清朝除了皇帝最大的實(shí)權(quán)官是？

　　在中國(guó)漫漫歷史長(zhǎng)河中，每個(gè)朝代的權(quán)力結(jié)構(gòu)都略有不同。一般我們都認(rèn)為除了皇帝，他身邊的宰相應(yīng)該是權(quán)力最大了，正所謂：“一人之下，萬(wàn)人之上。”那么大家會(huì)不會(huì)好奇清朝除了皇帝之外最大的官是什么呢?下面由學(xué)習(xí)啦小編和大家一起分析一下!

　　清朝開(kāi)專制皇權(quán)之頂峰，皇帝是最大的實(shí)權(quán)官兒，有人說(shuō)皇帝不算官兒，可是清朝以皇帝為行政首腦，政府中樞，他有著極大的行政權(quán)力，同時(shí)又不受監(jiān)督，也沒(méi)人敢監(jiān)督，當(dāng)然是實(shí)權(quán)官了，是個(gè)管官的官。
　　皇帝以下有權(quán)力的，就是大清朝的攝政王，權(quán)柄極大，總領(lǐng)朝綱，對(duì)國(guó)家大政全責(zé)指導(dǎo)，清初的睿親王多爾袞，清末的醇親王載灃，都曾出任攝政王，權(quán)傾朝野，不過(guò)與其說(shuō)是官員，他們更是宗室皇族成分多一些，體現(xiàn)著濃重的家天下特征。
　　再往下，可能就得輪到顧命大臣，這些人基本上皇帝沖齡即位，對(duì)國(guó)家政權(quán)毫無(wú)把握，由上任皇帝臨死前在宗室、功臣、故舊之中簡(jiǎn)選他認(rèn)為有力而忠誠(chéng)之人擔(dān)任，權(quán)柄也極大，主持朝政，控制內(nèi)外，如有跋扈者，甚至可以廢立皇帝，如鰲拜。
　　為了保證愛(ài)新覺(jué)羅氏的皇位，牽制顧命大臣的權(quán)力，這里還要提出一個(gè)兩宮皇太后(生母與嫡母)，她們可以與聞朝政，參與決策，雖是女人，卻也很有權(quán)力，威望甚重，有名的孝莊皇太后，孝欽皇太后都曾是兩宮皇太后之一，孝欽皇太后還搞了個(gè)“垂簾聽(tīng)政”。
　　以上除了皇帝不算，說(shuō)的都是清朝的“特別官”，因?yàn)橹挥性诔⒊霈F(xiàn)特別的情況——幼帝即位時(shí)，才會(huì)出現(xiàn)，至于平常時(shí)期的常設(shè)官員之中，要想找個(gè)最大的實(shí)權(quán)官兒，幾乎沒(méi)有，為何?　　清朝的中央政治制度，與其說(shuō)是責(zé)任制，不如說(shuō)是委員制，各個(gè)部門的主要官職，如六部尚書(shū)、侍郎，其滿、漢各設(shè)一職，就算是“中堂”這樣的明高爵顯的官職，也分“滿中堂”、“漢中堂”，權(quán)力二分，責(zé)任亦二分，相互掣肘，只有理藩院是沒(méi)有這樣的委員制度的。
　　這里著重說(shuō)軍機(jī)大臣制度。
　　有人說(shuō)“軍機(jī)大臣”是實(shí)權(quán)高官，也不盡然，軍機(jī)大臣或者軍機(jī)章京，其機(jī)構(gòu)組成，更像是皇帝的秘書(shū)班子，沒(méi)有決策權(quán)，所有處置決策都由皇帝做出，軍機(jī)處不過(guò)抄寫(xiě)旨意，轉(zhuǎn)發(fā)各層機(jī)構(gòu)而已，與漢代之宰相開(kāi)府，唐朝之政事堂，明代之內(nèi)閣輔臣決斷大事，絕不相同。
　　軍機(jī)處的構(gòu)成， 也采用委員制，滿漢各有定員;而軍機(jī)大臣之設(shè)，與其說(shuō)是官職，不如說(shuō)是一種“差遣”與“名銜”，因?yàn)檐姍C(jī)大臣本身在朝廷就有職務(wù)，必須有皇帝“入值軍機(jī)處”的旨意才能成為軍機(jī)大臣，也就是“以某某職入值軍機(jī)”，而皇帝也可以一道旨意將某大臣開(kāi)出軍機(jī)處，而該大臣也只不過(guò)是回本職辦公，也還有可能再次回到軍機(jī)處，一言以蔽之，軍機(jī)大臣和朝廷中央、地方官員制度不同，他本身沒(méi)有一套標(biāo)準(zhǔn)的升遷制度，全靠皇帝一人的喜好罷了。
　　雖然這樣得過(guò)且過(guò)，可是皇帝要辦大事，下面總要有個(gè)總覽權(quán)力，負(fù)責(zé)任的官員，否則都是委員制度，遇事相互推諉，豈不要壞事?故而有一種官銜叫“欽差大臣”，還是一種“差遣”，大概是“欽命差派大臣”的意思，他們受皇命委派，專一處理某項(xiàng)事務(wù)，對(duì)皇帝直接負(fù)責(zé)，地方官員在這項(xiàng)事務(wù)上，必須全力配合，但就是這個(gè)“欽差大臣”，也要出行前請(qǐng)旨，辦事中請(qǐng)示，直到完成任務(wù)，回京復(fù)命，也不過(guò)是皇帝手中的提線木偶罷了。
　　最后說(shuō)說(shuō)“內(nèi)閣大臣”職務(wù)，他是由清朝進(jìn)行政治改革而產(chǎn)生的，歷時(shí)太短，1911年5月成立，1912年大清朝就壽終正寢了，這個(gè)制度未經(jīng)過(guò)系統(tǒng)運(yùn)行，幾乎是曇花一現(xiàn)，雖然總領(lǐng)內(nèi)閣，可清朝并未實(shí)現(xiàn)君主立憲，頭上頂著皇太后、皇帝、攝政王，控制國(guó)政，而袁世凱是個(gè)異數(shù)，手握重兵，乘著辛亥革命的風(fēng)頭，逼退了攝政王，挾天子以令諸侯，他是個(gè)實(shí)權(quán)派的個(gè)人，可不能說(shuō)他的“內(nèi)閣大臣”是最大的實(shí)權(quán)官。