江蘇最大的島
江蘇最大的島
江蘇最大的島是什么?下面小編就為大家介紹江蘇最大的島，僅供參考
江蘇最大的島
東沙與高泥，對于很多人來說，在一個星期前還是很陌生的地名，除了鹽城本地人和數(shù)量有限的地理地質(zhì)專家來說，這兩塊江蘇鹽城所屬、時而被海水淹沒，時而露出海面的沙洲，并不為人知曉。但是自11月1日，一個名為《南黃海輻射沙脊群空間開發(fā)利用及環(huán)境生態(tài)評價技術(shù)》(簡稱“南黃海輻射沙脊群研究”)的科研專項在南京大學舉行了啟動會議后，東沙與高泥通過網(wǎng)上網(wǎng)下媒體的報道，迅速成了兩個人們關(guān)注的熱詞。
在南京大學舉行的這次會議上，“南黃海輻射沙脊群研究”項目負責人、長江學者特聘教授、南京大學地理與海洋科學學院院長高抒介紹了項目的基本情況，他表示，國家將利用江蘇省沿海特有的輻射沙脊群，開發(fā)建設(shè)總面積約1000平方公里的兩個超大型人工島項目。
“項目將以東沙和高泥兩個超大型人工島為示范基地，研究強潮環(huán)境下以潮流脊為依托建設(shè)人工島的技術(shù)，提出交通、防災和生態(tài)環(huán)境保護的措施。”高抒說，東沙人工島將作為臨港工業(yè)園區(qū)，高泥人工島作為城市用地;如果順利，這兩個人工島將于2020年前建成。
雖然只是可行性研究，人工島的建成期距今也有10年之遙，但這個公益性行業(yè)科研專項由國家海洋局主導，由財政部批準立項，并劃撥了1645萬項目經(jīng)費，再經(jīng)由南京大學領(lǐng)銜另8家重量級科研機構(gòu)，歷經(jīng)4年(2010年至2013年)研究，相信會為人工島的建設(shè)提供有力的技術(shù)支撐，再加上江蘇省正大力加快沿海開發(fā)建設(shè)，“人工島建設(shè)”從設(shè)想到規(guī)劃再到建設(shè)是可以預計的。
“國家公益性項目不僅僅是單純的科研，它是和國家經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要結(jié)合在一起的。”南京大學地理與海洋科學學院副教授張永戰(zhàn)是南大參與這個項目的16位老師之一，他說，在研究過程中，他們會與江蘇省負責沿海開發(fā)的相關(guān)部門經(jīng)常溝通。
高抒也表達了與政府部門加強合作的愿望，“我們之所以做這個項目，最終是服務于國家的沿海開發(fā)戰(zhàn)略的。”
南京大學領(lǐng)銜
為沿海開發(fā)做技術(shù)支撐
和海南一樣，江蘇沿海一直是南京大學地理與科學學院考察研究基地。早在上個世紀80年代初，著名學者任美鍔院士就帶隊在江蘇沿海進行了海岸帶調(diào)查。90年代，在王穎院士主持下，南京大學與國內(nèi)其他著名研究機構(gòu)一起，承擔了國家自然科學基金“八五”重點課題“黃海輻射沙洲形成演變研究”。張永戰(zhàn)當時是王穎院士的研究生。“那時候那塊區(qū)域叫輻射沙洲，以后才規(guī)范為現(xiàn)在的輻射沙脊群。”張永戰(zhàn)說。
所以，當國家海洋局在今年春節(jié)前向國內(nèi)的專家征集2010年、2011年度公益性項目建議書時，高抒教授和王穎院士就撰寫了關(guān)于“南黃海輻射沙脊群研究”的建議書。建議書由江蘇省海洋局推薦給國家海洋局，之后，經(jīng)過一系列論證、補充、整合，終于立項。項目承擔單位是南京大學，河海大學、中科院海洋研究所等8個單位為協(xié)作單位。針對輻射沙脊群人工島建設(shè)需解決的問題，設(shè)置了10個方面的主要工作。其中南京大學的高抒教授負責“輻射沙脊群空間開發(fā)的人工島填筑技術(shù)”的課題，而南大地理與海洋科學學院教授、博導鄒欣慶為“南黃海輻射沙脊群空間開發(fā)利用及環(huán)境生態(tài)評價技術(shù)”的課題負責人。
江蘇省海洋與漁業(yè)局科教處處長莊雪峰向快報記者表示，這個項目主要是為沿海開發(fā)做技術(shù)支撐。
雖然這個項目的研究時間是2010年至2013年四年時間，鄒欣慶表示，其實考察和研究早就開始了，“如果參加單位對這個項目的了解都是‘一窮二白’的話，這個項目是做不起來的。”
依托兩個人工島
江蘇可能出現(xiàn)“港口群”
高抒教授是“南黃海輻射沙脊群研究”項目的負責人，也是他在會議上第一個提出了人工島的概念，所以11月1日會議結(jié)束之后，他成了媒體追逐的目標。
11月5日夜，剛剛從北京飛抵徐州不久，高抒接受了快報記者的專訪。雖然他身在徐州，但是滿腦子都是沿海、人工島等概念。
“建這兩個島，一是可以緩解江蘇人多地少的矛盾，二是對江蘇海洋經(jīng)濟的發(fā)展有著重大意義。”高抒說，江蘇沒有大的港口，這對于一個經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)來說，是一個明顯的短板;現(xiàn)在連云港正在擴建成為一個大港，如果中部沿海，也就是鹽城能夠充分開發(fā)利用港口資源的話，再加上南通正在建設(shè)的洋口港，三個沿海城市都擁有條件良好的深海大港，就能夠?qū)θ『Ｑ蠼?jīng)濟的發(fā)展提供巨大的支持。
高抒介紹說，之前有一些專家建議把沿海濕地連成一片，他表示反對。他主張建設(shè)兩個人工島時，通過橋把島與陸地、島與島之間連通起來，這樣就可以保持水道的暢通。而潮汐水道的暢通，可以保證港口資源的利用。
“人工島以東的水道，兩個島連接的水道，西側(cè)的水道都可以利用成港區(qū)。”高抒樂觀地預計，利用這些水道，如果經(jīng)過科學勘探，條件許可，新建的港口甚至可以連通起來，成為一個港口群。而在南大地理學院，張永戰(zhàn)結(jié)合電腦上的示意圖，告訴記者，東沙以東有一個北東走向的很深的水道——苦水洋，理論上說有很好的建港條件。
至于為什么選擇東沙和高泥做人工島。高抒、鄒欣慶、張永戰(zhàn)的觀點一致，這兩個區(qū)域，地勢都比較高，潮漲潮落，其中有些部位，高潮來臨還露在海面上。這就減少了填海建島的成本。“整體布局，區(qū)域平衡也要考慮，但是自然條件是第一位的。”鄒欣慶說。建島生態(tài)風險小
不影響丹頂鶴來鹽過冬
江蘇沿海建設(shè)人工島，無疑對推進江蘇經(jīng)濟的快速發(fā)展有著重大意義，但是在一片樂觀情緒中，人們也產(chǎn)生了某種擔憂，就是“無中生有”，在海面上憑空矗立出兩個面積超大的島嶼，會不會對當?shù)氐沫h(huán)境，以及生態(tài)平衡帶來不利的影響。
“生態(tài)和環(huán)境問題正是我們這個公益性項目所要解決的重點。”高抒表示，一個理想的狀況是，人工島建成以后，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護能夠同步推進。“這也是我們追求的。”
高抒坦承建人工島對自然環(huán)境是有影響的，“但是我們希望通過生態(tài)建設(shè)，把這種負面影響減少到最低，使得江蘇沿海的生態(tài)系統(tǒng)得到保護，特別是鹽沼生態(tài)系統(tǒng)得到保護。”
而鄒欣慶表示，與沿岸圍墾相比，建人工島的生態(tài)風險要小得多。“就國際經(jīng)驗而言，建人工島是解決土地壓力的一個比較好的選擇。”
沿岸圍墾，把鹽沼濕地直接變成土地，濕地消失了，那對生態(tài)的影響肯定太大了，張永戰(zhàn)說，現(xiàn)在建成兩個島，濕地也保留了，濕地與島嶼之間還有幾十公里的距離，所以它對周圍的生態(tài)影響不大。
高抒是江蘇省政協(xié)委員，他曾經(jīng)寫了好幾個提案，反對把東沙和高泥與沿海濕地連在一起新建“陸地”的做法。“要知道丹頂鶴就是在鹽沼濕地上過冬的。如果鹽沼濕地消失了，很難想象丹頂鶴會再次出現(xiàn)在江蘇沿海。”
提起丹頂鶴，張永戰(zhàn)對沿海一些地區(qū)為了搞風力發(fā)電，在大壩和鹽沼濕地上豎起很高的風車，而這些地方有的就是丹頂鶴飛行的必經(jīng)之地。張永戰(zhàn)希望有關(guān)部門能夠?qū)Υ思右灾匾暋?/p>
5天前1000平方公里
5天后600多平方公里
在接受媒體采訪的時候，高抒曾經(jīng)向讀者描繪了兩個人工島的美好的前景——東沙人工島將作為臨港工業(yè)園區(qū)，高泥人工島作為城市用地。
“這都是一些專家的設(shè)想，不是規(guī)劃成文的東西。”高抒坦承自己不是規(guī)劃專家，但是依據(jù)自己多年的觀察和積累的經(jīng)驗，他認為兩個島建成之后，江蘇應該向荷蘭學習。
“江蘇的海岸環(huán)境與荷蘭的相近。荷蘭的經(jīng)濟很發(fā)達，主要依賴于高新技術(shù)、特色產(chǎn)業(yè)和大型港口。”高抒表示，江蘇的經(jīng)濟走在全國前列，我們的發(fā)展思維理應走在全國前面。
“對空氣質(zhì)量的影響，也就是對環(huán)境的影響，與建設(shè)這兩個島沒有關(guān)系，與這兩個島建成后干什么有關(guān)系。”鄒欣慶也表達了對未來人工島建成后如何發(fā)展的關(guān)切。
“如果建成后，你搞化工園區(qū)，那關(guān)系就大了。”
說到建設(shè)兩個島的建設(shè)資金的規(guī)模，高抒曾向媒體表示，有可能需要3000億元，也可能會超過建設(shè)三峽大壩的投入。高抒向快報記者澄清說，這些都僅僅是估算。
而昨晚當快報記者再次致電高抒，向其核實兩個人工島建成后的各自的面積時，高抒突然表示，之前媒體報道的兩個人工島1000平方公里的面積，是記者的“誤解”，正確的表述是“我期望建設(shè)的東沙和高泥兩個人工島的面積為600多平方公里”。而1000平方公里，指的是東沙、高泥和條子泥三處灘涂圍墾后形成的土地的面積。
正在研究“兩個島”
省沿海辦：不匆忙做決定
江蘇沿海將建設(shè)兩個面積超大的人工島，這個消息牽動了公眾的心，也引起了江蘇省“沿海辦”的關(guān)注。省“沿海辦”是江蘇省沿海地區(qū)發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室的簡稱，負有對江蘇沿海開發(fā)規(guī)劃管理、政策研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重大項目推進和資金籌措等多項職能，是江蘇省負責沿海開發(fā)的職能部門。
談及兩個欲建的人工島，省沿海辦副主任王由禮向快報記者表示，他們也是從媒體的公開報道中得到這個消息的。“如果這件事情屬實，我們表示歡迎，也同樣給予支持與配合，畢竟因為我們下一步的工作也需要這方面的技術(shù)支持。”
王由禮表示，目前一些專家在報刊上披露的消息，包括對人工島提出的構(gòu)想，我認為是學術(shù)討論的問題。作為政府主管部門，在項目論證沒有進入成熟階段的情況下，不會匆忙地做開發(fā)的結(jié)論。“我們也希望新聞媒體關(guān)注江蘇的沿海開發(fā)，為了保證宣傳的權(quán)威性和公信力，必須要把學術(shù)問題和決策問題加以區(qū)分，防止產(chǎn)生誤導。”
王由禮向記者詳細介紹了包括東沙、高泥在內(nèi)的江蘇沿海灘涂開發(fā)的規(guī)劃路徑。
據(jù)王由禮介紹，2009年6月10日，國務院常務會議討論并通過了《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。《規(guī)劃》給沿海灘涂開發(fā)明確了兩大任務，到2020年，形成272.5萬畝的墾區(qū)，遠期可形成700萬畝土地后備資源。為了落實好這一任務，江蘇省沿海地區(qū)發(fā)展領(lǐng)導小組開發(fā)辦公室與省發(fā)改委相關(guān)部門一起，制定了《江蘇沿海灘涂圍墾及開發(fā)利用規(guī)劃綱要》。
這項規(guī)劃經(jīng)由中國工程咨詢公司組織全國頂級專家進行修改，8月份通過評審。不久前由省政府頒布實行。這個《規(guī)劃綱要》的主要內(nèi)容，第一，272.5萬畝的灘涂圍墾開發(fā)任務，分了2個階段。到2012/2013年，先行圍墾130萬畝，其余142.5萬畝今后7年內(nèi)完成。第二，規(guī)劃了8個綜合開發(fā)試驗區(qū)。這8個綜合開發(fā)試驗區(qū)分成幾個不同層次，其中省級的有一個：江蘇省百萬畝灘涂圍墾綜合開發(fā)試驗區(qū)，按長三角規(guī)劃、國家級開發(fā)區(qū)規(guī)劃實施。大體由3塊組成：條子泥(40萬畝)、高泥(28萬畝)、東沙(32萬畝)。
“估計這次新聞中的‘人工島’指的就是這塊。”王由禮說，規(guī)劃中，條子泥和陸域連在一片。高泥和東沙要通過高速通道相連。條子泥已進入準備開工的階段。條子泥一期工程是10.5萬畝，工程的物質(zhì)準備、補償問題正在有序推進。這40萬畝也是請中咨公司評審，海域論證規(guī)劃請了國家海洋局，環(huán)保部門也被邀請進行環(huán)境、生態(tài)方面的評測。我們的口號是：科學圍海、依法圍海、和諧圍海。
王由禮介紹說，東沙和高泥，目前從政府層面上說這兩處仍在技術(shù)論證階段，已列入省重點研究課題。我們正在設(shè)立一個專家咨詢庫，已匯聚了海內(nèi)外200多位專家。至于東沙和高泥圍墾開發(fā)的方向，包括建立大型港口的條件深水港，東臺市已經(jīng)委托南大海洋工程實驗室王穎院士領(lǐng)銜進行前期研究。東沙、高泥的輻射沙脊群，具備了圍墾的條件。我們希望參照日本神戶人工島、阿聯(lián)酋迪拜棕櫚島等的做法，來組織實施科學的圍墾開發(fā)，但目前仍處在技術(shù)研究、技術(shù)儲備階段，尚未進入決策層面。
“在江蘇鹽城以東浩淼的黃海海面上，兩座面積約為1000平方公里的巨大人工島將于2020年左右華麗呈現(xiàn)。島上建有繁華的城市和工業(yè)園區(qū)，同時將依托人工島建設(shè)大型深水海港。”11月1日，南京大學傳出消息稱，作為江蘇“海上蘇東”和沿海開發(fā)戰(zhàn)略的一部分，一項預計耗資龐大的“填海造島”的可行性研究已經(jīng)正式啟動。據(jù)介紹，人工島具體地點位于大豐和東臺的兩處名為“東沙”和“高泥”的沙洲。連日來，這則令人震撼的爆炸性消息牽動著媒體和公眾的神經(jīng)。當?shù)毓俜綄Υ讼⒂惺裁礃拥姆磻?這兩處沙洲到底又有怎么樣的“過去”和“現(xiàn)在”?快報記者近日趕赴大豐和東臺，了解這兩處輻射沙洲的“前世今生”。
東沙：國內(nèi)最大的輻射沙洲
“1000平方公里，3000億元耗資，大型深水海港……”南京大學地理與海洋科學學院院長高抒教授11月1日披露，“南黃海輻射沙脊群空間開發(fā)利用及環(huán)境生態(tài)評價技術(shù)”可行性研究已啟動。這些令人炫目的數(shù)字和燦爛的前景最近幾天成了社會熱議的焦點。由于東沙和高泥兩個超大型的人工島擬建在鹽城大豐市和東臺市境內(nèi)，因此地處黃海之濱的大豐市和東臺市，亦因為這項龐大的計劃而被媒體矚目。
“事情太突然了，此前我們一點都不知道消息!”大豐市委宣傳部的工作人員告訴記者，此前，要在大豐東沙建人工島的消息，他們確實一無所知。直到11月2日，他們才從省內(nèi)媒體上了解到消息。最近幾天，陸續(xù)有媒體記者打電話過來，詢問關(guān)于人工島的情況。“這確實是一個令人震撼的好消息!”在大豐市灘涂海洋與漁業(yè)局，有關(guān)負責人介紹，他們獲得消息的渠道，還是媒體的報道。“關(guān)于這個填海造島的計劃，我們目前正在密切關(guān)注。”
我國的東沙群島早就聞名于世，可是在浩瀚的黃海中的這個“東沙島”卻鮮為人知。資料顯示，東沙南與長江入?？谂B;北瀕黃海入?？谀隙?，地跨亞熱帶與北溫帶。它的形成主要是由黃河、長江兩大流域攜帶的陸源物質(zhì)，在潮汐的動力作用下沉積而成。據(jù)史料考證，距今1200年前，當時的弶港鎮(zhèn)附近已形成一個開放的淺水海灣，黃河奪淮和長江三角洲的發(fā)育，為東沙的形成奠定了基礎(chǔ)。東沙南北長約90公里，由66個沙洲組成，以東沙為中心，故名東沙。據(jù)測定，東沙年淤成陸面積合萬畝之多，每年向東延伸約3公里，有人計算過，從現(xiàn)在起到100年后，東沙成陸面積將相當于4個東臺市的規(guī)模。
據(jù)大豐市灘涂海洋與漁業(yè)局介紹，大豐東沙海域位于33°03'00''-33°23'44'',121°00'00''-121°17'40''之間，距大豐陸地海岸最近距離12公里，南與東臺市交界，包括亮月沙、三丫子、東沙及其周邊零星灘涂。東沙海圖零米以上面積104萬畝，其中大豐市83萬畝日益伸展的東沙是漲沒落現(xiàn)國內(nèi)最大的沙洲。東沙灘涂以及附近海域，灘面平坦，水流平緩，水質(zhì)無污染，潮漲潮落，天然餌料豐富，構(gòu)成了豐富的海洋生物鏈，是魚、貝類等海洋生物繁衍生長良好的“天然牧場”。東沙因特殊成因構(gòu)成了豐富的海洋生物鏈。有關(guān)部門擬在此建立國家級海洋生物保護區(qū)。
根據(jù)勘察統(tǒng)計，魚類近400多種，貝類40種，甲殼類50種，鳥類210種，爬行類40余種，海生哺乳動物15種，海生植物近300種。這些海洋生物中屬珍稀品種的竟達10%以上。其中有曾經(jīng)被國際鳥類委員會認定已絕跡的“黑咀鷗”、“扁咀海雀”，還有產(chǎn)稀世珍品天然珍珠的斧文蛤等。東沙海面盛產(chǎn)大家熟知的泥螺、螃蟹、文蛤、青蛤、四角蛤、縊蟶、牡蠣等美味佳肴，一年達十多萬噸之多。
“東沙海域距離大豐陸地海岸最近距離12公里，要到達沙洲核心區(qū)域的話，需要30多公里，漁業(yè)部門的漁政船只，行進也需要4個多小時。”一位經(jīng)常出海的大豐漁民向記者描繪東沙時稱，“如果把金波萬頃的東沙比作銀河，那數(shù)以萬計的漁舟就是閃爍的繁星，景致煞是好看。”
“靠山吃山，靠水吃水。”根據(jù)大豐市官方提供的材料，近年來，大豐市吸引市內(nèi)外資金1.5億元，投資東沙海域紫菜養(yǎng)殖。目前紫菜養(yǎng)殖面積近15萬畝，加工機組33萬套(不含市外加工的紫菜)，已經(jīng)建成了全國最大的條斑紫菜養(yǎng)殖加工、出口基地。此外貝類養(yǎng)殖面積近40萬畝。每年采捕的泥螺，四角蛤，青蛤等達數(shù)十萬噸，大部分供應浙江，上海等大中城市。
“除了傳統(tǒng)的捕撈作業(yè)外，東沙海域目前還是一塊尚未開發(fā)的處女地。大豐對于東沙開發(fā)的方向，將來主要還是發(fā)展風力發(fā)電。”大豐市發(fā)改委有關(guān)人士介紹，大豐將在東沙及其周邊海域，建設(shè)風電場14個，預計到2020年底，東沙風電場的裝機容量為190萬KW。大豐市沿海辦主任姚峰表示，“沿海辦在密切關(guān)注在東沙建人工島的消息。目前還在和鹽城以及江蘇省沿海辦等相關(guān)部門了解詳細情況。大豐將根據(jù)實情的進展，采取應對措施!”
高泥：圍海造田正在推進
今年60歲的楊九華是東臺市弶港鎮(zhèn)弶港村人。退休前，他的身份是弶港鎮(zhèn)宣傳委員。由于工作的關(guān)系，退休前，他每年都要到高泥沙洲去采訪。因此，他對高泥沙洲的情況非常熟悉。楊九華介紹，東臺海域的高泥沙洲，漁民習慣稱之為沙洲島，東臺海域是長江，黃河，太平洋三水交匯之地。長期以來，泥沙在海潮的搬運之下，逐漸形成了如今的模樣。100多年前高泥海域還是深水區(qū)，近100年之間，這里淤漲，升高，逐漸形成了沙洲。高泥海圖零米以上面積28萬畝。“潮落以后，水深在10-20米之間。”
“高泥沙洲是東臺最重要的淺海牧場。”楊九華說，高泥真是個好地方，那里可是沿海漁民開辟的最重要的“海上菜園”，盛產(chǎn)貝類，文蛤，四角蛤，泥螺，?？?。在那里從事海洋捕撈作業(yè)的有東臺，如東等地的漁民，他們的收入來源也主要依靠捕撈。“我祖輩都是漁民，聽老人們講，高泥沙洲地殼比較穩(wěn)定，100多年來沒什么大的變化。高泥沙洲呈淤漲增高的趨勢。在半日潮的作用下，高泥沙洲灘面成片平坦，四周呈扇形。”楊九華說，“退潮的時候，人可以在上面走。”
根據(jù)專家的計劃，東沙人工島將作為臨港工業(yè)園區(qū)，高泥人工島作為城市用地。關(guān)于在高泥建人工島的消息，無疑讓楊九華十分振奮。楊九華說，實在太讓人震撼了，這真是一個大手筆。高泥沙洲如果建成城市，將真正成為海中洲，洲上城。“隔窗聽濤，開門看景，揚帆捕魚，登灘采貝，簡直不敢想象，那將是人間天堂啊!”楊九華向記者感嘆道。
在東臺市沿海辦，工作人員陳劍峰對記者稱，建人工島的消息是在太讓人震撼了，這真是一個天大的好消息。根據(jù)《江蘇省沿海地區(qū)綜合開發(fā)戰(zhàn)略研究》提出，江蘇海岸中部的輻射沙脊群是寶貴的土地資源，沙脊群間的深水潮流通道是重要的天然海港港址資源。南黃海輻射沙脊群海區(qū)水動力及地質(zhì)地貌復雜多變，如何以人工島方式科學地開發(fā)利用，是江蘇沿海地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略能否成功實施的關(guān)鍵問題之一。陳劍峰說，是否在東沙和高泥建立大型人工島，目前仍在論證階段，尚無定論。
“國家海洋局批準，財政部又通過了南黃海輻射沙脊群空間開發(fā)利用及環(huán)境生態(tài)評價技術(shù)的立項，應該說，這個宏偉的計劃八九不離十了!”這是東臺市一些公務員作出的判斷。記者在東臺注意到，11月4日出版的《東臺日報》，也用重要的篇幅，轉(zhuǎn)載了媒體關(guān)于在東沙和高泥建人工島的消息。陳劍峰說，無論將來東沙、高泥等地是開發(fā)超大型人工島，還是圍海造田，圍墾都是第一步。
按照規(guī)劃，2009至2020年，江蘇沿海將圍墾灘涂270萬畝，其中東臺就占100萬畝，堪稱“江蘇第一圍”。目前在東臺，包括東沙、高泥、條子泥在內(nèi)的大型圍墾計劃已經(jīng)進入實施階段。為確保在2012年前完成條子泥40萬畝匡圍，2020年前完成省級100萬畝灘涂匡圍，已先期啟動的條子泥I期匡圍工程，匡圍面積為10.55萬畝。
據(jù)東臺市沿海辦介紹，根據(jù)“2009—2020年條子泥、高泥、東沙100萬畝圍墾規(guī)劃”，條子泥沙洲一帶的圍墾面積是40萬畝，高泥是28萬畝，東沙是32萬畝，總共為100萬畝，大約是667平方公里。所謂圍墾，則是在沿江、濱湖和海邊的灘地上圈筑圍堤進行墾殖的工程技術(shù)。對海灘地的圍墾又叫海涂圍墾;對經(jīng)常淹在水下的海灣淺灘的圍墾又叫圍海造田;對濱湖灘地的圍墾也叫圍湖造田。因此，人們議論中，“兩大人工島”東沙、高泥的前期工程，實際上是圍海造田工程。只不過，這個“田”的用途尚未確定，是建設(shè)工廠還是農(nóng)業(yè)開墾?目前尚無定論。
“從《2009—2020年條子泥、高泥、東沙100萬畝圍墾規(guī)劃圖》上看，省政府對這三塊地用意很明顯。”陳劍峰說，將來在條子泥和高泥之間、高泥和東沙之間，將分別建立條子泥大橋和東沙大橋，據(jù)《江蘇沿海灘涂圍墾及開發(fā)利用總體規(guī)劃》(2009~2020)顯示，條子泥大橋主體長度3.4公里，總長度7.4公里。東沙大橋主體長度2.7公里，總長度6.7公里。三塊圍墾的地方連接起來后，將成為一個整體。“三大塊圍墾地和岸邊將形成一個自然的深水港。這對于沒有港口的東臺市而言，將是一大喜訊。”
在東臺記者還了解到，東臺市的海上發(fā)電項目，一級漁港項目，都選在高泥附近。其中，東臺計劃建設(shè)的一級漁港今年7月份已經(jīng)獲農(nóng)業(yè)部批準，現(xiàn)在正在推進港區(qū)圍墾工作。
從事海洋捕撈作業(yè)10余年的弶港鎮(zhèn)弶港村專業(yè)漁民戴長發(fā)對記者稱，人工島建在高泥對東臺而言將是個好事，但他更為關(guān)注的是，填海造島后，海洋面積減少，會對漁民們的生產(chǎn)和收入帶來重大影響，有關(guān)部門應該考慮到生態(tài)補償?shù)膯栴}。
東沙與高泥，對于很多人來說，在一個星期前還是很陌生的地名，除了鹽城本地人和數(shù)量有限的地理地質(zhì)專家來說，這兩塊江蘇鹽城所屬、時而被海水淹沒，時而露出海面的沙洲，并不為人知曉。但是自11月1日，一個名為《南黃海輻射沙脊群空間開發(fā)利用及環(huán)境生態(tài)評價技術(shù)》(簡稱“南黃海輻射沙脊群研究”)的科研專項在南京大學舉行了啟動會議后，東沙與高泥通過網(wǎng)上網(wǎng)下媒體的報道，迅速成了兩個人們關(guān)注的熱詞。
在南京大學舉行的這次會議上，“南黃海輻射沙脊群研究”項目負責人、長江學者特聘教授、南京大學地理與海洋科學學院院長高抒介紹了項目的基本情況，他表示，國家將利用江蘇省沿海特有的輻射沙脊群，開發(fā)建設(shè)總面積約1000平方公里的兩個超大型人工島項目。
“項目將以東沙和高泥兩個超大型人工島為示范基地，研究強潮環(huán)境下以潮流脊為依托建設(shè)人工島的技術(shù)，提出交通、防災和生態(tài)環(huán)境保護的措施。”高抒說，東沙人工島將作為臨港工業(yè)園區(qū)，高泥人工島作為城市用地;如果順利，這兩個人工島將于2020年前建成。
雖然只是可行性研究，人工島的建成期距今也有10年之遙，但這個公益性行業(yè)科研專項由國家海洋局主導，由財政部批準立項，并劃撥了1645萬項目經(jīng)費，再經(jīng)由南京大學領(lǐng)銜另8家重量級科研機構(gòu)，歷經(jīng)4年(2010年至2013年)研究，相信會為人工島的建設(shè)提供有力的技術(shù)支撐，再加上江蘇省正大力加快沿海開發(fā)建設(shè)，“人工島建設(shè)”從設(shè)想到規(guī)劃再到建設(shè)是可以預計的。
“國家公益性項目不僅僅是單純的科研，它是和國家經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要結(jié)合在一起的。”南京大學地理與海洋科學學院副教授張永戰(zhàn)是南大參與這個項目的16位老師之一，他說，在研究過程中，他們會與江蘇省負責沿海開發(fā)的相關(guān)部門經(jīng)常溝通。
高抒也表達了與政府部門加強合作的愿望，“我們之所以做這個項目，最終是服務于國家的沿海開發(fā)戰(zhàn)略的。”
南京大學領(lǐng)銜
為沿海開發(fā)做技術(shù)支撐
和海南一樣，江蘇沿海一直是南京大學地理與科學學院考察研究基地。早在上個世紀80年代初，著名學者任美鍔院士就帶隊在江蘇沿海進行了海岸帶調(diào)查。90年代，在王穎院士主持下，南京大學與國內(nèi)其他著名研究機構(gòu)一起，承擔了國家自然科學基金“八五”重點課題“黃海輻射沙洲形成演變研究”。張永戰(zhàn)當時是王穎院士的研究生。“那時候那塊區(qū)域叫輻射沙洲，以后才規(guī)范為現(xiàn)在的輻射沙脊群。”張永戰(zhàn)說。
所以，當國家海洋局在今年春節(jié)前向國內(nèi)的專家征集2010年、2011年度公益性項目建議書時，高抒教授和王穎院士就撰寫了關(guān)于“南黃海輻射沙脊群研究”的建議書。建議書由江蘇省海洋局推薦給國家海洋局，之后，經(jīng)過一系列論證、補充、整合，終于立項。項目承擔單位是南京大學，河海大學、中科院海洋研究所等8個單位為協(xié)作單位。針對輻射沙脊群人工島建設(shè)需解決的問題，設(shè)置了10個方面的主要工作。其中南京大學的高抒教授負責“輻射沙脊群空間開發(fā)的人工島填筑技術(shù)”的課題，而南大地理與海洋科學學院教授、博導鄒欣慶為“南黃海輻射沙脊群空間開發(fā)利用及環(huán)境生態(tài)評價技術(shù)”的課題負責人。
江蘇省海洋與漁業(yè)局科教處處長莊雪峰向快報記者表示，這個項目主要是為沿海開發(fā)做技術(shù)支撐。
雖然這個項目的研究時間是2010年至2013年四年時間，鄒欣慶表示，其實考察和研究早就開始了，“如果參加單位對這個項目的了解都是‘一窮二白’的話，這個項目是做不起來的。”
依托兩個人工島
江蘇可能出現(xiàn)“港口群”
高抒教授是“南黃海輻射沙脊群研究”項目的負責人，也是他在會議上第一個提出了人工島的概念，所以11月1日會議結(jié)束之后，他成了媒體追逐的目標。
11月5日夜，剛剛從北京飛抵徐州不久，高抒接受了快報記者的專訪。雖然他身在徐州，但是滿腦子都是沿海、人工島等概念。
“建這兩個島，一是可以緩解江蘇人多地少的矛盾，二是對江蘇海洋經(jīng)濟的發(fā)展有著重大意義。”高抒說，江蘇沒有大的港口，這對于一個經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)來說，是一個明顯的短板;現(xiàn)在連云港正在擴建成為一個大港，如果中部沿海，也就是鹽城能夠充分開發(fā)利用港口資源的話，再加上南通正在建設(shè)的洋口港，三個沿海城市都擁有條件良好的深海大港，就能夠?qū)θ『Ｑ蠼?jīng)濟的發(fā)展提供巨大的支持。
高抒介紹說，之前有一些專家建議把沿海濕地連成一片，他表示反對。他主張建設(shè)兩個人工島時，通過橋把島與陸地、島與島之間連通起來，這樣就可以保持水道的暢通。而潮汐水道的暢通，可以保證港口資源的利用。
“人工島以東的水道，兩個島連接的水道，西側(cè)的水道都可以利用成港區(qū)。”高抒樂觀地預計，利用這些水道，如果經(jīng)過科學勘探，條件許可，新建的港口甚至可以連通起來，成為一個港口群。而在南大地理學院，張永戰(zhàn)結(jié)合電腦上的示意圖，告訴記者，東沙以東有一個北東走向的很深的水道——苦水洋，理論上說有很好的建港條件。
至于為什么選擇東沙和高泥做人工島。高抒、鄒欣慶、張永戰(zhàn)的觀點一致，這兩個區(qū)域，地勢都比較高，潮漲潮落，其中有些部位，高潮來臨還露在海面上。這就減少了填海建島的成本。“整體布局，區(qū)域平衡也要考慮，但是自然條件是第一位的。”鄒欣慶說。建島生態(tài)風險小
不影響丹頂鶴來鹽過冬
江蘇沿海建設(shè)人工島，無疑對推進江蘇經(jīng)濟的快速發(fā)展有著重大意義，但是在一片樂觀情緒中，人們也產(chǎn)生了某種擔憂，就是“無中生有”，在海面上憑空矗立出兩個面積超大的島嶼，會不會對當?shù)氐沫h(huán)境，以及生態(tài)平衡帶來不利的影響。
“生態(tài)和環(huán)境問題正是我們這個公益性項目所要解決的重點。”高抒表示，一個理想的狀況是，人工島建成以后，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護能夠同步推進。“這也是我們追求的。”
高抒坦承建人工島對自然環(huán)境是有影響的，“但是我們希望通過生態(tài)建設(shè)，把這種負面影響減少到最低，使得江蘇沿海的生態(tài)系統(tǒng)得到保護，特別是鹽沼生態(tài)系統(tǒng)得到保護。”
而鄒欣慶表示，與沿岸圍墾相比，建人工島的生態(tài)風險要小得多。“就國際經(jīng)驗而言，建人工島是解決土地壓力的一個比較好的選擇。”
沿岸圍墾，把鹽沼濕地直接變成土地，濕地消失了，那對生態(tài)的影響肯定太大了，張永戰(zhàn)說，現(xiàn)在建成兩個島，濕地也保留了，濕地與島嶼之間還有幾十公里的距離，所以它對周圍的生態(tài)影響不大。
高抒是江蘇省政協(xié)委員，他曾經(jīng)寫了好幾個提案，反對把東沙和高泥與沿海濕地連在一起新建“陸地”的做法。“要知道丹頂鶴就是在鹽沼濕地上過冬的。如果鹽沼濕地消失了，很難想象丹頂鶴會再次出現(xiàn)在江蘇沿海。”
提起丹頂鶴，張永戰(zhàn)對沿海一些地區(qū)為了搞風力發(fā)電，在大壩和鹽沼濕地上豎起很高的風車，而這些地方有的就是丹頂鶴飛行的必經(jīng)之地。張永戰(zhàn)希望有關(guān)部門能夠?qū)Υ思右灾匾暋?/p>
5天前1000平方公里
5天后600多平方公里
在接受媒體采訪的時候，高抒曾經(jīng)向讀者描繪了兩個人工島的美好的前景——東沙人工島將作為臨港工業(yè)園區(qū)，高泥人工島作為城市用地。
“這都是一些專家的設(shè)想，不是規(guī)劃成文的東西。”高抒坦承自己不是規(guī)劃專家，但是依據(jù)自己多年的觀察和積累的經(jīng)驗，他認為兩個島建成之后，江蘇應該向荷蘭學習。
“江蘇的海岸環(huán)境與荷蘭的相近。荷蘭的經(jīng)濟很發(fā)達，主要依賴于高新技術(shù)、特色產(chǎn)業(yè)和大型港口。”高抒表示，江蘇的經(jīng)濟走在全國前列，我們的發(fā)展思維理應走在全國前面。
“對空氣質(zhì)量的影響，也就是對環(huán)境的影響，與建設(shè)這兩個島沒有關(guān)系，與這兩個島建成后干什么有關(guān)系。”鄒欣慶也表達了對未來人工島建成后如何發(fā)展的關(guān)切。
“如果建成后，你搞化工園區(qū)，那關(guān)系就大了。”
說到建設(shè)兩個島的建設(shè)資金的規(guī)模，高抒曾向媒體表示，有可能需要3000億元，也可能會超過建設(shè)三峽大壩的投入。高抒向快報記者澄清說，這些都僅僅是估算。
而昨晚當快報記者再次致電高抒，向其核實兩個人工島建成后的各自的面積時，高抒突然表示，之前媒體報道的兩個人工島1000平方公里的面積，是記者的“誤解”，正確的表述是“我期望建設(shè)的東沙和高泥兩個人工島的面積為600多平方公里”。而1000平方公里，指的是東沙、高泥和條子泥三處灘涂圍墾后形成的土地的面積。
正在研究“兩個島”
省沿海辦：不匆忙做決定
江蘇沿海將建設(shè)兩個面積超大的人工島，這個消息牽動了公眾的心，也引起了江蘇省“沿海辦”的關(guān)注。省“沿海辦”是江蘇省沿海地區(qū)發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室的簡稱，負有對江蘇沿海開發(fā)規(guī)劃管理、政策研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重大項目推進和資金籌措等多項職能，是江蘇省負責沿海開發(fā)的職能部門。
談及兩個欲建的人工島，省沿海辦副主任王由禮向快報記者表示，他們也是從媒體的公開報道中得到這個消息的。“如果這件事情屬實，我們表示歡迎，也同樣給予支持與配合，畢竟因為我們下一步的工作也需要這方面的技術(shù)支持。”
王由禮表示，目前一些專家在報刊上披露的消息，包括對人工島提出的構(gòu)想，我認為是學術(shù)討論的問題。作為政府主管部門，在項目論證沒有進入成熟階段的情況下，不會匆忙地做開發(fā)的結(jié)論。“我們也希望新聞媒體關(guān)注江蘇的沿海開發(fā)，為了保證宣傳的權(quán)威性和公信力，必須要把學術(shù)問題和決策問題加以區(qū)分，防止產(chǎn)生誤導。”
王由禮向記者詳細介紹了包括東沙、高泥在內(nèi)的江蘇沿海灘涂開發(fā)的規(guī)劃路徑。
據(jù)王由禮介紹，2009年6月10日，國務院常務會議討論并通過了《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》?！兑?guī)劃》給沿海灘涂開發(fā)明確了兩大任務，到2020年，形成272.5萬畝的墾區(qū)，遠期可形成700萬畝土地后備資源。為了落實好這一任務，江蘇省沿海地區(qū)發(fā)展領(lǐng)導小組開發(fā)辦公室與省發(fā)改委相關(guān)部門一起，制定了《江蘇沿海灘涂圍墾及開發(fā)利用規(guī)劃綱要》。
這項規(guī)劃經(jīng)由中國工程咨詢公司組織全國頂級專家進行修改，8月份通過評審。不久前由省政府頒布實行。這個《規(guī)劃綱要》的主要內(nèi)容，第一，272.5萬畝的灘涂圍墾開發(fā)任務，分了2個階段。到2012/2013年，先行圍墾130萬畝，其余142.5萬畝今后7年內(nèi)完成。第二，規(guī)劃了8個綜合開發(fā)試驗區(qū)。這8個綜合開發(fā)試驗區(qū)分成幾個不同層次，其中省級的有一個：江蘇省百萬畝灘涂圍墾綜合開發(fā)試驗區(qū)，按長三角規(guī)劃、國家級開發(fā)區(qū)規(guī)劃實施。大體由3塊組成：條子泥(40萬畝)、高泥(28萬畝)、東沙(32萬畝)。
“估計這次新聞中的‘人工島’指的就是這塊。”王由禮說，規(guī)劃中，條子泥和陸域連在一片。高泥和東沙要通過高速通道相連。條子泥已進入準備開工的階段。條子泥一期工程是10.5萬畝，工程的物質(zhì)準備、補償問題正在有序推進。這40萬畝也是請中咨公司評審，海域論證規(guī)劃請了國家海洋局，環(huán)保部門也被邀請進行環(huán)境、生態(tài)方面的評測。我們的口號是：科學圍海、依法圍海、和諧圍海。
王由禮介紹說，東沙和高泥，目前從政府層面上說這兩處仍在技術(shù)論證階段，已列入省重點研究課題。我們正在設(shè)立一個專家咨詢庫，已匯聚了海內(nèi)外200多位專家。至于東沙和高泥圍墾開發(fā)的方向，包括建立大型港口的條件深水港，東臺市已經(jīng)委托南大海洋工程實驗室王穎院士領(lǐng)銜進行前期研究。東沙、高泥的輻射沙脊群，具備了圍墾的條件。我們希望參照日本神戶人工島、阿聯(lián)酋迪拜棕櫚島等的做法，來組織實施科學的圍墾開發(fā)，但目前仍處在技術(shù)研究、技術(shù)儲備階段，尚未進入決策層面。
“在江蘇鹽城以東浩淼的黃海海面上，兩座面積約為1000平方公里的巨大人工島將于2020年左右華麗呈現(xiàn)。島上建有繁華的城市和工業(yè)園區(qū)，同時將依托人工島建設(shè)大型深水海港。”11月1日，南京大學傳出消息稱，作為江蘇“海上蘇東”和沿海開發(fā)戰(zhàn)略的一部分，一項預計耗資龐大的“填海造島”的可行性研究已經(jīng)正式啟動。據(jù)介紹，人工島具體地點位于大豐和東臺的兩處名為“東沙”和“高泥”的沙洲。連日來，這則令人震撼的爆炸性消息牽動著媒體和公眾的神經(jīng)。當?shù)毓俜綄Υ讼⒂惺裁礃拥姆磻?這兩處沙洲到底又有怎么樣的“過去”和“現(xiàn)在”?快報記者近日趕赴大豐和東臺，了解這兩處輻射沙洲的“前世今生”。
東沙：國內(nèi)最大的輻射沙洲
“1000平方公里，3000億元耗資，大型深水海港……”南京大學地理與海洋科學學院院長高抒教授11月1日披露，“南黃海輻射沙脊群空間開發(fā)利用及環(huán)境生態(tài)評價技術(shù)”可行性研究已啟動。這些令人炫目的數(shù)字和燦爛的前景最近幾天成了社會熱議的焦點。由于東沙和高泥兩個超大型的人工島擬建在鹽城大豐市和東臺市境內(nèi)，因此地處黃海之濱的大豐市和東臺市，亦因為這項龐大的計劃而被媒體矚目。
“事情太突然了，此前我們一點都不知道消息!”大豐市委宣傳部的工作人員告訴記者，此前，要在大豐東沙建人工島的消息，他們確實一無所知。直到11月2日，他們才從省內(nèi)媒體上了解到消息。最近幾天，陸續(xù)有媒體記者打電話過來，詢問關(guān)于人工島的情況。“這確實是一個令人震撼的好消息!”在大豐市灘涂海洋與漁業(yè)局，有關(guān)負責人介紹，他們獲得消息的渠道，還是媒體的報道。“關(guān)于這個填海造島的計劃，我們目前正在密切關(guān)注。”
我國的東沙群島早就聞名于世，可是在浩瀚的黃海中的這個“東沙島”卻鮮為人知。資料顯示，東沙南與長江入?？谂B;北瀕黃海入海口南端，地跨亞熱帶與北溫帶。它的形成主要是由黃河、長江兩大流域攜帶的陸源物質(zhì)，在潮汐的動力作用下沉積而成。據(jù)史料考證，距今1200年前，當時的弶港鎮(zhèn)附近已形成一個開放的淺水海灣，黃河奪淮和長江三角洲的發(fā)育，為東沙的形成奠定了基礎(chǔ)。東沙南北長約90公里，由66個沙洲組成，以東沙為中心，故名東沙。據(jù)測定，東沙年淤成陸面積合萬畝之多，每年向東延伸約3公里，有人計算過，從現(xiàn)在起到100年后，東沙成陸面積將相當于4個東臺市的規(guī)模。
據(jù)大豐市灘涂海洋與漁業(yè)局介紹，大豐東沙海域位于33°03'00''-33°23'44'',121°00'00''-121°17'40''之間，距大豐陸地海岸最近距離12公里，南與東臺市交界，包括亮月沙、三丫子、東沙及其周邊零星灘涂。東沙海圖零米以上面積104萬畝，其中大豐市83萬畝日益伸展的東沙是漲沒落現(xiàn)國內(nèi)最大的沙洲。東沙灘涂以及附近海域，灘面平坦，水流平緩，水質(zhì)無污染，潮漲潮落，天然餌料豐富，構(gòu)成了豐富的海洋生物鏈，是魚、貝類等海洋生物繁衍生長良好的“天然牧場”。東沙因特殊成因構(gòu)成了豐富的海洋生物鏈。有關(guān)部門擬在此建立國家級海洋生物保護區(qū)。
根據(jù)勘察統(tǒng)計，魚類近400多種，貝類40種，甲殼類50種，鳥類210種，爬行類40余種，海生哺乳動物15種，海生植物近300種。這些海洋生物中屬珍稀品種的竟達10%以上。其中有曾經(jīng)被國際鳥類委員會認定已絕跡的“黑咀鷗”、“扁咀海雀”，還有產(chǎn)稀世珍品天然珍珠的斧文蛤等。東沙海面盛產(chǎn)大家熟知的泥螺、螃蟹、文蛤、青蛤、四角蛤、縊蟶、牡蠣等美味佳肴，一年達十多萬噸之多。
“東沙海域距離大豐陸地海岸最近距離12公里，要到達沙洲核心區(qū)域的話，需要30多公里，漁業(yè)部門的漁政船只，行進也需要4個多小時。”一位經(jīng)常出海的大豐漁民向記者描繪東沙時稱，“如果把金波萬頃的東沙比作銀河，那數(shù)以萬計的漁舟就是閃爍的繁星，景致煞是好看。”
“靠山吃山，靠水吃水。”根據(jù)大豐市官方提供的材料，近年來，大豐市吸引市內(nèi)外資金1.5億元，投資東沙海域紫菜養(yǎng)殖。目前紫菜養(yǎng)殖面積近15萬畝，加工機組33萬套(不含市外加工的紫菜)，已經(jīng)建成了全國最大的條斑紫菜養(yǎng)殖加工、出口基地。此外貝類養(yǎng)殖面積近40萬畝。每年采捕的泥螺，四角蛤，青蛤等達數(shù)十萬噸，大部分供應浙江，上海等大中城市。
“除了傳統(tǒng)的捕撈作業(yè)外，東沙海域目前還是一塊尚未開發(fā)的處女地。大豐對于東沙開發(fā)的方向，將來主要還是發(fā)展風力發(fā)電。”大豐市發(fā)改委有關(guān)人士介紹，大豐將在東沙及其周邊海域，建設(shè)風電場14個，預計到2020年底，東沙風電場的裝機容量為190萬KW。大豐市沿海辦主任姚峰表示，“沿海辦在密切關(guān)注在東沙建人工島的消息。目前還在和鹽城以及江蘇省沿海辦等相關(guān)部門了解詳細情況。大豐將根據(jù)實情的進展，采取應對措施!”
高泥：圍海造田正在推進
今年60歲的楊九華是東臺市弶港鎮(zhèn)弶港村人。退休前，他的身份是弶港鎮(zhèn)宣傳委員。由于工作的關(guān)系，退休前，他每年都要到高泥沙洲去采訪。因此，他對高泥沙洲的情況非常熟悉。楊九華介紹，東臺海域的高泥沙洲，漁民習慣稱之為沙洲島，東臺海域是長江，黃河，太平洋三水交匯之地。長期以來，泥沙在海潮的搬運之下，逐漸形成了如今的模樣。100多年前高泥海域還是深水區(qū)，近100年之間，這里淤漲，升高，逐漸形成了沙洲。高泥海圖零米以上面積28萬畝。“潮落以后，水深在10-20米之間。”
“高泥沙洲是東臺最重要的淺海牧場。”楊九華說，高泥真是個好地方，那里可是沿海漁民開辟的最重要的“海上菜園”，盛產(chǎn)貝類，文蛤，四角蛤，泥螺，?？?。在那里從事海洋捕撈作業(yè)的有東臺，如東等地的漁民，他們的收入來源也主要依靠捕撈。“我祖輩都是漁民，聽老人們講，高泥沙洲地殼比較穩(wěn)定，100多年來沒什么大的變化。高泥沙洲呈淤漲增高的趨勢。在半日潮的作用下，高泥沙洲灘面成片平坦，四周呈扇形。”楊九華說，“退潮的時候，人可以在上面走。”
根據(jù)專家的計劃，東沙人工島將作為臨港工業(yè)園區(qū)，高泥人工島作為城市用地。關(guān)于在高泥建人工島的消息，無疑讓楊九華十分振奮。楊九華說，實在太讓人震撼了，這真是一個大手筆。高泥沙洲如果建成城市，將真正成為海中洲，洲上城。“隔窗聽濤，開門看景，揚帆捕魚，登灘采貝，簡直不敢想象，那將是人間天堂啊!”楊九華向記者感嘆道。
在東臺市沿海辦，工作人員陳劍峰對記者稱，建人工島的消息是在太讓人震撼了，這真是一個天大的好消息。根據(jù)《江蘇省沿海地區(qū)綜合開發(fā)戰(zhàn)略研究》提出，江蘇海岸中部的輻射沙脊群是寶貴的土地資源，沙脊群間的深水潮流通道是重要的天然海港港址資源。南黃海輻射沙脊群海區(qū)水動力及地質(zhì)地貌復雜多變，如何以人工島方式科學地開發(fā)利用，是江蘇沿海地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略能否成功實施的關(guān)鍵問題之一。陳劍峰說，是否在東沙和高泥建立大型人工島，目前仍在論證階段，尚無定論。
“國家海洋局批準，財政部又通過了南黃海輻射沙脊群空間開發(fā)利用及環(huán)境生態(tài)評價技術(shù)的立項，應該說，這個宏偉的計劃八九不離十了!”這是東臺市一些公務員作出的判斷。記者在東臺注意到，11月4日出版的《東臺日報》，也用重要的篇幅，轉(zhuǎn)載了媒體關(guān)于在東沙和高泥建人工島的消息。陳劍峰說，無論將來東沙、高泥等地是開發(fā)超大型人工島，還是圍海造田，圍墾都是第一步。
按照規(guī)劃，2009至2020年，江蘇沿海將圍墾灘涂270萬畝，其中東臺就占100萬畝，堪稱“江蘇第一圍”。目前在東臺，包括東沙、高泥、條子泥在內(nèi)的大型圍墾計劃已經(jīng)進入實施階段。為確保在2012年前完成條子泥40萬畝匡圍，2020年前完成省級100萬畝灘涂匡圍，已先期啟動的條子泥I期匡圍工程，匡圍面積為10.55萬畝。
據(jù)東臺市沿海辦介紹，根據(jù)“2009—2020年條子泥、高泥、東沙100萬畝圍墾規(guī)劃”，條子泥沙洲一帶的圍墾面積是40萬畝，高泥是28萬畝，東沙是32萬畝，總共為100萬畝，大約是667平方公里。所謂圍墾，則是在沿江、濱湖和海邊的灘地上圈筑圍堤進行墾殖的工程技術(shù)。對海灘地的圍墾又叫海涂圍墾;對經(jīng)常淹在水下的海灣淺灘的圍墾又叫圍海造田;對濱湖灘地的圍墾也叫圍湖造田。因此，人們議論中，“兩大人工島”東沙、高泥的前期工程，實際上是圍海造田工程。只不過，這個“田”的用途尚未確定，是建設(shè)工廠還是農(nóng)業(yè)開墾?目前尚無定論。
“從《2009—2020年條子泥、高泥、東沙100萬畝圍墾規(guī)劃圖》上看，省政府對這三塊地用意很明顯。”陳劍峰說，將來在條子泥和高泥之間、高泥和東沙之間，將分別建立條子泥大橋和東沙大橋，據(jù)《江蘇沿海灘涂圍墾及開發(fā)利用總體規(guī)劃》(2009~2020)顯示，條子泥大橋主體長度3.4公里，總長度7.4公里。東沙大橋主體長度2.7公里，總長度6.7公里。三塊圍墾的地方連接起來后，將成為一個整體。“三大塊圍墾地和岸邊將形成一個自然的深水港。這對于沒有港口的東臺市而言，將是一大喜訊。”
在東臺記者還了解到，東臺市的海上發(fā)電項目，一級漁港項目，都選在高泥附近。其中，東臺計劃建設(shè)的一級漁港今年7月份已經(jīng)獲農(nóng)業(yè)部批準，現(xiàn)在正在推進港區(qū)圍墾工作。
從事海洋捕撈作業(yè)10余年的弶港鎮(zhèn)弶港村專業(yè)漁民戴長發(fā)對記者稱，人工島建在高泥對東臺而言將是個好事，但他更為關(guān)注的是，填海造島后，海洋面積減少，會對漁民們的生產(chǎn)和收入帶來重大影響，有關(guān)部門應該考慮到生態(tài)補償?shù)膯栴}。