什么是生產(chǎn)要素
什么是生產(chǎn)要素
生產(chǎn)要素指進行社會生產(chǎn)經(jīng)營活動時所需要的各種社會資源,是維系國民經(jīng)濟運行及市場主體生產(chǎn)經(jīng)營過程中所必須具備的基本因素。以下是由學習啦小編整理關于什么是生產(chǎn)要素的內(nèi)容,希望大家喜歡!
生產(chǎn)要素的簡介
生產(chǎn)要素指進行物質(zhì)生產(chǎn)所必需的一切要素及其環(huán)境條件。一般而言,生產(chǎn)要素至少包括人的要素、物的要素及其結(jié)合因素,勞動者和生產(chǎn)資料之所以是物質(zhì)資料生產(chǎn)的最基本要素,是因為不論生產(chǎn)的社會形式如何,它們始終是生產(chǎn)不可缺少的要素,前者是生產(chǎn)的人身條件,后者是生產(chǎn)的物質(zhì)條件。但是,當勞動者和生產(chǎn)資料處于分離的情況,它們只在可能性上是生產(chǎn)要素。它們要成為現(xiàn)實的生產(chǎn)要素就必須結(jié)合起來。勞動者與生產(chǎn)資料的結(jié)合,是人類進行社會勞動生產(chǎn)所必需具備的條件,沒有它們的結(jié)合,就沒有社會生產(chǎn)勞動。在生產(chǎn)過程中,勞動者運用勞動資料進行勞動,使勞動對象發(fā)生預期的變化。生產(chǎn)過程結(jié)束時,勞動和勞動對象結(jié)合在一起,勞動物化了,對象被加工了,形成了適合人們需要的產(chǎn)品。如果整個過程從結(jié)果的角度加以考察,勞動資料和勞動對象表現(xiàn)為生產(chǎn)資料,勞動本身則表現(xiàn)為生產(chǎn)勞動。
由于生產(chǎn)條件及其結(jié)合方式的差異,使社會區(qū)分成不同的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展階段。在社會經(jīng)濟發(fā)展的歷史過程中,生產(chǎn)要素的內(nèi)涵日益豐富,不斷的有新的生產(chǎn)要素如,現(xiàn)代科學、技術、管理、信息、資源等進入生產(chǎn)過程,在現(xiàn)代化大生產(chǎn)中發(fā)揮各自的重大作用。生產(chǎn)要素的結(jié)構(gòu)方式也將發(fā)生變化,而生產(chǎn)力越發(fā)達,這些因素的作用越大。
生產(chǎn)要素包括勞動、資本、土地和企業(yè)家才能四大類,但長期以來我們只強調(diào)勞動在價值創(chuàng)造和財富生產(chǎn)中的作用,而其他生產(chǎn)要素的作用及其對國民收入的分割則要么被忽視了,要么重視不夠,因而一直只強調(diào)勞動參與收入分配的問題。而按生產(chǎn)要素分配,就是要在繼續(xù)凸顯勞動作用的同時,給資本、技術和管理等生產(chǎn)要素以足夠的重視,使它們也合理合法地得到回報。這其中特別要強調(diào)兩種要素的作用和回報:
一是人力資本。資本包括物質(zhì)資本和人力資本兩種形式。各國的經(jīng)濟發(fā)展實踐表明,人力資本的作用越來越大,教育對于國民收入增長率的貢獻正在大幅攀升,人的素質(zhì)和知識、才能等對經(jīng)濟發(fā)展越來越具有決定性意義。因此,如何使人力資本得到足夠的回報,對于經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展以及國民收入的分配變得非常重要。
二是土地以及資源性財產(chǎn)。它們對于財富生產(chǎn)的作用早已為人們所認識,但對于它們參與收入分配的必要性卻一直存在模糊認識,這表現(xiàn)在我國的土地和自然資源在很多情況下是被免費或低價使用的。在我國,土地和自然資源屬于國有或集體所有,它們的免費或低價使用,意味著它們的收益被少數(shù)人侵占了。這也是我國收入差距急劇擴大的一個重要原因。因此,土地和資源性要素如何參與分配,是在完善收入分配制度時應認真加以考慮的問題。
生產(chǎn)要素的分配關系
研究生產(chǎn)要素分配對收入分配的影響,應遵循經(jīng)濟學家的這一原理:“消費資料的任何一種分配,都不過是生產(chǎn)條件本身分配的結(jié)果。”
以中國的城鄉(xiāng)收入分配為例,城鄉(xiāng)收入的差距與生產(chǎn)要素分配有著直接關系。
中國的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu),從區(qū)域來講,城市人口比農(nóng)村人口少,卻控制著全民所有制資源;農(nóng)村人口比城市多,只控制部分土地所有制(因土地出售,絕大部分收入被城市拿走)的少量資源。這種生產(chǎn)要素的分配格局,必然導致城鄉(xiāng)收入差距的擴大。首先,城市控制的生產(chǎn)要素多,質(zhì)量好,居民與生產(chǎn)要素結(jié)合的機遇多,占有和使用生產(chǎn)要素的數(shù)量就大、質(zhì)量就高,從而其收入自然就高;其次,城市居民享受著城市化所帶來的好處,享受著國家提供的公共產(chǎn)品,而農(nóng)民在付出巨大代價后,卻得不到回報,是二等公民,享受不到城市居民同等待遇,這必然使城市和農(nóng)村的生活水平差距擴大;最后,城鄉(xiāng)最大的差距是知識水平上的差別,農(nóng)民文化知識相對貧乏,這是農(nóng)民的致命傷,它剝奪了農(nóng)民就業(yè)和獲取高收入的機遇。農(nóng)村占有生產(chǎn)要素的匱乏,就使農(nóng)民失去了發(fā)展權(quán),就不能發(fā)家致富,增加收入,這是城鄉(xiāng)收入差距擴大的根本原因。這一問題的形成,既不能怪罪效率優(yōu)先,更不能用公平分配去解決,只能從生產(chǎn)要素分配入手,在使用生產(chǎn)要素上農(nóng)民應與城市居民獲得同等待遇,才有利于社會公平。
生產(chǎn)要素的占有和分配不是隨心所欲的,最終是由生產(chǎn)力水平?jīng)Q定的。生產(chǎn)要素的公平占有不是重新分配,而是破除人為的劃分,使社會成員在社會生產(chǎn)要素的使用面前人人平等,在市場經(jīng)濟中,大家站在同一起跑線上,都有使用社會生產(chǎn)要素的平等權(quán)利。但這種公平機遇只是一個前提條件,還需要在運行規(guī)則上的公平,即大家所使用的是同一規(guī)則。這一規(guī)則主要指政府的政策制定和執(zhí)行。在政策制定上如果是區(qū)別對待,不能一視同仁,必然會影響一些人的收入。如在確定工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格上的剪刀差,在征用農(nóng)民的土地上,一級市場和二級市場存在巨大差價,在支付農(nóng)民工的工資和福利上低于城市同等工人,在享受公共產(chǎn)品,如教育、衛(wèi)生、補貼、救濟、社保等方面,農(nóng)村與城市存在重大差別,以及農(nóng)民在城市就業(yè)受到刁難和不公正待遇,政府在財政轉(zhuǎn)移支付上偏重于城市,等等,所有這一切,都會影響農(nóng)民的收入。在政策執(zhí)行上如監(jiān)管不嚴,甚至有親疏之分,如偷稅漏稅,也會使一些人暴富。對于這一類問題的處理,即便把“效率優(yōu)先,兼顧公平”改為“公平優(yōu)先,兼顧效率”也無法解決,必須在政策上實行同一規(guī)則。
在市場經(jīng)濟條件下,分配的原則是按生產(chǎn)要素進行的,因而生產(chǎn)要素的分配就決定了收入分配。正如經(jīng)濟學家指出的那樣:“既然生產(chǎn)的要素是這樣分配的,那么自然而然地就要產(chǎn)生消費資料的現(xiàn)在這樣的分配。”所以,要解決收入分配差距的問題不能用公平分配,只能改變生產(chǎn)要素的分配,在政策上一視同仁,使大家站在同一起跑線上,通用同一規(guī)則,大家機遇均等,公平競爭。
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