行政管理有哪些基本職能
行政管理有哪些基本職能
行政管理是運用國家權力對社會事務的一種管理活動。行政管理也有一定的基本職能。以下是由學習啦小編整理行政管理的內(nèi)容，希望大家喜歡!
行政管理的特點
1、一切行政活動都是直接或間接與國家權力相聯(lián)系，以國家權力為基礎的。
2、行政管理是根據(jù)國家法律推行政務的組織活動。在執(zhí)行中又能動地參與和影響國家立法和政治決策，制定政策是行政管理的一種重要活動方式。
3、行政管理既管理社會的公共事務，又執(zhí)行階級統(tǒng)治的政治職能。
4、行政管理要講究管理的效能和效率。它通過計劃、組織、指揮、控制、協(xié)調、監(jiān)督和改革等方式，最優(yōu)地實現(xiàn)預定的國家任務，并達到應有的社會效果。
5、行政管理是人類改造社會的實踐活動的一個特定領域，有它自身發(fā)展的客觀規(guī)律性。
行政管理的類型
國民經(jīng)濟管理
這是國家行政機關對社會經(jīng)濟生活所實行的管理。包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運輸、財政金融、商業(yè)貿(mào)易 以及環(huán)境保護和公用事業(yè)的管理。
文化教育管理
包括教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè)的管理。
軍事管理
包括征兵、武裝力量建設、軍事科學研究、國防工程建設等管理。
司法管理
包括治安、交通、消防、邊防等管理，以及律師事務、公證事務、勞改獄政管理等。
民政管理
包括社會救濟、社會福利、優(yōu)撫和安置等管理。
外交事務
包括外交活動、對外經(jīng)濟貿(mào)易、對外文化交流、國際旅游活動等管理。
行政管理的職能
從行政管理過程來看，它主要有四項基本職能。
計劃
包括制定計劃、下達指示、作出決議、進行安排等。
組織
把已經(jīng)確定的計劃和決策付諸實施。組織活動還包括對機構的設置、調整和有效運用,對人員的選拔調配、培訓和考核。
協(xié)調
通過政策、法令和各種具體措施，不斷改善和調整組織之間、人員之間、活動之間的各種關系。使各項工作分工明確、配合密切、步調一致，以共同實現(xiàn)預定目標。
控制
即監(jiān)督、檢查的職能?？梢酝ㄟ^統(tǒng)計資料和實時信息的分析，如人事、組織、財務等情況進行控制。
行政管理的發(fā)展歷程
傳統(tǒng)管理時期
從19世紀末至20世紀20年代。德國學者L.von施泰因首先提出“行政學”一詞。1887年美國學者I.W.威爾遜發(fā)表了行政學的研究一文。1900年美國行政學家F.J.古德諾提出政治與行政分離的主張。1926年美國學者L.D.懷特對行政學研究的主要內(nèi)容作了系統(tǒng)的論述，開始形成行政學的體系。 早期行政學以研究政府行政效率和節(jié)省開支為目標，其內(nèi)容包括：主張政治與行政分離,實現(xiàn)組織系統(tǒng)化，工作方法程序化、機關事務計劃化、工作要求標準化等，以達到權責分明，追求實效。
科學管理時期
20～50年代由于科學管理和行為科學等理論和方法的不斷引進，行政管理學的內(nèi)容不斷更新。許多行政學家根據(jù)F.W.泰勒的科學管理理論，采用把目標分解成若干層次的小目標，并為實現(xiàn)每個目標建立合理的組織機構。采用科學的辦事程序和工作方法，使各項行政工作也能象工業(yè)生產(chǎn)流水作業(yè)一樣，有計劃有步驟地進行。行為科學的興起促使行政管理學轉向從社會學、心理學、人類學的角度對人的行為和心理因素以及人與周圍環(huán)境關系的研究，并注意激發(fā)人的積極因素。
系統(tǒng)管理時期
從50年代起，行政管理有許多新的發(fā)展。許多行政管理學家把40年代以來出現(xiàn)的信息論、控制論、運籌學等理論和方法用來研究行政管理同時由于行政管理涉及面愈來愈廣，需要考慮的因素愈來愈多，需要把行政管理作為一個系統(tǒng)來研究。
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