地方性法規(guī)和規(guī)章的區(qū)別
地方性法規(guī)和規(guī)章的區(qū)別
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地方性法規(guī)和規(guī)章的區(qū)別
1 法律是由全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)行使國(guó)家立法權(quán)制定的，一般為基本法律。.2行政法規(guī)是國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律，制定的。
2 行政法規(guī)可以就下列事項(xiàng)作出規(guī)定：
(一)為執(zhí)行法律的規(guī)定需要制定行政法規(guī)的事項(xiàng);
(二)憲法第八十九條規(guī)定的國(guó)務(wù)院行政管理職權(quán)的事項(xiàng)。
3 地方性法規(guī)是由省、自治區(qū)、直轄市、省和自治區(qū)的人民政府所在市、經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人大及其會(huì)，根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要制定和頒布的、在本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施的規(guī)范性文件的總稱。省、直轄市制定地方性法規(guī)，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案(不需要全國(guó)人大的批準(zhǔn)自行生效)。(市級(jí)的，需要省級(jí)批準(zhǔn)才生效，并報(bào)本級(jí)政府及上級(jí)政府的備案，MAYBE)
自治區(qū)、自治州、自治縣的自治機(jī)關(guān)可以依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟(jì)和文化特點(diǎn)，制定自治條例和單行條例。自治區(qū)的自治條例和單行條例，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報(bào)省或者自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效，并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
民族自治地方的人民代表大會(huì)有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，制定自治條例和單行條例。 自治條例和單行條例可以依照當(dāng)?shù)孛褡宓奶攸c(diǎn)，對(duì)法律和行政法規(guī)的規(guī)定作出變通規(guī)定，但不得違背法律或者行政法規(guī)的基本原則，不得對(duì)憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)專門就民族自治地方所作的規(guī)定作出變通規(guī)定。
自治區(qū)、自治州、自治縣都是民族自治地方。自治機(jī)關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)和人民政府。(民族自治地方的自治機(jī)關(guān)，在國(guó)家計(jì)劃的指導(dǎo)下，自主安排和管理地方性的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè))。 4 部門規(guī)章是國(guó)務(wù)院各部、委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)，根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)制定的。部門規(guī)章應(yīng)當(dāng)經(jīng)部長(zhǎng)會(huì)議或者委員會(huì)會(huì)議決定。規(guī)章規(guī)定的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)屬于執(zhí)行法律或者國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令的事項(xiàng)。
省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府，可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)，制定規(guī)章。地方政府規(guī)章應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議決定。
法律\行政法規(guī)\地方性法規(guī)\部門規(guī)章的區(qū)別
法律。根據(jù)制定機(jī)關(guān)的不同，法律可以分為兩類，即基本法律和其他法律?；痉墒怯扇珖?guó)人民代表大會(huì)制定的，其他法律是由全國(guó)人大會(huì)制定的，但是兩者的效力都一樣。在全國(guó)人大閉會(huì)期間，全國(guó)人大會(huì)也有權(quán)對(duì)全國(guó)人大制定的法律在不同該法律的基本原則相沖突的前提下進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改。法律的效力低于憲法，不能同憲法相抵觸?！读⒎ǚā芬?guī)定了只能由法律進(jìn)行規(guī)定的事項(xiàng)，包括：國(guó)家主權(quán)的事項(xiàng);各級(jí)人民代表大會(huì)、人民政府、人民法院和人民檢察院的產(chǎn)生、組織和職權(quán);民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度;犯罪和刑罰;對(duì)公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰;對(duì)非國(guó)有財(cái)產(chǎn)的征收;民事基本制度;基本經(jīng)濟(jì)制度以及財(cái)政、稅收、海關(guān)、金融和外貿(mào)的基本制度;訴訟和仲裁制度;必須由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定法律的其他事項(xiàng)。 行政法規(guī)。是指國(guó)務(wù)院制定頒布的規(guī)范性文件，其法律地位和效力僅次于憲法和法律，不得同憲法和法律相抵觸。全國(guó)人大會(huì)有權(quán)撤銷國(guó)務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)、決定和命令。
地方性法規(guī)。地方性法規(guī)的制定機(jī)關(guān)有兩類，一是由省、自治區(qū)、直轄市的人大和人大會(huì)制定;二是由省會(huì)所在地的市以及國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人大及其會(huì)制定，但同時(shí)應(yīng)報(bào)省一級(jí)人大會(huì)批準(zhǔn)，還要報(bào)全國(guó)人大會(huì)備案。地方性法規(guī)的效力低于憲法、法律和行政法規(guī)。
部門規(guī)章。根據(jù)制定機(jī)關(guān)的不同，規(guī)章可以分為兩類：一是由國(guó)務(wù)院的組成部門和直屬機(jī)構(gòu)在它們的職權(quán)范圍內(nèi)制定的規(guī)范性文件，不須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，這是行政規(guī)章，或者稱為部門規(guī)章。行政規(guī)章要服從憲法、法律和行政法規(guī)，其與地方性法規(guī)處于一個(gè)級(jí)別。另一種規(guī)章是地方行政規(guī)章，由省、自治區(qū)和直轄市人民政府，以及省人民政府所在地的市的人民政府和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府制定的規(guī)范性文件。地方政府規(guī)章除了服從憲法、法律和行政法規(guī)外，還要服從地方性法規(guī)。
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