全球治理是什么意思有什么核心要素
全球治理是什么意思有什么核心要素
全球治理理論是順應(yīng)世界多極化趨勢而提出的旨在對全球政治事務(wù)進(jìn)行共同管理的理論。那么你對全球治理了解多少呢?以下是由學(xué)習(xí)啦小編整理關(guān)于什么是全球治理的內(nèi)容，希望大家喜歡!
全球治理的概念內(nèi)涵
根據(jù)“全球治理委員會”的定義：治理是個人和制度、公共和私營部門管理其共同事務(wù)的各種方法的綜合。它是一個持續(xù)的過程，其中，沖突或多元利益能夠相互調(diào)適并能采取合作行動，它既包括正式的制度安排也包括非正式的制度安排。由此可見，全球治理的基本特征包括：一是全球治理的實質(zhì)是以全球治理機(jī)制為基礎(chǔ)，而不是以正式的政府權(quán)威為基礎(chǔ)。二是全球治理存在一個由不同層次的行為體和運動構(gòu)成的復(fù)雜結(jié)構(gòu)，強(qiáng)調(diào)行為者的多元化和多樣性。三是全球治理的方式是參與、談判和協(xié)調(diào)，強(qiáng)調(diào)程序的基本原則與實質(zhì)的基本原則同等重要。四是全球治理與全球秩序之間存在著緊密的聯(lián)系，全球秩序包含那些世界政治不同發(fā)展階段中的常規(guī)化安排，其中一些安排是基礎(chǔ)性的，而另一些則是程序化的。
全球治理的核心要素
全球治理的核心要素包括五個方面：
一是全球治理的價值。即在全球范圍內(nèi)所要達(dá)到的理想目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)是超越國家、種族、宗教、意識形態(tài)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之上的全人類的普世價值。
二是全球治理的規(guī)制。即維護(hù)國際社會正常秩序，實現(xiàn)人類普世價值的規(guī)則體系，包括用以調(diào)節(jié)國際關(guān)系和規(guī)范國際秩序的所有跨國性的原則、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、政策、協(xié)議、程序等。
三是全球治理的主體。即制定和實施全球規(guī)制的組織機(jī)構(gòu)，主要有三類：(1)各國政府、政府部門及亞國家的政府當(dāng)局;(2)正式的國際組織，如聯(lián)合國、世界銀行、世界貿(mào)易組織、國際貨幣基金組織等;(3)非正式的全球公民社會組織。
四是全球治理的客體。指已經(jīng)影響或者將要影響全人類的、很難依靠單個國家得以解決的跨國性問題，主要包括全球安全、生態(tài)環(huán)境、國際經(jīng)濟(jì)、跨國犯罪、基本人權(quán)等。
五是全球治理的效果。涉及到對全球治理績效的評估，集中體現(xiàn)為國際規(guī)制的有效性，具體包括國際規(guī)制的透明度、完善性、適應(yīng)性、政府能力、權(quán)力分配、相互依存和知識基礎(chǔ)等。有學(xué)者把上述五個核心要素轉(zhuǎn)化成五個問題：即為什么治理、如何治理、誰治理、治理什么、治理得怎樣。
全球治理的基本模式
在各治理主體參與全球治理的過程中，由于其自身特色以及在國際體系中的不同地位，體現(xiàn)出三種不同的治理模式：一是國家中心治理模式。即以主權(quán)國家為主要治理主體的治理模式。具體地說，就是主權(quán)國家在彼此關(guān)注的領(lǐng)域，出于對共同利益的考慮，通過協(xié)商、談判而相互合作，共同處理問題，進(jìn)而產(chǎn)生一系列國際協(xié)議或規(guī)制。二是有限領(lǐng)域治理模式。即以國際組織為主要治理主體的治理模式。具體地說，就是國際組織針對特定的領(lǐng)域(如經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等領(lǐng)域)開展活動，使相關(guān)成員國之間實現(xiàn)對話與合作，謀求實現(xiàn)共同利益。三是網(wǎng)絡(luò)治理模式。即以非政府組織為主要治理主體的治理模式。具體地說，就是指在現(xiàn)存的跨組織關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中，針對特定問題，在信任和互利的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)目標(biāo)與偏好各異的行動者的策略而展開的合作管理。
全球治理的制約因素
當(dāng)然，當(dāng)前的全球治理也面臨著諸多制約因素，所以對全球治理的前景不能抱過分樂觀的態(tài)度。這主要體現(xiàn)在：一是各民族國家在全球治理體系中極不平等的地位嚴(yán)重制約著全球治理目標(biāo)的實現(xiàn)。富國與窮國、發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家不僅在經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和綜合國力上存在著巨大的差距，在國際政治舞臺上的作用也極不相同，它們在全球治理的價值目標(biāo)上存在著很大的分歧。二是美國是目前世界上唯一的超級大國，冷戰(zhàn)結(jié)束后它加緊奉行單邊主義的國際戰(zhàn)略，對公正而有效的全球治理造成了直接的影響。三是目前已有的國際治理規(guī)制一方面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不盡完善，另一方面也缺乏必要的權(quán)威性。四是全球治理的三類主體都沒有足夠的普遍性權(quán)威，用以調(diào)節(jié)和約束各種國際性行為。五是各主權(quán)國家、全球公民社會和國際組織各有自己極不相同的利益和價值，很難在一些重大的全球性問題上達(dá)成共識。六是全球治理機(jī)制自身也存在著許多不足，如管理的不足、合理性的不足、協(xié)調(diào)性的不足、服從性的不足和民主性不足等。
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