戶需出具營業(yè)執(zhí)照(副本)、機動車登記證書、城市出租營運證、機動車行駛證、城市出租車駕駛服務資格證、駕駛執(zhí)照等有關申貸資料;從事貨運的營運戶需出具營業(yè)執(zhí)照(副本)、機動車行駛證、營運性道路運輸駕駛證、貨物營運證、駕駛執(zhí)照、機動車登記證書等有關申貸資料;屬于“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的農家店需出具屬地商務部門認定證明;從事其他特殊行業(yè)人員(如醫(yī)療醫(yī)藥、農資種子、美容保健等)需出具所屬行業(yè)許可證等資料。
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