什么是政策工具政策工具的分類
政策工具就是達(dá)成政策目標(biāo)的手段。那么你對(duì)政策工具了解多少呢?以下是由學(xué)習(xí)啦小編整理關(guān)于什么是政策工具的內(nèi)容，希望大家喜歡!
政策工具的定義
關(guān)于工具概念的最常見的定義是：“一個(gè)行動(dòng)者能夠使用或潛在地加以使用，以便達(dá)成一個(gè)或更多目的的任何事物”(A·Hoogerwerf語)。盡管“內(nèi)部管理”、“人力資源政策”、“網(wǎng)絡(luò)管理”、“政策實(shí)驗(yàn)”等東西在某種意義或角度上可以看作政策工具，但最好是將政策工具限定在實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)或結(jié)果的手段這一特性上。
事實(shí)上，政策工具既可以界定為一種“客體”(object)，也可以界定為一種活動(dòng)(activity)。一方面，我們可以將工具看作為一種客體。例如，在法律文獻(xiàn)中，人們往往將法律和行政命令稱為工具;另一方面，工具也可以看作是活動(dòng)，因而有學(xué)者將政策工具定義為“一系列的顯示出相似特征的活動(dòng)，其焦點(diǎn)是影響和治理社會(huì)過程”(A·B·Ringeling語)。這種定義擴(kuò)大了工具的范圍，將某些非正式的活動(dòng)也納入工具之中，然而，卻使“政策”與“工具”的界限更加模糊。
含義：實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的手段或是方式。
政策工具的分類
自愿性工具
核心特征是它很少或幾乎沒有政府干預(yù)，它是在自愿的基礎(chǔ)上完成預(yù)定任務(wù)。
包括家庭與社區(qū)，志愿者組織、市場。
強(qiáng)制工具
也稱直接工具，強(qiáng)制或直接作用于目標(biāo)個(gè)人或公司。 在響應(yīng)措施時(shí)只有很小的或沒有自由裁量的余地。
包括管制、公共事業(yè)、直接提供。
混合性工具
兼具自愿性工具和強(qiáng)制性工具的特征?；旌闲凸ぞ咴试S政府將最終決定權(quán)留給私人部門的同時(shí)，可以不同程度地介入非政府部門的決策形成過程。
包括信息與勸解、補(bǔ)貼、產(chǎn)權(quán)拍賣、征稅與用戶收費(fèi)。
政策的特點(diǎn)
?、匐A級(jí)性。是政策的最根本特點(diǎn) 。在階級(jí)社會(huì)中、政策只代表特定階級(jí)的利益，從來不代表全體社會(huì)成員的利益、不反映所有人的意志。
?、谡`性。任何階級(jí)及其主體的政策都有正確與錯(cuò)誤之分。
?、蹠r(shí)效性。政策是在一定時(shí)間內(nèi)的歷史條件和國情條件下，推行的現(xiàn)實(shí)政策。
④表述性。就表現(xiàn)形態(tài)而言，政策不是物質(zhì)實(shí)體，而是外化為符號(hào)表達(dá)的觀念和信息。它由有權(quán)機(jī)關(guān)用語言和文字等表達(dá)手段進(jìn)行表述。作為國家的政策，一般分為對(duì)內(nèi)與對(duì)外兩大部分。對(duì)內(nèi)政策包括財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策、文化教育政策、軍事政策、勞動(dòng)政策、宗教政策、民族政策等。對(duì)外政策即外交政策。 政策是國家或者政黨為了實(shí)現(xiàn)一定歷史時(shí)期的路線和任務(wù)而制定的國家機(jī)關(guān)或者政黨組織的行動(dòng)準(zhǔn)則。
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