什么是事業(yè)單位事業(yè)單位的特征
什么是事業(yè)單位事業(yè)單位的特征
事業(yè)單位是指由政府利用國有資產(chǎn)設立的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務組織。那么你對事業(yè)單位了解多少呢?以下是由學習啦小編整理關于什么是事業(yè)單位的內(nèi)容，希望大家喜歡!
事業(yè)單位的簡介
事業(yè)單位接受政府領導，是表現(xiàn)形式為組織或機構的法人實體。與企業(yè)單位相比，事業(yè)單位有以下特征：一是不以營利為目的;二是財政及其他單位撥入的資金主要不以經(jīng)濟利益的獲取為回報。
事業(yè)單位的明顯特征為中心、會、所、站、大隊等字詞結尾，例如會計核算中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、司法所、銀監(jiān)會、保監(jiān)會、質(zhì)監(jiān)站、安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊等，二級局也為事業(yè)單位。事業(yè)單位分為參公事業(yè)單位以及普通事業(yè)單位。普通事業(yè)單位分為全額撥款事業(yè)單位、差額撥款事業(yè)單位、自收自支事業(yè)單位。參公改革之后的事業(yè)單位在省公務員招考中招考，普通事業(yè)單位在事業(yè)單位招考中招考。
事業(yè)單位需要接受黨委和政府的領導，設置黨組或者黨委會，在中國事業(yè)單位也屬于國家機關編制一類。黨的事業(yè)單位就是協(xié)會和社區(qū)，包括其下屬機構。
事業(yè)單位的性質(zhì)宗旨
性質(zhì)
事業(yè)單位是相對于企業(yè)單位而言的首先事業(yè)單位包括一些有公務員工作的單位，它們不是以盈利為目的，是一些國家機構的分支。
企業(yè)單位一般是自負盈虧的生產(chǎn)性單位。所謂“自負盈虧”意即：自己承擔虧損與盈利的后果，有一定的自主權。企業(yè)單位分為國企和私企。國企就是屬國家所有的企業(yè)單位;私企就是屬個人所有的企業(yè)單位。
宗旨
事業(yè)單位是以政府職能、公益服務為主要宗旨的一些公益性單位、非公益性職能部門等。它參與社會事務管理，履行管理和服務職能，宗旨是為社會服務，主要從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動。
其上級部門多為政府行政主管部門或者政府職能部門，其行為依據(jù)有關法律，所做出的決定多具有強制力，其人員工資來源多為財政撥款。事業(yè)單位的登記在編制部門進行。事業(yè)單位與職工簽訂聘用合同，發(fā)生勞動爭議后，事業(yè)單位進行人事仲裁。
事業(yè)單位的特征
五大特征
1、提供公共服務：事業(yè)單位的功能實際上就是提供公共事業(yè)產(chǎn)品，提供公共事業(yè)產(chǎn)品是事業(yè)單位產(chǎn)生和存在的基本條件?？?、教、文、衛(wèi)等領域的事業(yè)單位，是保障國家政治、經(jīng)濟、文化生活正常進行的社會服務支持系統(tǒng)。
2、屬于非公共權力機構：事業(yè)單位所從事的事業(yè)多是政府職能所派生出來的具體事務，但它卻不屬于公共行政權力機關，不具有公共行政權力，同類事業(yè)單位之間也不能存在領導與被領導的關系，它對于行政區(qū)內(nèi)劃內(nèi)的其他部門或個人也不具有行政管理的職能，它只能利用自身的專業(yè)知識和專門技術向社會提供諸如教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的服務，專業(yè)性服務是事業(yè)單位基本的社會職能。
3、屬于知識密集型組織：絕大多數(shù)事業(yè)單位是以腦力勞動為主體的知識密集型組織，專業(yè)人才是事業(yè)單位的主要人員構成，利用科技文化知識為社會各方面提供服務是事業(yè)單位基本的社會職能。
4、經(jīng)費來源的國產(chǎn)化：我國的事業(yè)單位基本上由國家財政統(tǒng)一撥給各項事業(yè)經(jīng)費，這是中國傳統(tǒng)事業(yè)管理體制的有一個基本特征。隨著事業(yè)單位體制改革的深化和發(fā)展，事業(yè)單位的經(jīng)費來源日趨呈現(xiàn)多元化的態(tài)勢，但來自國家的財政撥款在事業(yè)單位的經(jīng)費中仍然占主導地位?，F(xiàn)階段，我國事業(yè)單位經(jīng)費來源主要包括財政補助和非財政補助兩類。
5、事業(yè)單位范圍的廣泛性：事業(yè)單位的范圍涉及教育、科學、技術、文化、衛(wèi)生、體育等行業(yè)部位和領域。其主體具有多元性，其規(guī)模具有宏大性。
功能特征
1、服務性。這是事業(yè)單位最基本、最鮮明的特征。事業(yè)單位主要分布在教、科、文、衛(wèi)等領域，是保障國家政治、經(jīng)濟、文化生活正常進行的社會服務支持系統(tǒng)。
2、公益性。公益性是事業(yè)單位的社會功能和市場經(jīng)濟體制的要求決定的。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，市場對資源配置起決定性作用，但在一些領域，某些產(chǎn)品或服務，如教育、衛(wèi)生、基礎研究、市政管理等，不能或無法由市場來提供，但為了保證社會生活的正常進行，就要由政府組織、管理或者委托社會公共服務機構從事社會公共產(chǎn)品的生產(chǎn)，以滿足社會發(fā)展和公眾的需求。事業(yè)單位所追求的首先是社會效益，同時，有些事業(yè)單位在保證社會效益的前提下，為實現(xiàn)事業(yè)單位的健康發(fā)展和社會服務系統(tǒng)的良性循環(huán)，根據(jù)國家規(guī)定向接受服務的單位或個人收取一定的服務費用。
3、知識密集性。絕大多數(shù)事業(yè)單位是以腦力勞動為主體的知識密集性組織，專業(yè)人才是事業(yè)單位的主要人員構成，利用科技文化知識為社會各方面提供服務是事業(yè)單位的主要手段。雖然事業(yè)單位主要不從事物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)，但由于其在科技文化領域的地位，對社會進步起著重要的推動作用，是社會生產(chǎn)力的重要組成部分，在國家科技創(chuàng)新體系中，居于核心地位。
活動特征
1、設立目的：設立事業(yè)單位是為了向社會提供某方面的公共服務。
2、履行職責：事業(yè)單位的職責是為國民經(jīng)濟和社會各方面提供服務，包括改善社會生產(chǎn)條件，增進社會福利，滿足廣大人民群眾的物質(zhì)文化生活需要，等等。
3、運行方式：事業(yè)單位的運行是通過向社會提供服務，以加快國民經(jīng)濟和社會發(fā)展，從而有進一步促進事業(yè)單位的發(fā)展。 事業(yè)單位的運行成果主要體提供非物質(zhì)形態(tài)產(chǎn)品之上，但提供非物質(zhì)形態(tài)產(chǎn)品的單位不一定就是事業(yè)單位。事業(yè)單位與企業(yè)單位的劃分管理是我國特有的模式。
企業(yè)單位是以盈利為目的獨立核算的法人或非法人單位。它的特點是自收自支，通過成本核算，進行盈虧配比，通過自身的盈利解決自身的人員供養(yǎng)，社會服務，創(chuàng)造財富價值。企業(yè)單位的登記在工商行政管理部門進行。企業(yè)單位與職工簽訂勞動合同。發(fā)生勞動爭議后，企業(yè)單位進行勞動仲裁。
事業(yè)單位的區(qū)別
與企業(yè)單位的區(qū)別
事業(yè)單位是具有公益性質(zhì)，為社會提供公共服務組織，事業(yè)單位績效工資和企業(yè)績效工資最主要不同點在于經(jīng)費來源和保障。企業(yè)績效工資完全決定企業(yè)盈利情況，根據(jù)企業(yè)的薪酬戰(zhàn)略及績效考核結果進行發(fā)放;而事業(yè)單位則不同，事業(yè)單位根據(jù)單位不同類別，其績效工資的經(jīng)費來源和保障有所不同，義務教育中小學績效工資經(jīng)費來源主要由縣級財政保障，省級財政統(tǒng)籌，中央財政對中西部及東部部分財力薄弱地區(qū)給予適當補助。
其他事業(yè)單位實施績效工資所需經(jīng)費，按單位類型不同，分別由財政和事業(yè)單位負擔，但事業(yè)單位的創(chuàng)收收入如何規(guī)定是今后需要解決的問題。公益型事業(yè)單位如果把主要精力用在創(chuàng)收或提供公共服務也高價收費，這就偏離了公益性事業(yè)單位的性質(zhì)，這些需要通過制度進行規(guī)范和安排。
與行政單位的區(qū)別
(1)內(nèi)涵不同——行政單位屬于國家機關，而事業(yè)單位屬于社會服務組織。
(2)擔負的職責不同——行政單位是負責對國家各項行政事務進行組織、管理和指揮;而事業(yè)單位是為了社會的公益目的從事教育、文化、衛(wèi)生、科技等活動。
(3)編制和工資待遇的來源不同——行政單位使用行政編制、由國家行政經(jīng)費負擔。事業(yè)單位使用事業(yè)編制，由國家事業(yè)經(jīng)費負擔。事業(yè)單位有全額撥款的，有部分撥款的，還有事業(yè)單位企業(yè)化管理的。行政單位人員的工資按《公務員法》由國家負擔，而事業(yè)單位則根據(jù)不同的管理模式實行不同的待遇。
與公務員的區(qū)別
一是工作性質(zhì)方面，公務員從事的主要是國家行政事務性工作;事業(yè)單位人員從事的主要是社會公益性工作，或者說是非營利性的工作。
二是工資收入方面，公務員的工資收入是按照《國家公務員管理條例》的規(guī)定發(fā)放，并根據(jù)國家財政狀況進行調(diào)資;事業(yè)單位人員的工資收入一般不受國家約定，由各事業(yè)單位根據(jù)市場情況而定。一般來說，事業(yè)單位人員的工資收入比公務員高。
三是保險福利方面，公務員享受的保險福利是按照《國家公務員管理條例》的規(guī)定執(zhí)行;事業(yè)單位人員享受的保險福利是按照國家有關的社會保障規(guī)定執(zhí)行，一般要逐步實行社會化。一般來說，公務員享受的福利待遇比事業(yè)單位的人員要好一些。
四是用人方面，公務員的錄用、提升、退休、辭退、辭職等是按照《國家公務員管理條例》的規(guī)定執(zhí)行;而事業(yè)單位人員的錄用、提升、退休、辭退等是按照國家勞動法的有關規(guī)定執(zhí)行。但事業(yè)單位對人員的管理權限要大一些。
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