什么是差額選舉差額選舉方法
差額選舉是指候選人名額多于應(yīng)選代表名額的選舉,在一定范圍內(nèi)實(shí)行差額選舉,有利于健全黨內(nèi)民主生活,發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,充分體現(xiàn)選舉人的意志,下面就讓學(xué)習(xí)啦小編來(lái)給你科普一下什么是差額選舉。
差額選舉的基本簡(jiǎn)介
含義
差額選舉,是指候選人名額多于應(yīng)選代表名額的選舉(區(qū)別于“等額選舉”)。
有關(guān)候選人:
直接選舉的,代表候選人名額應(yīng)多于應(yīng)選代表名額的三分之一至一倍;間接選舉的,代表候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選代表名額的五分之一至二分之一。
我國(guó)設(shè)置
我國(guó)從1979年選舉法開(kāi)始變等額選舉為差額選舉。
(1)黨的地方各級(jí)代表大會(huì)代表;
(2)黨的地方各級(jí)委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員,黨的地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)委員;
(3)黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)委員和紀(jì)律檢查委員會(huì)委員;
(4)黨的地方各級(jí)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員。
(5)1979年,五屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)了新的選舉法。其中將等額選舉改為差額選舉,被視為一大亮點(diǎn)。
(6)1990年,《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》發(fā)布,隨后,《中國(guó)共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》通過(guò),規(guī)定就黨的地方組織和黨的基層組織而言,部分黨內(nèi)職務(wù)要實(shí)行差額選舉。這是將差額選舉引入黨內(nèi)選舉。
(7)2004年,黨的十六屆四中全會(huì)提出:適當(dāng)擴(kuò)大差額推薦和差額選舉的范圍和比例。
(8)3年后,在中共十七屆全國(guó)代表大會(huì)上對(duì)中央委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)委員預(yù)選,預(yù)選采用差額選舉辦法,差額比例在百分之八以上。
(9)2011年3月14日,溫家寶在兩會(huì)上提出,中央委員會(huì)的選舉當(dāng)中實(shí)行了差額選舉。
差額選舉的方式
差額選舉有兩種方式:
1、直接采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進(jìn)行正式選舉;
2、先采用差額選舉辦法進(jìn)行預(yù)選,產(chǎn)生候選人名單,然后進(jìn)行正式選舉。
我國(guó)1953年制定的選舉法規(guī)定,各級(jí)人大代表的選舉實(shí)行等額選舉。差額選舉作為一項(xiàng)基本的選舉原則,是從1979年選舉法、地方組織法修改后開(kāi)始實(shí)行的。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行選舉法和地 方組織法的規(guī)定:
1、全國(guó)人大代表和地方各級(jí)人大代表的選舉一律實(shí)行差額選舉。具體的差額幅度為,由選民直接選舉的代表候選人名額,應(yīng)多于應(yīng)選代表名額三分之一至一倍;由地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉上一級(jí)人大代表候選人的名額,應(yīng)多于應(yīng)選代表名額五分之一至二分之一。
2、人大會(huì)主任、秘書(shū)長(zhǎng),鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大主席,人民政府正職領(lǐng)導(dǎo)人員,人民 法院院長(zhǎng),檢察院檢察長(zhǎng)的候選人數(shù)一般應(yīng)多1人,進(jìn)行差額選舉;如果提名的候選人只有1 人,也可以等額選舉。人大會(huì)副主任,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大副主席,人民政府副職領(lǐng) 導(dǎo)人員的候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多1至3人,人大會(huì)委員的候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多十分之一至五分之一。
具體差額數(shù)由本級(jí)人大根據(jù)應(yīng)選人數(shù)在選舉辦法中規(guī)定,進(jìn)行差額選舉。如果提名人數(shù)超過(guò)差額數(shù),實(shí)行直接選舉的要經(jīng)過(guò)選民反復(fù)醞釀、討論、協(xié)商按多數(shù)人意見(jiàn)確定正式代表候選人;實(shí)行間接選舉的則應(yīng)在醞釀、討論的基礎(chǔ)上先進(jìn)行預(yù)選。
2007年10月,十七大新聞發(fā)言人李東生在回答外國(guó)記者提問(wèn)時(shí)表示,中央委員會(huì)是按照黨章的規(guī)定選舉產(chǎn)生的。十七屆中央委員會(huì)委員和候補(bǔ)委員將由參加十七大的代表和特邀代表,按照大會(huì)通過(guò)的選舉辦法,無(wú)記名投票產(chǎn)生。中央委員會(huì)委員和候補(bǔ)委員均實(shí)行差額選舉。
差額選舉的原則
1、可以讓選民或代表對(duì)候選人進(jìn)行比較,并按照自己的意愿選擇自己信賴的人當(dāng)人大代表或本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員,有利于增強(qiáng)選舉人的主人翁責(zé)任感。
2、實(shí)行差額選舉,在選舉中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,意味著對(duì)候選人提出了更高的要求,有利于候選人更好地發(fā)揚(yáng)長(zhǎng)處,克服不足。
3、實(shí)行差額選舉,使當(dāng)選者增強(qiáng)對(duì)人民負(fù)責(zé)的責(zé)任感,有利于克服人身依附觀念和恩賜觀念。
4、差額選舉拓寬了候選人提出的渠道,擴(kuò)大了候選人的選擇 面,有利于優(yōu)秀人才脫穎而出。
5、實(shí)行差額選 舉有利于改進(jìn)干部管理體制,使干部管理部門(mén)對(duì)干部的考察更加認(rèn)真,選拔干部更注重民意,從而有利于黨風(fēng)建設(shè)的加強(qiáng)。
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