積極推動(dòng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的建議
鼓勵(lì)和支持青年創(chuàng)業(yè)，不斷提升創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)和能力上來(lái)，是實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，以就業(yè)促進(jìn)增收的有效途徑。下面學(xué)習(xí)啦小編給大家分享積極推動(dòng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的建議，歡迎參閱。
積極推動(dòng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的建議
一、加強(qiáng)青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升青年的創(chuàng)業(yè)能力
1、規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容。建議有關(guān)政府部門(mén)組織優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)專家等設(shè)計(jì)一套操作性強(qiáng)、系統(tǒng)全面的創(chuàng)業(yè)教育課程。同時(shí)，注重建設(shè)一支專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍，確保創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)的質(zhì)量。
2、加大培訓(xùn)扶持。建議政府要加大投入，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并給予相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。同時(shí)，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)要與項(xiàng)目推薦、技術(shù)支持、人才服務(wù)、小額貸款、融資
擔(dān)保、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)等相結(jié)合，拓展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的服務(wù)內(nèi)容和實(shí)際效果。
3、拓展培訓(xùn)平臺(tái)。建議財(cái)政、人社、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)等職能部門(mén)出臺(tái)政策，在企業(yè)中建立一批“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地”，按照“財(cái)政貼一點(diǎn)，企業(yè)出一點(diǎn)，青年承擔(dān)一點(diǎn)”的思路，為青年在見(jiàn)習(xí)期間提供保障和必要的生活補(bǔ)助，為青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)積累實(shí)訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)。
4、提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。建議政府完善機(jī)制，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)的指導(dǎo)積極性，真正發(fā)揮導(dǎo)師帶徒模式的實(shí)際作用，以“一對(duì)一”或“一帶多”的方式切實(shí)幫助解決企業(yè)初創(chuàng)階段的突出困難。
二、加強(qiáng)青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)，優(yōu)化青年創(chuàng)業(yè)環(huán)境
1、理順工作協(xié)調(diào)機(jī)制。建議建立促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各有關(guān)職能部門(mén)共同參與，負(fù)責(zé)對(duì)這項(xiàng)工作的總體規(guī)劃、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，定期研究解決扶持青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新情況、新問(wèn)題，加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)調(diào)和配合，提供系統(tǒng)的、一條龍的政策服務(wù)，形成政策合力。
2、建立“一站式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。建議有關(guān)部門(mén)牽頭成立“一站式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，為青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供工商、稅收、信貸、項(xiàng)目評(píng)估審批等便捷的“一站式”服務(wù)。
3、提供創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。采取政府引導(dǎo)扶持、鼓勵(lì)多方投資，充分利用城鄉(xiāng)各類園區(qū)、規(guī)模較大的閑置廠房和場(chǎng)地、專業(yè)化市場(chǎng)等適合中小企業(yè)聚集創(chuàng)業(yè)的場(chǎng)所，建設(shè)具有滾動(dòng)孵化功能的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園地。同時(shí)，對(duì)在孵化基地內(nèi)創(chuàng)辦的各類企業(yè)，實(shí)行稅費(fèi)減免、資金扶持、個(gè)人就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等一系列配套制度，為創(chuàng)業(yè)者提供一個(gè)低租金、零費(fèi)率和一站式服務(wù)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
三、打破青年創(chuàng)業(yè)融資瓶頸，解決創(chuàng)業(yè)資金籌措難問(wèn)題
1、加大財(cái)政投入。建議政府加大對(duì)青年創(chuàng)業(yè)方面的財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入，建立“青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金”，并鼓勵(lì)和支持社會(huì)團(tuán)體成立更多的青年創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，為青年創(chuàng)業(yè)投入部分初始資金，支持有志青年創(chuàng)業(yè)起步，促進(jìn)和推動(dòng)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
2、推進(jìn)小額貸款。建議爭(zhēng)取金融部門(mén)進(jìn)一步開(kāi)發(fā)傾向于創(chuàng)業(yè)青年的金融優(yōu)惠政策，推出更貼近創(chuàng)業(yè)青年的融資業(yè)務(wù)，在貸款額度、期限、利率、程序等方面，對(duì)創(chuàng)業(yè)初期的青年給予更優(yōu)惠、便捷的服務(wù)。
3、減少稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。建議爭(zhēng)取工商、財(cái)稅等部門(mén)強(qiáng)化針對(duì)扶持青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面的相關(guān)政策支持，在注冊(cè)登記程序、條件、費(fèi)用稅款收取及其他方面給予更大的優(yōu)惠和便利，放寬青年創(chuàng)辦中小企業(yè)的審批準(zhǔn)入、降低注冊(cè)資本的門(mén)檻。
推動(dòng)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的建議
清遠(yuǎn)有農(nóng)村青年64.2萬(wàn)人，農(nóng)青比例達(dá)69.3%，大力扶持和鼓勵(lì)農(nóng)村青年就地創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，是促進(jìn)清遠(yuǎn)市農(nóng)村發(fā)展、構(gòu)建幸福清遠(yuǎn)的必然要求。做好農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)工作，關(guān)系農(nóng)村青年的切身利益，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。
一、清遠(yuǎn)市農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀
去年11月至今，結(jié)合團(tuán)省委“兩進(jìn)三同”活動(dòng)，團(tuán)清遠(yuǎn)市委專門(mén)就農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況作了專題調(diào)研。調(diào)研顯示，清遠(yuǎn)市農(nóng)村青年就業(yè)情況主要表現(xiàn)為三個(gè)特點(diǎn)：一是農(nóng)村青年流動(dòng)性較強(qiáng)，外出務(wù)工青年占較大比重。二是青年農(nóng)民受教育程度普遍低下，實(shí)用型技術(shù)培訓(xùn)需求大;三是農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)積極性較高，面對(duì)的是項(xiàng)目和資金難題。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目方面也多集中在農(nóng)副產(chǎn)品加工、科學(xué)種養(yǎng)殖等低端方面。根據(jù)所掌握的信息和對(duì)他們發(fā)展現(xiàn)狀的基本研判，可以將他們發(fā)展過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題歸結(jié)為如下四個(gè)方面：
1、資金瓶頸的制約。資金不足，或者說(shuō)缺乏資金保障是調(diào)研過(guò)程中聽(tīng)到、看到和農(nóng)村青年反映最多、最迫切希望解決的問(wèn)題。返鄉(xiāng)青年、留守農(nóng)村的青年自身資金積累較少，自有資金難以滿足創(chuàng)業(yè)需要。金融貸款是農(nóng)村青年解決創(chuàng)業(yè)資金困難的首選辦法，但由于農(nóng)村地區(qū)融資渠道狹窄，且農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年普遍缺少可抵押物和擔(dān)保，導(dǎo)致青年從金融機(jī)構(gòu)獲得創(chuàng)業(yè)資金貸款的機(jī)會(huì)較少，政府雖然運(yùn)用小額貸款政策扶持創(chuàng)業(yè)，但小額貸款額度不高，手續(xù)復(fù)雜、還貸周期短、利率過(guò)高等自身問(wèn)題又制約其有效發(fā)揮扶持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的作用。資金瓶頸影響了農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的熱情，限制了他們發(fā)展的水平和深度。
2、創(chuàng)業(yè)者素質(zhì)偏低。在調(diào)查和走訪中，發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)部分青年現(xiàn)有技能和受教育程度與參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要差距巨大，表現(xiàn)在高素質(zhì)人才短缺，部分青年觀念保守、誠(chéng)信程度較低、法律意識(shí)淡薄、創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)，捕捉機(jī)遇的能力差等，阻礙了農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的進(jìn)程。
3、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不夠。農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)者往往在創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目選擇上面臨較大困難。一些青年有創(chuàng)業(yè)的熱情，也有了一定的資金來(lái)源和資金積累，卻苦于沒(méi)有項(xiàng)目，不知從何下手，“創(chuàng)業(yè)無(wú)門(mén)”。而另外有些創(chuàng)業(yè)者獨(dú)立依靠市場(chǎng)尋找的項(xiàng)目，往往具有很大的盲目性，因此創(chuàng)業(yè)失敗的可能性加大。無(wú)法正確的選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目使一些青年在首次創(chuàng)業(yè)中遭受機(jī)較大挫折，對(duì)他們?cè)俅蝿?chuàng)業(yè)造成障礙。
4、政策導(dǎo)向不足。主要表現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)扶持政策發(fā)布渠道不暢、落實(shí)效力不夠。目前，各職能部門(mén)在工商業(yè)登記、稅務(wù)、貸款支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方面出臺(tái)了不少鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，但不同程度存在著信息不對(duì)稱或各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)政策之間存在“各自為政”的現(xiàn)象，有效對(duì)接的機(jī)制還不完善，尚未形成完整配套的政策體系，難以為創(chuàng)業(yè)青年提供“一條龍”服務(wù)。同時(shí)，基層黨政對(duì)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年的具體服務(wù)還不夠貼心、不夠細(xì)致，對(duì)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策傾斜梯度還不夠明顯。
二、解決問(wèn)題的建議
1、建立農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)激勵(lì)機(jī)制。要在創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育、創(chuàng)業(yè)典型選樹(shù)兩方面下工夫。幫助農(nóng)村青年確立正確的就業(yè)觀開(kāi)始，采取優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)農(nóng)村青年報(bào)告會(huì)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)等多種形式，以更新創(chuàng)業(yè)觀念為先導(dǎo)，引導(dǎo)廣大農(nóng)村青年摒棄等靠要思想。積極組織各類技能比武、崗位練兵、專場(chǎng)技能鑒定等活動(dòng)，為農(nóng)村青年學(xué)習(xí)技能提供平臺(tái)，營(yíng)造氛圍。要大力選樹(shù)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)典型，開(kāi)展“清遠(yuǎn)市農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)”評(píng)選等活動(dòng)，選樹(shù)一大批農(nóng)村青年身邊的創(chuàng)業(yè)典型，大力宣傳他們的創(chuàng)業(yè)事跡，用他們身上所體現(xiàn)出來(lái)的時(shí)代創(chuàng)業(yè)精神激發(fā)廣大農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)熱情，引導(dǎo)農(nóng)村青年在創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中改變生存狀態(tài)，體現(xiàn)自我價(jià)值。要借助政府的力量，提升評(píng)選活動(dòng)的檔次，激勵(lì)更多的農(nóng)村青年加入到創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍中，形成全社會(huì)共同關(guān)注農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)廣泛支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的新局面;
2、創(chuàng)新農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制。聯(lián)合人社局、農(nóng)業(yè)局、人民團(tuán)體等相關(guān)部門(mén)和組織，把農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)納入政府以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)總體規(guī)劃，實(shí)施統(tǒng)一管理。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村留守青年培訓(xùn)工作，進(jìn)一步加大培訓(xùn)的宣傳力度和資金扶持力度，力爭(zhēng)使絕大多數(shù)農(nóng)村青年都學(xué)得一項(xiàng)謀生技能、創(chuàng)業(yè)技能。增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)用性，擴(kuò)大訂單式培訓(xùn)比例，以技術(shù)和崗位來(lái)提高農(nóng)村青年參與培訓(xùn)的積極性。嘗試政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)的模式，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的群團(tuán)組織單獨(dú)或聯(lián)合創(chuàng)辦的各級(jí)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予支持，為農(nóng)村青年解決在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的各類技術(shù)問(wèn)題，普及各類農(nóng)業(yè)科技知識(shí)。
3、建立創(chuàng)業(yè)融資一體化機(jī)制。不斷完善創(chuàng)業(yè)投資政策法規(guī)，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)手，打造農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)統(tǒng)一的融資平臺(tái)和擔(dān)保平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享互通，對(duì)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款，特別是在小額貸款方面，實(shí)行優(yōu)先辦理、優(yōu)惠利率、優(yōu)化服務(wù)。一是建議市政府建立農(nóng)村青年小額貸款貼息的保障和遞增機(jī)制，適時(shí)考慮將農(nóng)村青年小額貸款貼息資金納入市、縣級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，形成市縣聯(lián)動(dòng)、層層支持的工作機(jī)制和工作格局。二是建議各放貸金融機(jī)構(gòu)給予利率下浮政策，降低融資門(mén)檻，拓寬融資渠道，降低創(chuàng)業(yè)成本，從簡(jiǎn)化申辦手續(xù)，利率優(yōu)惠、擴(kuò)大授信額度、加強(qiáng)服務(wù)引導(dǎo)等方面加強(qiáng)對(duì)小額貸款工作和貸款青年的支持和服務(wù)力度。三是在有條件的情況下設(shè)立“清遠(yuǎn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基金”，先期可由政府墊付一部分資金，吸引社會(huì)資金和企業(yè)資金參與。待基金底盤(pán)達(dá)到一定規(guī)模且運(yùn)轉(zhuǎn)正常后，歸還政府資金，由出資的社會(huì)各方共同管理，按照市場(chǎng)化運(yùn)作原則，為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)和二次創(chuàng)業(yè)提供啟動(dòng)資金和發(fā)展資金;
4、創(chuàng)建全程服務(wù)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的新機(jī)制。一是建議政府牽頭相關(guān)涉農(nóng)部門(mén)以及各大金融機(jī)構(gòu)，成立清遠(yuǎn)市農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決新情況、新問(wèn)題，為更好地服務(wù)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)工作提供系統(tǒng)的、一條龍的政策服務(wù)。二是通過(guò)建立農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)示范基地、農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)、建立農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)專家服務(wù)團(tuán)、開(kāi)展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)跟蹤服務(wù)、進(jìn)行創(chuàng)業(yè)評(píng)價(jià)等途徑為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)提供項(xiàng)目論證、業(yè)務(wù)咨詢、政策知曉、信貸支持、決策參考等服務(wù)，以降低農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)成本，減少創(chuàng)業(yè)損失，提高創(chuàng)業(yè)成功率，鋪設(shè)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的綠色通道。三是利用政府、企業(yè)、社會(huì)的合力，推動(dòng)“1+1群”農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)。以“幫一個(gè)人創(chuàng)業(yè)，帶一群人就業(yè)”為核心，以促進(jìn)農(nóng)村青年就業(yè)、再就業(yè)為目標(biāo)，鼓勵(lì)失業(yè)、待業(yè)農(nóng)村青年自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。按照市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)化服務(wù)的方式，開(kāi)發(fā)既符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和社會(huì)發(fā)展需要，又適合下崗失業(yè)人員和農(nóng)村青年自主創(chuàng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望并具有一定創(chuàng)業(yè)條件的下崗失業(yè)人員和農(nóng)村青年，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和全過(guò)程指導(dǎo)服務(wù)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，孵化一批創(chuàng)業(yè)型“小老板”，吸納安置其他失業(yè)人員農(nóng)村青年就業(yè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。
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