地級(jí)市跟縣級(jí)市的區(qū)別
小伙伴們什么是縣級(jí)市嗎?什么是地級(jí)市呢?兩者的區(qū)別又是什么呢?下面就跟著學(xué)習(xí)啦小編一起來看看吧。
縣級(jí)市和地級(jí)市的區(qū)別是什么
地級(jí)市定義:
行政區(qū)劃級(jí)別相當(dāng)于地區(qū)、自治州級(jí)別的市。地級(jí)市為省轄市，下分為市轄區(qū)和縣、自治縣，旗，自治旗，往往代管縣級(jí)市，形成“市管市”。
縣級(jí)市定義:
行政區(qū)劃層級(jí)相當(dāng)于縣的市，稱為縣級(jí)市。
縣級(jí)市有兩大類，可以是由鎮(zhèn)升格而來，也可以是由縣改制而來。前者面積狹小，一般為適域市，后者面積大，中國(guó)自1980年代以來，隨著工業(yè)化的發(fā)展，城市化的步伐較快，大多數(shù)“市”都以撤縣設(shè)市的方式建立。
由上面的兩個(gè)定義可以看出，縣級(jí)市通常是歸地級(jí)市管轄的，地級(jí)市的市長(zhǎng)是通常正廳級(jí)，縣級(jí)市的市長(zhǎng)是通常正處級(jí)，所以地級(jí)市比縣級(jí)市的級(jí)別高.
如何區(qū)別地級(jí)市和縣級(jí)市
地級(jí)市由地區(qū)行政公署演變而來，起源于八十年代的“地改市”與“地市合并”改革。作為一直以來的二級(jí)行政區(qū)，一般都是代表了全國(guó)大中型城市。
因此，一般聽地名感覺耳熟的就是地級(jí)市啦。當(dāng)然自己補(bǔ)習(xí)地理知識(shí)最管用。
有個(gè)小竅門，看地名，某個(gè)市的上級(jí)還叫市，那么它就是縣級(jí)市，它的上級(jí)就是地級(jí)市。
例如這個(gè)地名：山東省濰坊市諸城市。
混亂的市制問題
“市”指的是城市、集市一類的概念，一開始并非是行政區(qū)劃概念。在清末民初，城市化開始起步，一些城市化率極高的地區(qū)在各個(gè)方面都超過了管轄它的原行政單位，其經(jīng)濟(jì)特殊性也需要特別設(shè)立一個(gè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。所以在民國(guó)時(shí)，“市”成了一個(gè)行政區(qū)劃單位。漸漸的由上級(jí)機(jī)構(gòu)的不同，出現(xiàn)了不同的市，例如“省轄市”、“院轄市”。隨著這些“市政府”的轄區(qū)擴(kuò)大，政治上的“市”的覆蓋面積開始超過了經(jīng)濟(jì)以上的市的面積。也就是說，某個(gè)城市可能實(shí)際面積是1個(gè)單位，但其市政府管轄范圍是10個(gè)單位。國(guó)民黨敗退前，大部分的“市”都已經(jīng)改制為直轄市，當(dāng)時(shí)直轄市有數(shù)十個(gè)。
新中國(guó)建立之初，由于經(jīng)驗(yàn)不足而見了“省縣鄉(xiāng)”三級(jí)制。但事實(shí)上省和縣之間往往不得不設(shè)置一級(jí)行政區(qū)。
因此，地區(qū)行政公署作為派出機(jī)構(gòu)成了第二級(jí)行政區(qū)，隨后做實(shí)變成了真正的二級(jí)行政區(qū)。而過去的市往往撤銷掉，部分成了新的直轄市。作為“省縣鄉(xiāng)”體制的補(bǔ)充，我國(guó)設(shè)立了“較大的市”和“設(shè)區(qū)的市”作為補(bǔ)充，這兩個(gè)市也是行政區(qū)劃概念。
所以在地區(qū)行政公署做實(shí)前，理論上省轄市就是縣級(jí)市。
后來的“地改市、地市合并”改革也存在一系列問題。例如部分省份在改革中設(shè)立的地級(jí)市數(shù)量過少，導(dǎo)致部分實(shí)力不強(qiáng)的地級(jí)市管轄了十多個(gè)縣，無法有效拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)反而成了“小馬拉大車”。有些“地區(qū)行政公署”在改制時(shí)過分拆分，設(shè)立了過多的地級(jí)市，影響了各市的協(xié)作關(guān)系無法集中資源建立一個(gè)有影響力的城市。這導(dǎo)致了各市相互搶占資源，也導(dǎo)致轄區(qū)上過分犬牙交錯(cuò)不利于進(jìn)行有效規(guī)劃(例如袁州分區(qū)被拆分成了新余、宜春、萍鄉(xiāng)三個(gè)地級(jí)市)
因?yàn)橐陨蠁栴}，導(dǎo)致了部分部分經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣需要升級(jí)來獲得發(fā)展空間。
一開始通過縣級(jí)市改革，使得縣可以改市，保障其發(fā)展空間。但由于地級(jí)市設(shè)立太少部分地區(qū)設(shè)置不合理的問題，在事實(shí)上有增設(shè)二級(jí)行政區(qū)數(shù)量的需求。 所以部分縣級(jí)市就算省直管，基本享受地級(jí)市的權(quán)限。另外絕大部分身份證上只要住址是縣級(jí)市就不會(huì)寫地級(jí)市，因?yàn)榉缮系丶?jí)市管縣級(jí)市算“代管”。
雖然這導(dǎo)致前文中我提到的小竅門失效，但記住為數(shù)不多的省直管縣級(jí)市就可以啦。
(完全意義上的)省直管縣級(jí)市：神農(nóng)架林區(qū)(縣級(jí))和整個(gè)海南省的縣市(除了三亞、海口、三沙、儋州)。
(近似意義上的)省直管副(準(zhǔn))地級(jí)市：濟(jì)源市(已被賦予完全的地級(jí)市權(quán)限)、琿春市(已被賦予完全的地級(jí)市權(quán)限)、仙桃市、潛江市、天門市。
(政府也不清楚的)省直管縣級(jí)市：河北的定州市與辛集市，名義上已經(jīng)直屬省政府，但實(shí)際執(zhí)行上沒有脫離以前“代管”它們的地級(jí)市。
也有一些其他的省直管縣/縣級(jí)市，但僅僅財(cái)政上省直管其他方面并未完全脫離所屬的地級(jí)市，故不贅述。
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