政府職能是什么意思有什么作用
政府職能是什么意思有什么作用
政府職能也叫行政職能,是指行政主體作為國家管理的執(zhí)法機(jī)關(guān),在依法對(duì)國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行管理時(shí)應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和所具有的功能。那么你對(duì)政府職能了解多少呢?以下是由學(xué)習(xí)啦小編整理關(guān)于什么是政府職能,希望大家喜歡!
政府職能的屬性
(1)公共性。政府職能涉及到國家大量日常公共事務(wù)的處理,根本目的是為所有社會(huì)群體和階層提供普遍的、公平的、高質(zhì)量的公共服務(wù)。
(2)法定性。政府職能的法定性是指政府的一切活動(dòng)都要在憲法和法律的范圍內(nèi)進(jìn)行,憲法和法律規(guī)定了一國政府職能的邊界,使公共行政有法可循。
(3)執(zhí)行性。政府作為貫徹和執(zhí)行國家意志的機(jī)關(guān),其職能具有明顯的執(zhí)行性。
(4)強(qiáng)制性。政府職能的強(qiáng)制性是指其以國家強(qiáng)制力為后盾;行政相對(duì)人不得阻礙政府職能的正常行使。
(5)動(dòng)態(tài)性。政府職能始終是變化的,取決于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府與市場(chǎng)關(guān)系的動(dòng)態(tài)性、政府與社會(huì)關(guān)系的力量對(duì)比以及政府與自然界的關(guān)系演變。
(6)擴(kuò)張性。政府職能的擴(kuò)張性是指隨著現(xiàn)代社會(huì)中公共事務(wù)、公共問題日益增多且日益復(fù)雜,公眾需求的日益?zhèn)€性化、多樣化,政府承擔(dān)了越來越多的職能,并逐漸擴(kuò)展至社會(huì)各層面。
政府職能的地位
政府職能在公共行政中的重要地位主要表現(xiàn)為:
(1)政府職能滿足了公共行政的根本要求;政府職能是公共行政的核心內(nèi)容,直接體現(xiàn)公共行政的性質(zhì)和方向。
(2)政府職能是政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的根本依據(jù)。政府機(jī)構(gòu)是政府職能的物質(zhì)載體。政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置必須依據(jù)政府職能這一重要標(biāo)準(zhǔn)。
(3)政府職能轉(zhuǎn)變是行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵。機(jī)構(gòu)改革必須要根據(jù)政府職能的變化來進(jìn)行,首先確定政府職能的增、減、分、合,然后再相應(yīng)進(jìn)行政府機(jī)構(gòu)的調(diào)整和改革。
(4)政府職能的實(shí)施情況是衡量行政效率的重要標(biāo)準(zhǔn)。公共行政的最終目標(biāo)在于追求行政效率的不斷提高。檢驗(yàn)行政效率高低的標(biāo)準(zhǔn),就是整個(gè)政府職能發(fā)揮的好壞。
政府職能的作用
(1)政府職能規(guī)定了國家行政活動(dòng)的基本方向。
(2)政府職能是建立行政組織和進(jìn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備的最基本依據(jù)。
(3)行政職能的變化必然帶來行政機(jī)構(gòu)、人員編制以及運(yùn)作方式的調(diào)整或改造。
政府職能中的運(yùn)行職能
政府職能必須通過各個(gè)管理環(huán)節(jié)才能實(shí)現(xiàn),從政府職能管理過程來看,行政職能又包括一系列的運(yùn)行職能。
決策職能
決策職能是行政管理過程的首要職能。決策貫穿于管理的全過程。
組織職能
為有效地實(shí)現(xiàn)既定管理既定行政管理的目標(biāo)和任務(wù),通過建立行政組織機(jī)構(gòu),確定職位,職責(zé)和職權(quán),協(xié)調(diào)相互關(guān)系,將組織內(nèi)部各個(gè)要素聯(lián)結(jié)成有機(jī)的整體,使人財(cái)物得到最合理的使用,就是組織職能。
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