江蘇最大的島
江蘇最大的島
江蘇最大的島是什么?下面小編就為大家介紹江蘇最大的島，僅供參考
江蘇最大的島
東沙與高泥，對(duì)于很多人來說，在一個(gè)星期前還是很陌生的地名，除了鹽城本地人和數(shù)量有限的地理地質(zhì)專家來說，這兩塊江蘇鹽城所屬、時(shí)而被海水淹沒，時(shí)而露出海面的沙洲，并不為人知曉。但是自11月1日，一個(gè)名為《南黃海輻射沙脊群空間開發(fā)利用及環(huán)境生態(tài)評(píng)價(jià)技術(shù)》(簡(jiǎn)稱“南黃海輻射沙脊群研究”)的科研專項(xiàng)在南京大學(xué)舉行了啟動(dòng)會(huì)議后，東沙與高泥通過網(wǎng)上網(wǎng)下媒體的報(bào)道，迅速成了兩個(gè)人們關(guān)注的熱詞。
在南京大學(xué)舉行的這次會(huì)議上，“南黃海輻射沙脊群研究”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授、南京大學(xué)地理與海洋科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)高抒介紹了項(xiàng)目的基本情況，他表示，國(guó)家將利用江蘇省沿海特有的輻射沙脊群，開發(fā)建設(shè)總面積約1000平方公里的兩個(gè)超大型人工島項(xiàng)目。
“項(xiàng)目將以東沙和高泥兩個(gè)超大型人工島為示范基地，研究強(qiáng)潮環(huán)境下以潮流脊為依托建設(shè)人工島的技術(shù)，提出交通、防災(zāi)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的措施。”高抒說，東沙人工島將作為臨港工業(yè)園區(qū)，高泥人工島作為城市用地;如果順利，這兩個(gè)人工島將于2020年前建成。
雖然只是可行性研究，人工島的建成期距今也有10年之遙，但這個(gè)公益性行業(yè)科研專項(xiàng)由國(guó)家海洋局主導(dǎo)，由財(cái)政部批準(zhǔn)立項(xiàng)，并劃撥了1645萬項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，再經(jīng)由南京大學(xué)領(lǐng)銜另8家重量級(jí)科研機(jī)構(gòu)，歷經(jīng)4年(2010年至2013年)研究，相信會(huì)為人工島的建設(shè)提供有力的技術(shù)支撐，再加上江蘇省正大力加快沿海開發(fā)建設(shè)，“人工島建設(shè)”從設(shè)想到規(guī)劃再到建設(shè)是可以預(yù)計(jì)的。
“國(guó)家公益性項(xiàng)目不僅僅是單純的科研，它是和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要結(jié)合在一起的。”南京大學(xué)地理與海洋科學(xué)學(xué)院副教授張永戰(zhàn)是南大參與這個(gè)項(xiàng)目的16位老師之一，他說，在研究過程中，他們會(huì)與江蘇省負(fù)責(zé)沿海開發(fā)的相關(guān)部門經(jīng)常溝通。
高抒也表達(dá)了與政府部門加強(qiáng)合作的愿望，“我們之所以做這個(gè)項(xiàng)目，最終是服務(wù)于國(guó)家的沿海開發(fā)戰(zhàn)略的。”
南京大學(xué)領(lǐng)銜
為沿海開發(fā)做技術(shù)支撐
和海南一樣，江蘇沿海一直是南京大學(xué)地理與科學(xué)學(xué)院考察研究基地。早在上個(gè)世紀(jì)80年代初，著名學(xué)者任美鍔院士就帶隊(duì)在江蘇沿海進(jìn)行了海岸帶調(diào)查。90年代，在王穎院士主持下，南京大學(xué)與國(guó)內(nèi)其他著名研究機(jī)構(gòu)一起，承擔(dān)了國(guó)家自然科學(xué)基金“八五”重點(diǎn)課題“黃海輻射沙洲形成演變研究”。張永戰(zhàn)當(dāng)時(shí)是王穎院士的研究生。“那時(shí)候那塊區(qū)域叫輻射沙洲，以后才規(guī)范為現(xiàn)在的輻射沙脊群。”張永戰(zhàn)說。
所以，當(dāng)國(guó)家海洋局在今年春節(jié)前向國(guó)內(nèi)的專家征集2010年、2011年度公益性項(xiàng)目建議書時(shí)，高抒教授和王穎院士就撰寫了關(guān)于“南黃海輻射沙脊群研究”的建議書。建議書由江蘇省海洋局推薦給國(guó)家海洋局，之后，經(jīng)過一系列論證、補(bǔ)充、整合，終于立項(xiàng)。項(xiàng)目承擔(dān)單位是南京大學(xué)，河海大學(xué)、中科院海洋研究所等8個(gè)單位為協(xié)作單位。針對(duì)輻射沙脊群人工島建設(shè)需解決的問題，設(shè)置了10個(gè)方面的主要工作。其中南京大學(xué)的高抒教授負(fù)責(zé)“輻射沙脊群空間開發(fā)的人工島填筑技術(shù)”的課題，而南大地理與海洋科學(xué)學(xué)院教授、博導(dǎo)鄒欣慶為“南黃海輻射沙脊群空間開發(fā)利用及環(huán)境生態(tài)評(píng)價(jià)技術(shù)”的課題負(fù)責(zé)人。
江蘇省海洋與漁業(yè)局科教處處長(zhǎng)莊雪峰向快報(bào)記者表示，這個(gè)項(xiàng)目主要是為沿海開發(fā)做技術(shù)支撐。
雖然這個(gè)項(xiàng)目的研究時(shí)間是2010年至2013年四年時(shí)間，鄒欣慶表示，其實(shí)考察和研究早就開始了，“如果參加單位對(duì)這個(gè)項(xiàng)目的了解都是‘一窮二白’的話，這個(gè)項(xiàng)目是做不起來的。”
依托兩個(gè)人工島
江蘇可能出現(xiàn)“港口群”
高抒教授是“南黃海輻射沙脊群研究”項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，也是他在會(huì)議上第一個(gè)提出了人工島的概念，所以11月1日會(huì)議結(jié)束之后，他成了媒體追逐的目標(biāo)。
11月5日夜，剛剛從北京飛抵徐州不久，高抒接受了快報(bào)記者的專訪。雖然他身在徐州，但是滿腦子都是沿海、人工島等概念。
“建這兩個(gè)島，一是可以緩解江蘇人多地少的矛盾，二是對(duì)江蘇海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重大意義。”高抒說，江蘇沒有大的港口，這對(duì)于一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)來說，是一個(gè)明顯的短板;現(xiàn)在連云港正在擴(kuò)建成為一個(gè)大港，如果中部沿海，也就是鹽城能夠充分開發(fā)利用港口資源的話，再加上南通正在建設(shè)的洋口港，三個(gè)沿海城市都擁有條件良好的深海大港，就能夠?qū)θ『Ｑ蠼?jīng)濟(jì)的發(fā)展提供巨大的支持。
高抒介紹說，之前有一些專家建議把沿海濕地連成一片，他表示反對(duì)。他主張建設(shè)兩個(gè)人工島時(shí)，通過橋把島與陸地、島與島之間連通起來，這樣就可以保持水道的暢通。而潮汐水道的暢通，可以保證港口資源的利用。
“人工島以東的水道，兩個(gè)島連接的水道，西側(cè)的水道都可以利用成港區(qū)。”高抒樂觀地預(yù)計(jì)，利用這些水道，如果經(jīng)過科學(xué)勘探，條件許可，新建的港口甚至可以連通起來，成為一個(gè)港口群。而在南大地理學(xué)院，張永戰(zhàn)結(jié)合電腦上的示意圖，告訴記者，東沙以東有一個(gè)北東走向的很深的水道——苦水洋，理論上說有很好的建港條件。
至于為什么選擇東沙和高泥做人工島。高抒、鄒欣慶、張永戰(zhàn)的觀點(diǎn)一致，這兩個(gè)區(qū)域，地勢(shì)都比較高，潮漲潮落，其中有些部位，高潮來臨還露在海面上。這就減少了填海建島的成本。“整體布局，區(qū)域平衡也要考慮，但是自然條件是第一位的。”鄒欣慶說。建島生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)小
不影響丹頂鶴來鹽過冬
江蘇沿海建設(shè)人工島，無疑對(duì)推進(jìn)江蘇經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展有著重大意義，但是在一片樂觀情緒中，人們也產(chǎn)生了某種擔(dān)憂，就是“無中生有”，在海面上憑空矗立出兩個(gè)面積超大的島嶼，會(huì)不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，以及生態(tài)平衡帶來不利的影響。
“生態(tài)和環(huán)境問題正是我們這個(gè)公益性項(xiàng)目所要解決的重點(diǎn)。”高抒表示，一個(gè)理想的狀況是，人工島建成以后，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)能夠同步推進(jìn)。“這也是我們追求的。”
高抒坦承建人工島對(duì)自然環(huán)境是有影響的，“但是我們希望通過生態(tài)建設(shè)，把這種負(fù)面影響減少到最低，使得江蘇沿海的生態(tài)系統(tǒng)得到保護(hù)，特別是鹽沼生態(tài)系統(tǒng)得到保護(hù)。”
而鄒欣慶表示，與沿岸圍墾相比，建人工島的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)要小得多。“就國(guó)際經(jīng)驗(yàn)而言，建人工島是解決土地壓力的一個(gè)比較好的選擇。”
沿岸圍墾，把鹽沼濕地直接變成土地，濕地消失了，那對(duì)生態(tài)的影響肯定太大了，張永戰(zhàn)說，現(xiàn)在建成兩個(gè)島，濕地也保留了，濕地與島嶼之間還有幾十公里的距離，所以它對(duì)周圍的生態(tài)影響不大。
高抒是江蘇省政協(xié)委員，他曾經(jīng)寫了好幾個(gè)提案，反對(duì)把東沙和高泥與沿海濕地連在一起新建“陸地”的做法。“要知道丹頂鶴就是在鹽沼濕地上過冬的。如果鹽沼濕地消失了，很難想象丹頂鶴會(huì)再次出現(xiàn)在江蘇沿海。”
提起丹頂鶴，張永戰(zhàn)對(duì)沿海一些地區(qū)為了搞風(fēng)力發(fā)電，在大壩和鹽沼濕地上豎起很高的風(fēng)車，而這些地方有的就是丹頂鶴飛行的必經(jīng)之地。張永戰(zhàn)希望有關(guān)部門能夠?qū)Υ思右灾匾暋?/p>
5天前1000平方公里
5天后600多平方公里
在接受媒體采訪的時(shí)候，高抒曾經(jīng)向讀者描繪了兩個(gè)人工島的美好的前景——東沙人工島將作為臨港工業(yè)園區(qū)，高泥人工島作為城市用地。
“這都是一些專家的設(shè)想，不是規(guī)劃成文的東西。”高抒坦承自己不是規(guī)劃專家，但是依據(jù)自己多年的觀察和積累的經(jīng)驗(yàn)，他認(rèn)為兩個(gè)島建成之后，江蘇應(yīng)該向荷蘭學(xué)習(xí)。
“江蘇的海岸環(huán)境與荷蘭的相近。荷蘭的經(jīng)濟(jì)很發(fā)達(dá)，主要依賴于高新技術(shù)、特色產(chǎn)業(yè)和大型港口。”高抒表示，江蘇的經(jīng)濟(jì)走在全國(guó)前列，我們的發(fā)展思維理應(yīng)走在全國(guó)前面。
“對(duì)空氣質(zhì)量的影響，也就是對(duì)環(huán)境的影響，與建設(shè)這兩個(gè)島沒有關(guān)系，與這兩個(gè)島建成后干什么有關(guān)系。”鄒欣慶也表達(dá)了對(duì)未來人工島建成后如何發(fā)展的關(guān)切。
“如果建成后，你搞化工園區(qū)，那關(guān)系就大了。”
說到建設(shè)兩個(gè)島的建設(shè)資金的規(guī)模，高抒曾向媒體表示，有可能需要3000億元，也可能會(huì)超過建設(shè)三峽大壩的投入。高抒向快報(bào)記者澄清說，這些都僅僅是估算。
而昨晚當(dāng)快報(bào)記者再次致電高抒，向其核實(shí)兩個(gè)人工島建成后的各自的面積時(shí)，高抒突然表示，之前媒體報(bào)道的兩個(gè)人工島1000平方公里的面積，是記者的“誤解”，正確的表述是“我期望建設(shè)的東沙和高泥兩個(gè)人工島的面積為600多平方公里”。而1000平方公里，指的是東沙、高泥和條子泥三處灘涂圍墾后形成的土地的面積。
正在研究“兩個(gè)島”
省沿海辦：不匆忙做決定
江蘇沿海將建設(shè)兩個(gè)面積超大的人工島，這個(gè)消息牽動(dòng)了公眾的心，也引起了江蘇省“沿海辦”的關(guān)注。省“沿海辦”是江蘇省沿海地區(qū)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的簡(jiǎn)稱，負(fù)有對(duì)江蘇沿海開發(fā)規(guī)劃管理、政策研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重大項(xiàng)目推進(jìn)和資金籌措等多項(xiàng)職能，是江蘇省負(fù)責(zé)沿海開發(fā)的職能部門。
談及兩個(gè)欲建的人工島，省沿海辦副主任王由禮向快報(bào)記者表示，他們也是從媒體的公開報(bào)道中得到這個(gè)消息的。“如果這件事情屬實(shí)，我們表示歡迎，也同樣給予支持與配合，畢竟因?yàn)槲覀兿乱徊降墓ぷ饕残枰@方面的技術(shù)支持。”
王由禮表示，目前一些專家在報(bào)刊上披露的消息，包括對(duì)人工島提出的構(gòu)想，我認(rèn)為是學(xué)術(shù)討論的問題。作為政府主管部門，在項(xiàng)目論證沒有進(jìn)入成熟階段的情況下，不會(huì)匆忙地做開發(fā)的結(jié)論。“我們也希望新聞媒體關(guān)注江蘇的沿海開發(fā)，為了保證宣傳的權(quán)威性和公信力，必須要把學(xué)術(shù)問題和決策問題加以區(qū)分，防止產(chǎn)生誤導(dǎo)。”
王由禮向記者詳細(xì)介紹了包括東沙、高泥在內(nèi)的江蘇沿海灘涂開發(fā)的規(guī)劃路徑。
據(jù)王由禮介紹，2009年6月10日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并通過了《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》?！兑?guī)劃》給沿海灘涂開發(fā)明確了兩大任務(wù)，到2020年，形成272.5萬畝的墾區(qū)，遠(yuǎn)期可形成700萬畝土地后備資源。為了落實(shí)好這一任務(wù)，江蘇省沿海地區(qū)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組開發(fā)辦公室與省發(fā)改委相關(guān)部門一起，制定了《江蘇沿海灘涂圍墾及開發(fā)利用規(guī)劃綱要》。
這項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)由中國(guó)工程咨詢公司組織全國(guó)頂級(jí)專家進(jìn)行修改，8月份通過評(píng)審。不久前由省政府頒布實(shí)行。這個(gè)《規(guī)劃綱要》的主要內(nèi)容，第一，272.5萬畝的灘涂圍墾開發(fā)任務(wù)，分了2個(gè)階段。到2012/2013年，先行圍墾130萬畝，其余142.5萬畝今后7年內(nèi)完成。第二，規(guī)劃了8個(gè)綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)。這8個(gè)綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)分成幾個(gè)不同層次，其中省級(jí)的有一個(gè)：江蘇省百萬畝灘涂圍墾綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)，按長(zhǎng)三角規(guī)劃、國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)規(guī)劃實(shí)施。大體由3塊組成：條子泥(40萬畝)、高泥(28萬畝)、東沙(32萬畝)。
“估計(jì)這次新聞中的‘人工島’指的就是這塊。”王由禮說，規(guī)劃中，條子泥和陸域連在一片。高泥和東沙要通過高速通道相連。條子泥已進(jìn)入準(zhǔn)備開工的階段。條子泥一期工程是10.5萬畝，工程的物質(zhì)準(zhǔn)備、補(bǔ)償問題正在有序推進(jìn)。這40萬畝也是請(qǐng)中咨公司評(píng)審，海域論證規(guī)劃請(qǐng)了國(guó)家海洋局，環(huán)保部門也被邀請(qǐng)進(jìn)行環(huán)境、生態(tài)方面的評(píng)測(cè)。我們的口號(hào)是：科學(xué)圍海、依法圍海、和諧圍海。
王由禮介紹說，東沙和高泥，目前從政府層面上說這兩處仍在技術(shù)論證階段，已列入省重點(diǎn)研究課題。我們正在設(shè)立一個(gè)專家咨詢庫(kù)，已匯聚了海內(nèi)外200多位專家。至于東沙和高泥圍墾開發(fā)的方向，包括建立大型港口的條件深水港，東臺(tái)市已經(jīng)委托南大海洋工程實(shí)驗(yàn)室王穎院士領(lǐng)銜進(jìn)行前期研究。東沙、高泥的輻射沙脊群，具備了圍墾的條件。我們希望參照日本神戶人工島、阿聯(lián)酋迪拜棕櫚島等的做法，來組織實(shí)施科學(xué)的圍墾開發(fā)，但目前仍處在技術(shù)研究、技術(shù)儲(chǔ)備階段，尚未進(jìn)入決策層面。
“在江蘇鹽城以東浩淼的黃海海面上，兩座面積約為1000平方公里的巨大人工島將于2020年左右華麗呈現(xiàn)。島上建有繁華的城市和工業(yè)園區(qū)，同時(shí)將依托人工島建設(shè)大型深水海港。”11月1日，南京大學(xué)傳出消息稱，作為江蘇“海上蘇東”和沿海開發(fā)戰(zhàn)略的一部分，一項(xiàng)預(yù)計(jì)耗資龐大的“填海造島”的可行性研究已經(jīng)正式啟動(dòng)。據(jù)介紹，人工島具體地點(diǎn)位于大豐和東臺(tái)的兩處名為“東沙”和“高泥”的沙洲。連日來，這則令人震撼的爆炸性消息牽動(dòng)著媒體和公眾的神經(jīng)。當(dāng)?shù)毓俜綄?duì)此消息有什么樣的反應(yīng)?這兩處沙洲到底又有怎么樣的“過去”和“現(xiàn)在”?快報(bào)記者近日趕赴大豐和東臺(tái)，了解這兩處輻射沙洲的“前世今生”。
東沙：國(guó)內(nèi)最大的輻射沙洲
“1000平方公里，3000億元耗資，大型深水海港……”南京大學(xué)地理與海洋科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)高抒教授11月1日披露，“南黃海輻射沙脊群空間開發(fā)利用及環(huán)境生態(tài)評(píng)價(jià)技術(shù)”可行性研究已啟動(dòng)。這些令人炫目的數(shù)字和燦爛的前景最近幾天成了社會(huì)熱議的焦點(diǎn)。由于東沙和高泥兩個(gè)超大型的人工島擬建在鹽城大豐市和東臺(tái)市境內(nèi)，因此地處黃海之濱的大豐市和東臺(tái)市，亦因?yàn)檫@項(xiàng)龐大的計(jì)劃而被媒體矚目。
“事情太突然了，此前我們一點(diǎn)都不知道消息!”大豐市委宣傳部的工作人員告訴記者，此前，要在大豐東沙建人工島的消息，他們確實(shí)一無所知。直到11月2日，他們才從省內(nèi)媒體上了解到消息。最近幾天，陸續(xù)有媒體記者打電話過來，詢問關(guān)于人工島的情況。“這確實(shí)是一個(gè)令人震撼的好消息!”在大豐市灘涂海洋與漁業(yè)局，有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，他們獲得消息的渠道，還是媒體的報(bào)道。“關(guān)于這個(gè)填海造島的計(jì)劃，我們目前正在密切關(guān)注。”
我國(guó)的東沙群島早就聞名于世，可是在浩瀚的黃海中的這個(gè)“東沙島”卻鮮為人知。資料顯示，東沙南與長(zhǎng)江入?？谂B;北瀕黃海入?？谀隙?，地跨亞熱帶與北溫帶。它的形成主要是由黃河、長(zhǎng)江兩大流域攜帶的陸源物質(zhì)，在潮汐的動(dòng)力作用下沉積而成。據(jù)史料考證，距今1200年前，當(dāng)時(shí)的弶港鎮(zhèn)附近已形成一個(gè)開放的淺水海灣，黃河奪淮和長(zhǎng)江三角洲的發(fā)育，為東沙的形成奠定了基礎(chǔ)。東沙南北長(zhǎng)約90公里，由66個(gè)沙洲組成，以東沙為中心，故名東沙。據(jù)測(cè)定，東沙年淤成陸面積合萬畝之多，每年向東延伸約3公里，有人計(jì)算過，從現(xiàn)在起到100年后，東沙成陸面積將相當(dāng)于4個(gè)東臺(tái)市的規(guī)模。
據(jù)大豐市灘涂海洋與漁業(yè)局介紹，大豐東沙海域位于33°03'00''-33°23'44'',121°00'00''-121°17'40''之間，距大豐陸地海岸最近距離12公里，南與東臺(tái)市交界，包括亮月沙、三丫子、東沙及其周邊零星灘涂。東沙海圖零米以上面積104萬畝，其中大豐市83萬畝日益伸展的東沙是漲沒落現(xiàn)國(guó)內(nèi)最大的沙洲。東沙灘涂以及附近海域，灘面平坦，水流平緩，水質(zhì)無污染，潮漲潮落，天然餌料豐富，構(gòu)成了豐富的海洋生物鏈，是魚、貝類等海洋生物繁衍生長(zhǎng)良好的“天然牧場(chǎng)”。東沙因特殊成因構(gòu)成了豐富的海洋生物鏈。有關(guān)部門擬在此建立國(guó)家級(jí)海洋生物保護(hù)區(qū)。
根據(jù)勘察統(tǒng)計(jì)，魚類近400多種，貝類40種，甲殼類50種，鳥類210種，爬行類40余種，海生哺乳動(dòng)物15種，海生植物近300種。這些海洋生物中屬珍稀品種的竟達(dá)10%以上。其中有曾經(jīng)被國(guó)際鳥類委員會(huì)認(rèn)定已絕跡的“黑咀鷗”、“扁咀海雀”，還有產(chǎn)稀世珍品天然珍珠的斧文蛤等。東沙海面盛產(chǎn)大家熟知的泥螺、螃蟹、文蛤、青蛤、四角蛤、縊蟶、牡蠣等美味佳肴，一年達(dá)十多萬噸之多。
“東沙海域距離大豐陸地海岸最近距離12公里，要到達(dá)沙洲核心區(qū)域的話，需要30多公里，漁業(yè)部門的漁政船只，行進(jìn)也需要4個(gè)多小時(shí)。”一位經(jīng)常出海的大豐漁民向記者描繪東沙時(shí)稱，“如果把金波萬頃的東沙比作銀河，那數(shù)以萬計(jì)的漁舟就是閃爍的繁星，景致煞是好看。”
“靠山吃山，靠水吃水。”根據(jù)大豐市官方提供的材料，近年來，大豐市吸引市內(nèi)外資金1.5億元，投資東沙海域紫菜養(yǎng)殖。目前紫菜養(yǎng)殖面積近15萬畝，加工機(jī)組33萬套(不含市外加工的紫菜)，已經(jīng)建成了全國(guó)最大的條斑紫菜養(yǎng)殖加工、出口基地。此外貝類養(yǎng)殖面積近40萬畝。每年采捕的泥螺，四角蛤，青蛤等達(dá)數(shù)十萬噸，大部分供應(yīng)浙江，上海等大中城市。
“除了傳統(tǒng)的捕撈作業(yè)外，東沙海域目前還是一塊尚未開發(fā)的處女地。大豐對(duì)于東沙開發(fā)的方向，將來主要還是發(fā)展風(fēng)力發(fā)電。”大豐市發(fā)改委有關(guān)人士介紹，大豐將在東沙及其周邊海域，建設(shè)風(fēng)電場(chǎng)14個(gè)，預(yù)計(jì)到2020年底，東沙風(fēng)電場(chǎng)的裝機(jī)容量為190萬KW。大豐市沿海辦主任姚峰表示，“沿海辦在密切關(guān)注在東沙建人工島的消息。目前還在和鹽城以及江蘇省沿海辦等相關(guān)部門了解詳細(xì)情況。大豐將根據(jù)實(shí)情的進(jìn)展，采取應(yīng)對(duì)措施!”
高泥：圍海造田正在推進(jìn)
今年60歲的楊九華是東臺(tái)市弶港鎮(zhèn)弶港村人。退休前，他的身份是弶港鎮(zhèn)宣傳委員。由于工作的關(guān)系，退休前，他每年都要到高泥沙洲去采訪。因此，他對(duì)高泥沙洲的情況非常熟悉。楊九華介紹，東臺(tái)海域的高泥沙洲，漁民習(xí)慣稱之為沙洲島，東臺(tái)海域是長(zhǎng)江，黃河，太平洋三水交匯之地。長(zhǎng)期以來，泥沙在海潮的搬運(yùn)之下，逐漸形成了如今的模樣。100多年前高泥海域還是深水區(qū)，近100年之間，這里淤漲，升高，逐漸形成了沙洲。高泥海圖零米以上面積28萬畝。“潮落以后，水深在10-20米之間。”
“高泥沙洲是東臺(tái)最重要的淺海牧場(chǎng)。”楊九華說，高泥真是個(gè)好地方，那里可是沿海漁民開辟的最重要的“海上菜園”，盛產(chǎn)貝類，文蛤，四角蛤，泥螺，?？?。在那里從事海洋捕撈作業(yè)的有東臺(tái)，如東等地的漁民，他們的收入來源也主要依靠捕撈。“我祖輩都是漁民，聽老人們講，高泥沙洲地殼比較穩(wěn)定，100多年來沒什么大的變化。高泥沙洲呈淤漲增高的趨勢(shì)。在半日潮的作用下，高泥沙洲灘面成片平坦，四周呈扇形。”楊九華說，“退潮的時(shí)候，人可以在上面走。”
根據(jù)專家的計(jì)劃，東沙人工島將作為臨港工業(yè)園區(qū)，高泥人工島作為城市用地。關(guān)于在高泥建人工島的消息，無疑讓楊九華十分振奮。楊九華說，實(shí)在太讓人震撼了，這真是一個(gè)大手筆。高泥沙洲如果建成城市，將真正成為海中洲，洲上城。“隔窗聽濤，開門看景，揚(yáng)帆捕魚，登灘采貝，簡(jiǎn)直不敢想象，那將是人間天堂啊!”楊九華向記者感嘆道。
在東臺(tái)市沿海辦，工作人員陳劍峰對(duì)記者稱，建人工島的消息是在太讓人震撼了，這真是一個(gè)天大的好消息。根據(jù)《江蘇省沿海地區(qū)綜合開發(fā)戰(zhàn)略研究》提出，江蘇海岸中部的輻射沙脊群是寶貴的土地資源，沙脊群間的深水潮流通道是重要的天然海港港址資源。南黃海輻射沙脊群海區(qū)水動(dòng)力及地質(zhì)地貌復(fù)雜多變，如何以人工島方式科學(xué)地開發(fā)利用，是江蘇沿海地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略能否成功實(shí)施的關(guān)鍵問題之一。陳劍峰說，是否在東沙和高泥建立大型人工島，目前仍在論證階段，尚無定論。
“國(guó)家海洋局批準(zhǔn)，財(cái)政部又通過了南黃海輻射沙脊群空間開發(fā)利用及環(huán)境生態(tài)評(píng)價(jià)技術(shù)的立項(xiàng)，應(yīng)該說，這個(gè)宏偉的計(jì)劃八九不離十了!”這是東臺(tái)市一些公務(wù)員作出的判斷。記者在東臺(tái)注意到，11月4日出版的《東臺(tái)日?qǐng)?bào)》，也用重要的篇幅，轉(zhuǎn)載了媒體關(guān)于在東沙和高泥建人工島的消息。陳劍峰說，無論將來東沙、高泥等地是開發(fā)超大型人工島，還是圍海造田，圍墾都是第一步。
按照規(guī)劃，2009至2020年，江蘇沿海將圍墾灘涂270萬畝，其中東臺(tái)就占100萬畝，堪稱“江蘇第一圍”。目前在東臺(tái)，包括東沙、高泥、條子泥在內(nèi)的大型圍墾計(jì)劃已經(jīng)進(jìn)入實(shí)施階段。為確保在2012年前完成條子泥40萬畝匡圍，2020年前完成省級(jí)100萬畝灘涂匡圍，已先期啟動(dòng)的條子泥I期匡圍工程，匡圍面積為10.55萬畝。
據(jù)東臺(tái)市沿海辦介紹，根據(jù)“2009—2020年條子泥、高泥、東沙100萬畝圍墾規(guī)劃”，條子泥沙洲一帶的圍墾面積是40萬畝，高泥是28萬畝，東沙是32萬畝，總共為100萬畝，大約是667平方公里。所謂圍墾，則是在沿江、濱湖和海邊的灘地上圈筑圍堤進(jìn)行墾殖的工程技術(shù)。對(duì)海灘地的圍墾又叫海涂圍墾;對(duì)經(jīng)常淹在水下的海灣淺灘的圍墾又叫圍海造田;對(duì)濱湖灘地的圍墾也叫圍湖造田。因此，人們議論中，“兩大人工島”東沙、高泥的前期工程，實(shí)際上是圍海造田工程。只不過，這個(gè)“田”的用途尚未確定，是建設(shè)工廠還是農(nóng)業(yè)開墾?目前尚無定論。
“從《2009—2020年條子泥、高泥、東沙100萬畝圍墾規(guī)劃圖》上看，省政府對(duì)這三塊地用意很明顯。”陳劍峰說，將來在條子泥和高泥之間、高泥和東沙之間，將分別建立條子泥大橋和東沙大橋，據(jù)《江蘇沿海灘涂圍墾及開發(fā)利用總體規(guī)劃》(2009~2020)顯示，條子泥大橋主體長(zhǎng)度3.4公里，總長(zhǎng)度7.4公里。東沙大橋主體長(zhǎng)度2.7公里，總長(zhǎng)度6.7公里。三塊圍墾的地方連接起來后，將成為一個(gè)整體。“三大塊圍墾地和岸邊將形成一個(gè)自然的深水港。這對(duì)于沒有港口的東臺(tái)市而言，將是一大喜訊。”
在東臺(tái)記者還了解到，東臺(tái)市的海上發(fā)電項(xiàng)目，一級(jí)漁港項(xiàng)目，都選在高泥附近。其中，東臺(tái)計(jì)劃建設(shè)的一級(jí)漁港今年7月份已經(jīng)獲農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)，現(xiàn)在正在推進(jìn)港區(qū)圍墾工作。
從事海洋捕撈作業(yè)10余年的弶港鎮(zhèn)弶港村專業(yè)漁民戴長(zhǎng)發(fā)對(duì)記者稱，人工島建在高泥對(duì)東臺(tái)而言將是個(gè)好事，但他更為關(guān)注的是，填海造島后，海洋面積減少，會(huì)對(duì)漁民們的生產(chǎn)和收入帶來重大影響，有關(guān)部門應(yīng)該考慮到生態(tài)補(bǔ)償?shù)膯栴}。
東沙與高泥，對(duì)于很多人來說，在一個(gè)星期前還是很陌生的地名，除了鹽城本地人和數(shù)量有限的地理地質(zhì)專家來說，這兩塊江蘇鹽城所屬、時(shí)而被海水淹沒，時(shí)而露出海面的沙洲，并不為人知曉。但是自11月1日，一個(gè)名為《南黃海輻射沙脊群空間開發(fā)利用及環(huán)境生態(tài)評(píng)價(jià)技術(shù)》(簡(jiǎn)稱“南黃海輻射沙脊群研究”)的科研專項(xiàng)在南京大學(xué)舉行了啟動(dòng)會(huì)議后，東沙與高泥通過網(wǎng)上網(wǎng)下媒體的報(bào)道，迅速成了兩個(gè)人們關(guān)注的熱詞。
在南京大學(xué)舉行的這次會(huì)議上，“南黃海輻射沙脊群研究”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授、南京大學(xué)地理與海洋科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)高抒介紹了項(xiàng)目的基本情況，他表示，國(guó)家將利用江蘇省沿海特有的輻射沙脊群，開發(fā)建設(shè)總面積約1000平方公里的兩個(gè)超大型人工島項(xiàng)目。
“項(xiàng)目將以東沙和高泥兩個(gè)超大型人工島為示范基地，研究強(qiáng)潮環(huán)境下以潮流脊為依托建設(shè)人工島的技術(shù)，提出交通、防災(zāi)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的措施。”高抒說，東沙人工島將作為臨港工業(yè)園區(qū)，高泥人工島作為城市用地;如果順利，這兩個(gè)人工島將于2020年前建成。
雖然只是可行性研究，人工島的建成期距今也有10年之遙，但這個(gè)公益性行業(yè)科研專項(xiàng)由國(guó)家海洋局主導(dǎo)，由財(cái)政部批準(zhǔn)立項(xiàng)，并劃撥了1645萬項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，再經(jīng)由南京大學(xué)領(lǐng)銜另8家重量級(jí)科研機(jī)構(gòu)，歷經(jīng)4年(2010年至2013年)研究，相信會(huì)為人工島的建設(shè)提供有力的技術(shù)支撐，再加上江蘇省正大力加快沿海開發(fā)建設(shè)，“人工島建設(shè)”從設(shè)想到規(guī)劃再到建設(shè)是可以預(yù)計(jì)的。
“國(guó)家公益性項(xiàng)目不僅僅是單純的科研，它是和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要結(jié)合在一起的。”南京大學(xué)地理與海洋科學(xué)學(xué)院副教授張永戰(zhàn)是南大參與這個(gè)項(xiàng)目的16位老師之一，他說，在研究過程中，他們會(huì)與江蘇省負(fù)責(zé)沿海開發(fā)的相關(guān)部門經(jīng)常溝通。
高抒也表達(dá)了與政府部門加強(qiáng)合作的愿望，“我們之所以做這個(gè)項(xiàng)目，最終是服務(wù)于國(guó)家的沿海開發(fā)戰(zhàn)略的。”
南京大學(xué)領(lǐng)銜
為沿海開發(fā)做技術(shù)支撐
和海南一樣，江蘇沿海一直是南京大學(xué)地理與科學(xué)學(xué)院考察研究基地。早在上個(gè)世紀(jì)80年代初，著名學(xué)者任美鍔院士就帶隊(duì)在江蘇沿海進(jìn)行了海岸帶調(diào)查。90年代，在王穎院士主持下，南京大學(xué)與國(guó)內(nèi)其他著名研究機(jī)構(gòu)一起，承擔(dān)了國(guó)家自然科學(xué)基金“八五”重點(diǎn)課題“黃海輻射沙洲形成演變研究”。張永戰(zhàn)當(dāng)時(shí)是王穎院士的研究生。“那時(shí)候那塊區(qū)域叫輻射沙洲，以后才規(guī)范為現(xiàn)在的輻射沙脊群。”張永戰(zhàn)說。
所以，當(dāng)國(guó)家海洋局在今年春節(jié)前向國(guó)內(nèi)的專家征集2010年、2011年度公益性項(xiàng)目建議書時(shí)，高抒教授和王穎院士就撰寫了關(guān)于“南黃海輻射沙脊群研究”的建議書。建議書由江蘇省海洋局推薦給國(guó)家海洋局，之后，經(jīng)過一系列論證、補(bǔ)充、整合，終于立項(xiàng)。項(xiàng)目承擔(dān)單位是南京大學(xué)，河海大學(xué)、中科院海洋研究所等8個(gè)單位為協(xié)作單位。針對(duì)輻射沙脊群人工島建設(shè)需解決的問題，設(shè)置了10個(gè)方面的主要工作。其中南京大學(xué)的高抒教授負(fù)責(zé)“輻射沙脊群空間開發(fā)的人工島填筑技術(shù)”的課題，而南大地理與海洋科學(xué)學(xué)院教授、博導(dǎo)鄒欣慶為“南黃海輻射沙脊群空間開發(fā)利用及環(huán)境生態(tài)評(píng)價(jià)技術(shù)”的課題負(fù)責(zé)人。
江蘇省海洋與漁業(yè)局科教處處長(zhǎng)莊雪峰向快報(bào)記者表示，這個(gè)項(xiàng)目主要是為沿海開發(fā)做技術(shù)支撐。
雖然這個(gè)項(xiàng)目的研究時(shí)間是2010年至2013年四年時(shí)間，鄒欣慶表示，其實(shí)考察和研究早就開始了，“如果參加單位對(duì)這個(gè)項(xiàng)目的了解都是‘一窮二白’的話，這個(gè)項(xiàng)目是做不起來的。”
依托兩個(gè)人工島
江蘇可能出現(xiàn)“港口群”
高抒教授是“南黃海輻射沙脊群研究”項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，也是他在會(huì)議上第一個(gè)提出了人工島的概念，所以11月1日會(huì)議結(jié)束之后，他成了媒體追逐的目標(biāo)。
11月5日夜，剛剛從北京飛抵徐州不久，高抒接受了快報(bào)記者的專訪。雖然他身在徐州，但是滿腦子都是沿海、人工島等概念。
“建這兩個(gè)島，一是可以緩解江蘇人多地少的矛盾，二是對(duì)江蘇海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重大意義。”高抒說，江蘇沒有大的港口，這對(duì)于一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)來說，是一個(gè)明顯的短板;現(xiàn)在連云港正在擴(kuò)建成為一個(gè)大港，如果中部沿海，也就是鹽城能夠充分開發(fā)利用港口資源的話，再加上南通正在建設(shè)的洋口港，三個(gè)沿海城市都擁有條件良好的深海大港，就能夠?qū)θ『Ｑ蠼?jīng)濟(jì)的發(fā)展提供巨大的支持。
高抒介紹說，之前有一些專家建議把沿海濕地連成一片，他表示反對(duì)。他主張建設(shè)兩個(gè)人工島時(shí)，通過橋把島與陸地、島與島之間連通起來，這樣就可以保持水道的暢通。而潮汐水道的暢通，可以保證港口資源的利用。
“人工島以東的水道，兩個(gè)島連接的水道，西側(cè)的水道都可以利用成港區(qū)。”高抒樂觀地預(yù)計(jì)，利用這些水道，如果經(jīng)過科學(xué)勘探，條件許可，新建的港口甚至可以連通起來，成為一個(gè)港口群。而在南大地理學(xué)院，張永戰(zhàn)結(jié)合電腦上的示意圖，告訴記者，東沙以東有一個(gè)北東走向的很深的水道——苦水洋，理論上說有很好的建港條件。
至于為什么選擇東沙和高泥做人工島。高抒、鄒欣慶、張永戰(zhàn)的觀點(diǎn)一致，這兩個(gè)區(qū)域，地勢(shì)都比較高，潮漲潮落，其中有些部位，高潮來臨還露在海面上。這就減少了填海建島的成本。“整體布局，區(qū)域平衡也要考慮，但是自然條件是第一位的。”鄒欣慶說。建島生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)小
不影響丹頂鶴來鹽過冬
江蘇沿海建設(shè)人工島，無疑對(duì)推進(jìn)江蘇經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展有著重大意義，但是在一片樂觀情緒中，人們也產(chǎn)生了某種擔(dān)憂，就是“無中生有”，在海面上憑空矗立出兩個(gè)面積超大的島嶼，會(huì)不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，以及生態(tài)平衡帶來不利的影響。
“生態(tài)和環(huán)境問題正是我們這個(gè)公益性項(xiàng)目所要解決的重點(diǎn)。”高抒表示，一個(gè)理想的狀況是，人工島建成以后，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)能夠同步推進(jìn)。“這也是我們追求的。”
高抒坦承建人工島對(duì)自然環(huán)境是有影響的，“但是我們希望通過生態(tài)建設(shè)，把這種負(fù)面影響減少到最低，使得江蘇沿海的生態(tài)系統(tǒng)得到保護(hù)，特別是鹽沼生態(tài)系統(tǒng)得到保護(hù)。”
而鄒欣慶表示，與沿岸圍墾相比，建人工島的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)要小得多。“就國(guó)際經(jīng)驗(yàn)而言，建人工島是解決土地壓力的一個(gè)比較好的選擇。”
沿岸圍墾，把鹽沼濕地直接變成土地，濕地消失了，那對(duì)生態(tài)的影響肯定太大了，張永戰(zhàn)說，現(xiàn)在建成兩個(gè)島，濕地也保留了，濕地與島嶼之間還有幾十公里的距離，所以它對(duì)周圍的生態(tài)影響不大。
高抒是江蘇省政協(xié)委員，他曾經(jīng)寫了好幾個(gè)提案，反對(duì)把東沙和高泥與沿海濕地連在一起新建“陸地”的做法。“要知道丹頂鶴就是在鹽沼濕地上過冬的。如果鹽沼濕地消失了，很難想象丹頂鶴會(huì)再次出現(xiàn)在江蘇沿海。”
提起丹頂鶴，張永戰(zhàn)對(duì)沿海一些地區(qū)為了搞風(fēng)力發(fā)電，在大壩和鹽沼濕地上豎起很高的風(fēng)車，而這些地方有的就是丹頂鶴飛行的必經(jīng)之地。張永戰(zhàn)希望有關(guān)部門能夠?qū)Υ思右灾匾暋?/p>
5天前1000平方公里
5天后600多平方公里
在接受媒體采訪的時(shí)候，高抒曾經(jīng)向讀者描繪了兩個(gè)人工島的美好的前景——東沙人工島將作為臨港工業(yè)園區(qū)，高泥人工島作為城市用地。
“這都是一些專家的設(shè)想，不是規(guī)劃成文的東西。”高抒坦承自己不是規(guī)劃專家，但是依據(jù)自己多年的觀察和積累的經(jīng)驗(yàn)，他認(rèn)為兩個(gè)島建成之后，江蘇應(yīng)該向荷蘭學(xué)習(xí)。
“江蘇的海岸環(huán)境與荷蘭的相近。荷蘭的經(jīng)濟(jì)很發(fā)達(dá)，主要依賴于高新技術(shù)、特色產(chǎn)業(yè)和大型港口。”高抒表示，江蘇的經(jīng)濟(jì)走在全國(guó)前列，我們的發(fā)展思維理應(yīng)走在全國(guó)前面。
“對(duì)空氣質(zhì)量的影響，也就是對(duì)環(huán)境的影響，與建設(shè)這兩個(gè)島沒有關(guān)系，與這兩個(gè)島建成后干什么有關(guān)系。”鄒欣慶也表達(dá)了對(duì)未來人工島建成后如何發(fā)展的關(guān)切。
“如果建成后，你搞化工園區(qū)，那關(guān)系就大了。”
說到建設(shè)兩個(gè)島的建設(shè)資金的規(guī)模，高抒曾向媒體表示，有可能需要3000億元，也可能會(huì)超過建設(shè)三峽大壩的投入。高抒向快報(bào)記者澄清說，這些都僅僅是估算。
而昨晚當(dāng)快報(bào)記者再次致電高抒，向其核實(shí)兩個(gè)人工島建成后的各自的面積時(shí)，高抒突然表示，之前媒體報(bào)道的兩個(gè)人工島1000平方公里的面積，是記者的“誤解”，正確的表述是“我期望建設(shè)的東沙和高泥兩個(gè)人工島的面積為600多平方公里”。而1000平方公里，指的是東沙、高泥和條子泥三處灘涂圍墾后形成的土地的面積。
正在研究“兩個(gè)島”
省沿海辦：不匆忙做決定
江蘇沿海將建設(shè)兩個(gè)面積超大的人工島，這個(gè)消息牽動(dòng)了公眾的心，也引起了江蘇省“沿海辦”的關(guān)注。省“沿海辦”是江蘇省沿海地區(qū)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的簡(jiǎn)稱，負(fù)有對(duì)江蘇沿海開發(fā)規(guī)劃管理、政策研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重大項(xiàng)目推進(jìn)和資金籌措等多項(xiàng)職能，是江蘇省負(fù)責(zé)沿海開發(fā)的職能部門。
談及兩個(gè)欲建的人工島，省沿海辦副主任王由禮向快報(bào)記者表示，他們也是從媒體的公開報(bào)道中得到這個(gè)消息的。“如果這件事情屬實(shí)，我們表示歡迎，也同樣給予支持與配合，畢竟因?yàn)槲覀兿乱徊降墓ぷ饕残枰@方面的技術(shù)支持。”
王由禮表示，目前一些專家在報(bào)刊上披露的消息，包括對(duì)人工島提出的構(gòu)想，我認(rèn)為是學(xué)術(shù)討論的問題。作為政府主管部門，在項(xiàng)目論證沒有進(jìn)入成熟階段的情況下，不會(huì)匆忙地做開發(fā)的結(jié)論。“我們也希望新聞媒體關(guān)注江蘇的沿海開發(fā)，為了保證宣傳的權(quán)威性和公信力，必須要把學(xué)術(shù)問題和決策問題加以區(qū)分，防止產(chǎn)生誤導(dǎo)。”
王由禮向記者詳細(xì)介紹了包括東沙、高泥在內(nèi)的江蘇沿海灘涂開發(fā)的規(guī)劃路徑。
據(jù)王由禮介紹，2009年6月10日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并通過了《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。《規(guī)劃》給沿海灘涂開發(fā)明確了兩大任務(wù)，到2020年，形成272.5萬畝的墾區(qū)，遠(yuǎn)期可形成700萬畝土地后備資源。為了落實(shí)好這一任務(wù)，江蘇省沿海地區(qū)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組開發(fā)辦公室與省發(fā)改委相關(guān)部門一起，制定了《江蘇沿海灘涂圍墾及開發(fā)利用規(guī)劃綱要》。
這項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)由中國(guó)工程咨詢公司組織全國(guó)頂級(jí)專家進(jìn)行修改，8月份通過評(píng)審。不久前由省政府頒布實(shí)行。這個(gè)《規(guī)劃綱要》的主要內(nèi)容，第一，272.5萬畝的灘涂圍墾開發(fā)任務(wù)，分了2個(gè)階段。到2012/2013年，先行圍墾130萬畝，其余142.5萬畝今后7年內(nèi)完成。第二，規(guī)劃了8個(gè)綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)。這8個(gè)綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)分成幾個(gè)不同層次，其中省級(jí)的有一個(gè)：江蘇省百萬畝灘涂圍墾綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)，按長(zhǎng)三角規(guī)劃、國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)規(guī)劃實(shí)施。大體由3塊組成：條子泥(40萬畝)、高泥(28萬畝)、東沙(32萬畝)。
“估計(jì)這次新聞中的‘人工島’指的就是這塊。”王由禮說，規(guī)劃中，條子泥和陸域連在一片。高泥和東沙要通過高速通道相連。條子泥已進(jìn)入準(zhǔn)備開工的階段。條子泥一期工程是10.5萬畝，工程的物質(zhì)準(zhǔn)備、補(bǔ)償問題正在有序推進(jìn)。這40萬畝也是請(qǐng)中咨公司評(píng)審，海域論證規(guī)劃請(qǐng)了國(guó)家海洋局，環(huán)保部門也被邀請(qǐng)進(jìn)行環(huán)境、生態(tài)方面的評(píng)測(cè)。我們的口號(hào)是：科學(xué)圍海、依法圍海、和諧圍海。
王由禮介紹說，東沙和高泥，目前從政府層面上說這兩處仍在技術(shù)論證階段，已列入省重點(diǎn)研究課題。我們正在設(shè)立一個(gè)專家咨詢庫(kù)，已匯聚了海內(nèi)外200多位專家。至于東沙和高泥圍墾開發(fā)的方向，包括建立大型港口的條件深水港，東臺(tái)市已經(jīng)委托南大海洋工程實(shí)驗(yàn)室王穎院士領(lǐng)銜進(jìn)行前期研究。東沙、高泥的輻射沙脊群，具備了圍墾的條件。我們希望參照日本神戶人工島、阿聯(lián)酋迪拜棕櫚島等的做法，來組織實(shí)施科學(xué)的圍墾開發(fā)，但目前仍處在技術(shù)研究、技術(shù)儲(chǔ)備階段，尚未進(jìn)入決策層面。
“在江蘇鹽城以東浩淼的黃海海面上，兩座面積約為1000平方公里的巨大人工島將于2020年左右華麗呈現(xiàn)。島上建有繁華的城市和工業(yè)園區(qū)，同時(shí)將依托人工島建設(shè)大型深水海港。”11月1日，南京大學(xué)傳出消息稱，作為江蘇“海上蘇東”和沿海開發(fā)戰(zhàn)略的一部分，一項(xiàng)預(yù)計(jì)耗資龐大的“填海造島”的可行性研究已經(jīng)正式啟動(dòng)。據(jù)介紹，人工島具體地點(diǎn)位于大豐和東臺(tái)的兩處名為“東沙”和“高泥”的沙洲。連日來，這則令人震撼的爆炸性消息牽動(dòng)著媒體和公眾的神經(jīng)。當(dāng)?shù)毓俜綄?duì)此消息有什么樣的反應(yīng)?這兩處沙洲到底又有怎么樣的“過去”和“現(xiàn)在”?快報(bào)記者近日趕赴大豐和東臺(tái)，了解這兩處輻射沙洲的“前世今生”。
東沙：國(guó)內(nèi)最大的輻射沙洲
“1000平方公里，3000億元耗資，大型深水海港……”南京大學(xué)地理與海洋科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)高抒教授11月1日披露，“南黃海輻射沙脊群空間開發(fā)利用及環(huán)境生態(tài)評(píng)價(jià)技術(shù)”可行性研究已啟動(dòng)。這些令人炫目的數(shù)字和燦爛的前景最近幾天成了社會(huì)熱議的焦點(diǎn)。由于東沙和高泥兩個(gè)超大型的人工島擬建在鹽城大豐市和東臺(tái)市境內(nèi)，因此地處黃海之濱的大豐市和東臺(tái)市，亦因?yàn)檫@項(xiàng)龐大的計(jì)劃而被媒體矚目。
“事情太突然了，此前我們一點(diǎn)都不知道消息!”大豐市委宣傳部的工作人員告訴記者，此前，要在大豐東沙建人工島的消息，他們確實(shí)一無所知。直到11月2日，他們才從省內(nèi)媒體上了解到消息。最近幾天，陸續(xù)有媒體記者打電話過來，詢問關(guān)于人工島的情況。“這確實(shí)是一個(gè)令人震撼的好消息!”在大豐市灘涂海洋與漁業(yè)局，有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，他們獲得消息的渠道，還是媒體的報(bào)道。“關(guān)于這個(gè)填海造島的計(jì)劃，我們目前正在密切關(guān)注。”
我國(guó)的東沙群島早就聞名于世，可是在浩瀚的黃海中的這個(gè)“東沙島”卻鮮為人知。資料顯示，東沙南與長(zhǎng)江入海口毗連;北瀕黃海入?？谀隙耍乜鐏啛釒c北溫帶。它的形成主要是由黃河、長(zhǎng)江兩大流域攜帶的陸源物質(zhì)，在潮汐的動(dòng)力作用下沉積而成。據(jù)史料考證，距今1200年前，當(dāng)時(shí)的弶港鎮(zhèn)附近已形成一個(gè)開放的淺水海灣，黃河奪淮和長(zhǎng)江三角洲的發(fā)育，為東沙的形成奠定了基礎(chǔ)。東沙南北長(zhǎng)約90公里，由66個(gè)沙洲組成，以東沙為中心，故名東沙。據(jù)測(cè)定，東沙年淤成陸面積合萬畝之多，每年向東延伸約3公里，有人計(jì)算過，從現(xiàn)在起到100年后，東沙成陸面積將相當(dāng)于4個(gè)東臺(tái)市的規(guī)模。
據(jù)大豐市灘涂海洋與漁業(yè)局介紹，大豐東沙海域位于33°03'00''-33°23'44'',121°00'00''-121°17'40''之間，距大豐陸地海岸最近距離12公里，南與東臺(tái)市交界，包括亮月沙、三丫子、東沙及其周邊零星灘涂。東沙海圖零米以上面積104萬畝，其中大豐市83萬畝日益伸展的東沙是漲沒落現(xiàn)國(guó)內(nèi)最大的沙洲。東沙灘涂以及附近海域，灘面平坦，水流平緩，水質(zhì)無污染，潮漲潮落，天然餌料豐富，構(gòu)成了豐富的海洋生物鏈，是魚、貝類等海洋生物繁衍生長(zhǎng)良好的“天然牧場(chǎng)”。東沙因特殊成因構(gòu)成了豐富的海洋生物鏈。有關(guān)部門擬在此建立國(guó)家級(jí)海洋生物保護(hù)區(qū)。
根據(jù)勘察統(tǒng)計(jì)，魚類近400多種，貝類40種，甲殼類50種，鳥類210種，爬行類40余種，海生哺乳動(dòng)物15種，海生植物近300種。這些海洋生物中屬珍稀品種的竟達(dá)10%以上。其中有曾經(jīng)被國(guó)際鳥類委員會(huì)認(rèn)定已絕跡的“黑咀鷗”、“扁咀海雀”，還有產(chǎn)稀世珍品天然珍珠的斧文蛤等。東沙海面盛產(chǎn)大家熟知的泥螺、螃蟹、文蛤、青蛤、四角蛤、縊蟶、牡蠣等美味佳肴，一年達(dá)十多萬噸之多。
“東沙海域距離大豐陸地海岸最近距離12公里，要到達(dá)沙洲核心區(qū)域的話，需要30多公里，漁業(yè)部門的漁政船只，行進(jìn)也需要4個(gè)多小時(shí)。”一位經(jīng)常出海的大豐漁民向記者描繪東沙時(shí)稱，“如果把金波萬頃的東沙比作銀河，那數(shù)以萬計(jì)的漁舟就是閃爍的繁星，景致煞是好看。”
“靠山吃山，靠水吃水。”根據(jù)大豐市官方提供的材料，近年來，大豐市吸引市內(nèi)外資金1.5億元，投資東沙海域紫菜養(yǎng)殖。目前紫菜養(yǎng)殖面積近15萬畝，加工機(jī)組33萬套(不含市外加工的紫菜)，已經(jīng)建成了全國(guó)最大的條斑紫菜養(yǎng)殖加工、出口基地。此外貝類養(yǎng)殖面積近40萬畝。每年采捕的泥螺，四角蛤，青蛤等達(dá)數(shù)十萬噸，大部分供應(yīng)浙江，上海等大中城市。
“除了傳統(tǒng)的捕撈作業(yè)外，東沙海域目前還是一塊尚未開發(fā)的處女地。大豐對(duì)于東沙開發(fā)的方向，將來主要還是發(fā)展風(fēng)力發(fā)電。”大豐市發(fā)改委有關(guān)人士介紹，大豐將在東沙及其周邊海域，建設(shè)風(fēng)電場(chǎng)14個(gè)，預(yù)計(jì)到2020年底，東沙風(fēng)電場(chǎng)的裝機(jī)容量為190萬KW。大豐市沿海辦主任姚峰表示，“沿海辦在密切關(guān)注在東沙建人工島的消息。目前還在和鹽城以及江蘇省沿海辦等相關(guān)部門了解詳細(xì)情況。大豐將根據(jù)實(shí)情的進(jìn)展，采取應(yīng)對(duì)措施!”
高泥：圍海造田正在推進(jìn)
今年60歲的楊九華是東臺(tái)市弶港鎮(zhèn)弶港村人。退休前，他的身份是弶港鎮(zhèn)宣傳委員。由于工作的關(guān)系，退休前，他每年都要到高泥沙洲去采訪。因此，他對(duì)高泥沙洲的情況非常熟悉。楊九華介紹，東臺(tái)海域的高泥沙洲，漁民習(xí)慣稱之為沙洲島，東臺(tái)海域是長(zhǎng)江，黃河，太平洋三水交匯之地。長(zhǎng)期以來，泥沙在海潮的搬運(yùn)之下，逐漸形成了如今的模樣。100多年前高泥海域還是深水區(qū)，近100年之間，這里淤漲，升高，逐漸形成了沙洲。高泥海圖零米以上面積28萬畝。“潮落以后，水深在10-20米之間。”
“高泥沙洲是東臺(tái)最重要的淺海牧場(chǎng)。”楊九華說，高泥真是個(gè)好地方，那里可是沿海漁民開辟的最重要的“海上菜園”，盛產(chǎn)貝類，文蛤，四角蛤，泥螺，?？取Ｔ谀抢飶氖潞Ｑ蟛稉谱鳂I(yè)的有東臺(tái)，如東等地的漁民，他們的收入來源也主要依靠捕撈。“我祖輩都是漁民，聽老人們講，高泥沙洲地殼比較穩(wěn)定，100多年來沒什么大的變化。高泥沙洲呈淤漲增高的趨勢(shì)。在半日潮的作用下，高泥沙洲灘面成片平坦，四周呈扇形。”楊九華說，“退潮的時(shí)候，人可以在上面走。”
根據(jù)專家的計(jì)劃，東沙人工島將作為臨港工業(yè)園區(qū)，高泥人工島作為城市用地。關(guān)于在高泥建人工島的消息，無疑讓楊九華十分振奮。楊九華說，實(shí)在太讓人震撼了，這真是一個(gè)大手筆。高泥沙洲如果建成城市，將真正成為海中洲，洲上城。“隔窗聽濤，開門看景，揚(yáng)帆捕魚，登灘采貝，簡(jiǎn)直不敢想象，那將是人間天堂啊!”楊九華向記者感嘆道。
在東臺(tái)市沿海辦，工作人員陳劍峰對(duì)記者稱，建人工島的消息是在太讓人震撼了，這真是一個(gè)天大的好消息。根據(jù)《江蘇省沿海地區(qū)綜合開發(fā)戰(zhàn)略研究》提出，江蘇海岸中部的輻射沙脊群是寶貴的土地資源，沙脊群間的深水潮流通道是重要的天然海港港址資源。南黃海輻射沙脊群海區(qū)水動(dòng)力及地質(zhì)地貌復(fù)雜多變，如何以人工島方式科學(xué)地開發(fā)利用，是江蘇沿海地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略能否成功實(shí)施的關(guān)鍵問題之一。陳劍峰說，是否在東沙和高泥建立大型人工島，目前仍在論證階段，尚無定論。
“國(guó)家海洋局批準(zhǔn)，財(cái)政部又通過了南黃海輻射沙脊群空間開發(fā)利用及環(huán)境生態(tài)評(píng)價(jià)技術(shù)的立項(xiàng)，應(yīng)該說，這個(gè)宏偉的計(jì)劃八九不離十了!”這是東臺(tái)市一些公務(wù)員作出的判斷。記者在東臺(tái)注意到，11月4日出版的《東臺(tái)日?qǐng)?bào)》，也用重要的篇幅，轉(zhuǎn)載了媒體關(guān)于在東沙和高泥建人工島的消息。陳劍峰說，無論將來東沙、高泥等地是開發(fā)超大型人工島，還是圍海造田，圍墾都是第一步。
按照規(guī)劃，2009至2020年，江蘇沿海將圍墾灘涂270萬畝，其中東臺(tái)就占100萬畝，堪稱“江蘇第一圍”。目前在東臺(tái)，包括東沙、高泥、條子泥在內(nèi)的大型圍墾計(jì)劃已經(jīng)進(jìn)入實(shí)施階段。為確保在2012年前完成條子泥40萬畝匡圍，2020年前完成省級(jí)100萬畝灘涂匡圍，已先期啟動(dòng)的條子泥I期匡圍工程，匡圍面積為10.55萬畝。
據(jù)東臺(tái)市沿海辦介紹，根據(jù)“2009—2020年條子泥、高泥、東沙100萬畝圍墾規(guī)劃”，條子泥沙洲一帶的圍墾面積是40萬畝，高泥是28萬畝，東沙是32萬畝，總共為100萬畝，大約是667平方公里。所謂圍墾，則是在沿江、濱湖和海邊的灘地上圈筑圍堤進(jìn)行墾殖的工程技術(shù)。對(duì)海灘地的圍墾又叫海涂圍墾;對(duì)經(jīng)常淹在水下的海灣淺灘的圍墾又叫圍海造田;對(duì)濱湖灘地的圍墾也叫圍湖造田。因此，人們議論中，“兩大人工島”東沙、高泥的前期工程，實(shí)際上是圍海造田工程。只不過，這個(gè)“田”的用途尚未確定，是建設(shè)工廠還是農(nóng)業(yè)開墾?目前尚無定論。
“從《2009—2020年條子泥、高泥、東沙100萬畝圍墾規(guī)劃圖》上看，省政府對(duì)這三塊地用意很明顯。”陳劍峰說，將來在條子泥和高泥之間、高泥和東沙之間，將分別建立條子泥大橋和東沙大橋，據(jù)《江蘇沿海灘涂圍墾及開發(fā)利用總體規(guī)劃》(2009~2020)顯示，條子泥大橋主體長(zhǎng)度3.4公里，總長(zhǎng)度7.4公里。東沙大橋主體長(zhǎng)度2.7公里，總長(zhǎng)度6.7公里。三塊圍墾的地方連接起來后，將成為一個(gè)整體。“三大塊圍墾地和岸邊將形成一個(gè)自然的深水港。這對(duì)于沒有港口的東臺(tái)市而言，將是一大喜訊。”
在東臺(tái)記者還了解到，東臺(tái)市的海上發(fā)電項(xiàng)目，一級(jí)漁港項(xiàng)目，都選在高泥附近。其中，東臺(tái)計(jì)劃建設(shè)的一級(jí)漁港今年7月份已經(jīng)獲農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)，現(xiàn)在正在推進(jìn)港區(qū)圍墾工作。
從事海洋捕撈作業(yè)10余年的弶港鎮(zhèn)弶港村專業(yè)漁民戴長(zhǎng)發(fā)對(duì)記者稱，人工島建在高泥對(duì)東臺(tái)而言將是個(gè)好事，但他更為關(guān)注的是，填海造島后，海洋面積減少，會(huì)對(duì)漁民們的生產(chǎn)和收入帶來重大影響，有關(guān)部門應(yīng)該考慮到生態(tài)補(bǔ)償?shù)膯栴}。