提案的改善和簡介
提案的改善和簡介
提案的寫作主體是個人，作為政協(xié)委員和企事業(yè)單位的職工、股份制企業(yè)的股東具有向同級權(quán)力機關(guān)提出自己意見和建議的權(quán)利，以下是由學(xué)習(xí)啦小編整理關(guān)于什么是提案的內(nèi)容，希望大家喜歡!
提案的簡介
個人的意見和建議只能用提案而不能用議案，即使有多人附議也不能更名為議案。議案必須列入大會的議程予以審議，而提案的作用是供有關(guān)部門今后決策時參考，有可能被采納，也有可能不被采納。因此“提案”與“議案”是兩種性質(zhì)根本不同的文種?！掇o海》對提案一詞的解釋是“提請國家代表機關(guān)或一定組織的會議討論、處理的建議，一般由出席人和法律、章程上規(guī)定的機構(gòu)或個人提出”。這一解釋的前半部分是對的，后半部分也混淆了提案與議案寫作主體上的區(qū)別。
“議案”是國務(wù)院2012年4月發(fā)布的新的《國家行政機關(guān)公文處理辦法》中規(guī)定的15種公文文種之一?！秶倚姓C關(guān)公文處理辦法》第九條規(guī)定“議案，適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務(wù)委員會提請審議事項”。從上述規(guī)定中可知，議案的制作主體是法定的，是具備法定權(quán)限的各級人民政府，而非個人或任何組織;議案的內(nèi)容也僅用于向同級立法機構(gòu)提出審議事項，供同級立法機構(gòu)開會時審議，供審議的事項必須是在各級人民政府職權(quán)范圍內(nèi)。因此只有國務(wù)院才有資格向全國人民代表大會提出議案，如八屆人大會第三十次會議上，朱镕基代表國務(wù)院提請會議審議《財政部發(fā)行特別國債補充國有獨資商業(yè)銀行資本金的議案》，是最高行政機關(guān)國務(wù)院向同級權(quán)力機關(guān)全國人大會提請審議事項，而非朱镕基個人向最高權(quán)力機關(guān)全國人大會提請審議事項。所以“議案”與“提案”根本區(qū)別在于“議案”的制作主體只能是各級行政機關(guān)，并僅限于向同級權(quán)力機關(guān)行文，且不得以“議案”的形式向上級或下級機關(guān)行文，而個人是不具備如此主體資格的。(節(jié)選自《應(yīng)用寫作》學(xué)術(shù)月刊，2003年第3期《“議案”與“提案”辨》)
提案與議案的不同之處
首先，提案只能由政協(xié)委員提出，議案只能由人大代表提出。
其次，在法律效力方面，人民代表大會是權(quán)力機關(guān)，人大代表的議案一經(jīng)通過，就具有法律效力。政協(xié)委員提案是民主監(jiān)督的一種形式，沒有法律的約束力。
最后，在提出時間方面，人大代表議案，一般只在大會期間提出，而政協(xié)委員提案，既可在全體會議期間提出，也可在休會期間提出。
專業(yè)屬性
人大議案和政協(xié)提案
法律提案、法規(guī)提案、規(guī)范提案、標(biāo)準(zhǔn)提案、建設(shè)投資提案、規(guī)劃提案、探索性提案、理論提案、政策提案、經(jīng)濟提案、專業(yè)專項提案、產(chǎn)業(yè)提案、行業(yè)提案、質(zhì)量提案、安全提案、教育提案、文化提案、科學(xué)技術(shù)提案、勞動分配提案、未來發(fā)展趨勢提案、經(jīng)濟圈建設(shè)提案、金融提案、保障提案等
卷宗來源
代表所在區(qū)域眾推熱評關(guān)注和持續(xù)關(guān)注政治、經(jīng)濟、文化、教育、慈善、扶貧、發(fā)展、法律標(biāo)準(zhǔn)等熱點;
書寫規(guī)范
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提案的改善
提案改善活動對持續(xù)提升或突破企業(yè)運營效率、降低成本、優(yōu)化品質(zhì)、安全防呆、士氣激勵等起到積極的推動作用，對提升企業(yè)競爭力有著重要意義。提案改善活動可以讓專業(yè)的人和不專業(yè)的人、能力強的人和能力不強的人，通過提交“問題票”、“提案卡”或“提案改善計劃書”，通過團隊評估預(yù)測、查究原因、討論對策，協(xié)調(diào)資源、組織實施，并持續(xù)跟蹤總結(jié)階段性改善效果的過程。人人都能參與，人人都能獲得成就感。
“提案改善活動”越來越得到大中型企業(yè)高層的重視，在有些公司被稱為“創(chuàng)意功夫”、“提案功夫”、“合理化建議”、“全員獻策活動”等。但在全國范圍內(nèi)的普及、推廣還未形成氣候，市面上也沒有系統(tǒng)性的書籍、文獻可以參考。經(jīng)常會有人在學(xué)習(xí)和實踐中對什么是提案改善、其核心理念、如何推展、有何價值等問題疑惑不斷。
在《提案改善---成本領(lǐng)先戰(zhàn)略的助燃劑》一書中，戴作輝先生開創(chuàng)性地對“提案改善”進行了系統(tǒng)梳理，從行為科學(xué)的激勵理論基礎(chǔ)上默認企業(yè)改善的動機來自解決現(xiàn)行問題需要，把提案改善活動上升到理論體系的高度。并參考日式、美式提案制度的優(yōu)點，按中國企業(yè)的實際情況總結(jié)出了在當(dāng)代文化背景下適于推廣的中國式提案改善活動。著述成書。
全書邏輯清楚、通俗易懂，通過樸實生動的語句描述、圖表并茂的觀點總結(jié)和大量案例剖析教導(dǎo)的方式，把提案改善理論體系勾勒到讀者眼前。這不論是對企業(yè)還是對員工個人成長都有莫大的幫助。
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