行政編制與事業(yè)編制區(qū)別是什么
2016年的國家公務(wù)員考試將于10月份組織報名,各地方的事業(yè)單位考試也在緊鑼密鼓地進行。那么公務(wù)員和事業(yè)單位中的行政編制與事業(yè)編制有什么區(qū)別呢?下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家?guī)淼挠嘘P(guān)行政編制與事業(yè)編制的相關(guān)內(nèi)容,歡迎閱讀。
一、事業(yè)編制
事業(yè)單位一般是國家設(shè)置的帶有一定的公益性質(zhì)的機構(gòu),但不屬于政府機構(gòu),與公務(wù)員是不同的。一般情況下國家會對這些事業(yè)單位予以財政補助。事業(yè)編制可分為全額事業(yè)編制、差額事業(yè)編制和自籌自支事業(yè)編制三種,全額編制又叫全額財政撥款事業(yè)編制,參照公務(wù)員管理,基本待遇與公務(wù)員一致,多為一些公益性事業(yè)單位和部分具有行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位,如城管、學(xué)校、農(nóng)技站等。差額事業(yè)編制,由財政進行差額撥款,待遇和收入在一定程度上掛鉤,如醫(yī)院和部分景點等。自籌自支事業(yè)編制,實際上與企業(yè)差不多,待遇和經(jīng)營狀況息息相關(guān),多為一些服務(wù)型事業(yè)單位,如賓館、培訓(xùn)中心、設(shè)計室等。
二、行政編制
工作人員的工資和日常辦公經(jīng)費,由行政經(jīng)費開支,執(zhí)行國家職能及政治體系管理職能的國家權(quán)力機關(guān)、國家行政機關(guān)、國家安全機關(guān)、國家審判機關(guān)、國家檢察機關(guān)、黨派機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、人民團體所使用的人員編制,列為國家行政編制。行政編制是人員編制中最基本、最重要的類別之一。
公務(wù)員,是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。公務(wù)員職位按職位的性質(zhì)、特點和管理需要,劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。國務(wù)院根據(jù)中華人民共和國公務(wù)員法,對于具職位特殊性,需單獨管理的,可增設(shè)其他職位類別。國家根據(jù)公務(wù)員職位類別設(shè)置公務(wù)員職務(wù)序列。公務(wù)員職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次分為:國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉(xiāng)科級正職、鄉(xiāng)科級副職。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次在廳局級以下設(shè)置。
三、事業(yè)單位的人員
事業(yè)單位人員編制通常有三種情況:一是占用事業(yè)編制的人員;二是除有事業(yè)編制人員外,他們按企業(yè)用工對待且不占事業(yè)編制,屬于工勤人員;三是事業(yè)單位另辦有企業(yè)性質(zhì)的單位,這個企業(yè)隸屬于這個事業(yè)單位,該企業(yè)性質(zhì)單位的人員當(dāng)然身份是企業(yè)員工。但在實際中,這個事業(yè)單位為了方便工作,把不同性質(zhì)單位的人員混合使用。盡管是在混合使用,但人事管理上身份截然不同。而且因為長期一樣的工作,往往連屬于企業(yè)編制的人員自己都會忽略了其身份。從待遇上看,理論上說,兩者完全是不同的,工資和福利標(biāo)準(zhǔn)都執(zhí)行不同的規(guī)定,這點在退休后的待遇就會更明顯。從實際上看,很多單位因為工作需要,特別是混合使用不同編制人員的單位,往往把待遇搞成一樣,以利于調(diào)動員工積極性,但這只是單位的搞法,換個領(lǐng)導(dǎo)也可以更改,或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要求改正也可以輕易地就改變了這種狀況。如果你想調(diào)動到另一個事業(yè)單位,你的企業(yè)編制肯定就不行了。當(dāng)然,現(xiàn)在事業(yè)單位也搞聘用制,是簽合同的。公務(wù)員與事業(yè)單位人員的區(qū)別主要有以下幾方面:
一是工作性質(zhì)方面,公務(wù)員從事的主要是國家行政事務(wù)性工作;事業(yè)單位人員從事的主要是社會公益性工作,或者說是非營利性的工作。
二是工資收入方面,公務(wù)員的工資收入是按照《國家公務(wù)員管理條例》的規(guī)定發(fā)放,并根據(jù)國家財政狀況進行調(diào)資;事業(yè)單位人員的工資收入一般不受國家約定,由各事業(yè)單位根據(jù)市場情況而定。一般來說,事業(yè)單位人員的工資收入比公務(wù)員高。
三是保險福利方面,公務(wù)員享受的保險福利是按照《國家公務(wù)員管理條例》的規(guī)定執(zhí)行;事業(yè)單位人員享受的保險福利是按照國家有關(guān)的社會保障規(guī)定執(zhí)行,一般要逐步實行社會化。一般來說,公務(wù)員享受的福利待遇比事業(yè)單位的人員要好一些。
四是用人方面,公務(wù)員的錄用、提升、退休、辭退、辭職等是按照《國家公務(wù)員管理條例》的規(guī)定執(zhí)行;而事業(yè)單位人員的錄用、提升、退休、辭退等是按照國家勞動法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。但事業(yè)單位對人員的管理權(quán)限要大一些。