什么是民生主義包含哪些內(nèi)容(2)
什么是民生主義包含哪些內(nèi)容
“節(jié)制資本”的提出
“節(jié)制資本”作為經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)的明確提出是在民國十三年(1924年)。但關(guān)于這方面的思想在此前早已產(chǎn)生，并進(jìn)行了反復(fù)的宣傳。孫中山早年在考察西方社會(huì)時(shí)，逮住了“資本”問題，萌發(fā)了“資本國有”的思想。民國初年，孫中山在宣傳民生主義的演講中都表述了反對私人資本壟斷，以及建立國有資本的愿望。民國元年四月初，在南京同盟會(huì)會(huì)員餞別會(huì)上，孫中山說，“一面圖國家富強(qiáng)，一面當(dāng)防資本家壟斷之流弊”，“國家一切大實(shí)業(yè)，如鐵路、電氣、水道等事務(wù)皆歸國有，不使一私人獨(dú)享其利”。
民國元年(1912年)四月十六日，在上海南京路同盟會(huì)機(jī)關(guān)的演講強(qiáng)調(diào)，他的民生主義“非反對資本”，而是“反對資本家”“少數(shù)人占經(jīng)濟(jì)之勢力，壟斷社會(huì)之財(cái)源”，故要實(shí)行“土地及大經(jīng)營歸國有”，社會(huì)財(cái)富為人民“公有”，民生主義就是“排除少數(shù)資本家，使人民共享生產(chǎn)上之自由”。
民國八年(1919年)在《中國實(shí)業(yè)如何能發(fā)展》一文中，孫中山提出“歸國家經(jīng)營”的具體范圍：“凡天然之富源，如煤鐵、水力、礦油等”;“社會(huì)之恩惠，如城市之土地、交通之要點(diǎn)等”;“一切壟斷性質(zhì)之事業(yè)”。顯然，孫中山主張把一切操縱國計(jì)民生的大企業(yè)和大事業(yè)統(tǒng)統(tǒng)交由國家經(jīng)營。繼而孫中山把這一思想寫進(jìn)黨綱。
民國十二年(1923年)一月發(fā)表的《中國國民黨黨綱》寫上，“凡國中大規(guī)模之實(shí)業(yè)屬于全民，由政府經(jīng)營管理”，并把它作為實(shí)施民生主義，“防止勞資階級之不平，求社會(huì)經(jīng)濟(jì)之調(diào)節(jié)”的重要措施。
民國十三年(1924年)一月在《中國國民黨第一次全國代表大會(huì)宣言》中明確提出民生主義其最重要的“原則”和“基礎(chǔ)”是“平均地權(quán)”和“節(jié)制資本”，明確地使用“節(jié)制資本”的概念，明確了“節(jié)制資本”的“要旨”是“使私有資本制度不能操縱國民之生計(jì)”。同年，孫中山在廣州作“三民主義”演講，闡明“節(jié)制資本”的具體內(nèi)容包括“節(jié)制私人資本”和“發(fā)達(dá)國家資本”。[2]
“節(jié)制資本”的實(shí)質(zhì)
“節(jié)制資本”的實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)資本國有。孫中山關(guān)于資本國有的必要性的闡述，可歸納為兩個(gè)方面：一是從資本和社會(huì)生產(chǎn)的關(guān)系考慮;二是從資本與解決社會(huì)問題的關(guān)系考慮。
孫中山認(rèn)為，資本是生產(chǎn)要素，非解決資本問題不能發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)。他指出“土地、人工、資本之同為生產(chǎn)要素”，“缺一而不可”，“資本”由“人工”所創(chuàng)造，但生產(chǎn)又必須依賴于資本，如果沒有“資本”(即生產(chǎn)時(shí)所用的“資料”)，便如荒島上的魯濱遜那樣不依賴“斧”來造房、“糧”來充饑，即成為“荒島之餓鬼”。為加速中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，孫中山在《實(shí)業(yè)計(jì)劃》中提出，“廢手工采機(jī)器”的工業(yè)革命和“資本國有”的革命——“兩種革命”必須“同時(shí)并舉”。
孫中山認(rèn)為，資本的私人壟斷是實(shí)業(yè)發(fā)達(dá)后出現(xiàn)貧富懸殊和階級對立的總根子，“先解決資本問題”才能求得“分配平均之法”，從而“從根本上以解決”社會(huì)問題，避免西方物質(zhì)文明帶來的“惡果”。他從長時(shí)間在西方社會(huì)的生活中發(fā)現(xiàn)，由于實(shí)業(yè)革命，不用手工生產(chǎn)，而采用機(jī)器，生產(chǎn)效率很高，工廠規(guī)模很大，結(jié)果“有機(jī)器的人便發(fā)大財(cái)”，工人則“饑寒死亡”，平民“生計(jì)遂盡為資本家所奪”，以至出現(xiàn)“富者愈富，貧者愈貧”的現(xiàn)象。孫中山認(rèn)定，“私人之壟斷，漸變成資本之專制，致生出社會(huì)之階級貧、富之不均”。人類社會(huì)并非從一開始就有階級的對立和斗爭，階級和階級的對立與斗爭，是工業(yè)革命之后出現(xiàn)的“資本專制”的產(chǎn)物，具體地說，便是“現(xiàn)在資本家有了機(jī)器，靠工人來生產(chǎn)，掠奪工人的血汗，生出貧富極相懸殊的兩個(gè)階級。這兩個(gè)階級常常沖突，便發(fā)生階級戰(zhàn)爭”。西方工業(yè)革命之后產(chǎn)生的社會(huì)問題的癥結(jié)在“資本專制”，孫中山提出“用一種思患預(yù)防的辦法來阻止私人的大資本，防備將來社會(huì)貧富不均的大毛病”，具體辦法是“節(jié)制私人資本”和“發(fā)達(dá)國家資本”，實(shí)現(xiàn)資本國有，把國家經(jīng)營實(shí)業(yè)所獲之“利”歸于“國民所享”，社會(huì)財(cái)富能“自均”，以避免“再蹈歐美今日之覆轍”。[2]
“節(jié)制資本”的具體內(nèi)容
“節(jié)制資本”的具體內(nèi)容包含兩個(gè)方面：“發(fā)達(dá)國家資本”和“節(jié)制私人資本”。
“發(fā)達(dá)國家資本”的“發(fā)達(dá)”，也就是“制造”，即通過國家權(quán)力使大資本歸于國家所有。孫中山認(rèn)為，中國沒有經(jīng)過工業(yè)革命，大企業(yè)和壟斷還沒有出現(xiàn)，只要在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中把該管的大企業(yè)、大實(shí)業(yè)“由國家管理”，“所得利益歸人民”，使國家對“操縱國民的生計(jì)”的大資本擁有所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)，這也便是“發(fā)達(dá)國家資本”。孫中山明確指出：“鐵路、礦山、森林、水利及其他大規(guī)模之工商業(yè)，應(yīng)歸于全民者，由國家設(shè)立機(jī)關(guān)經(jīng)營管理之，并得由工人參與一部分之管理權(quán)”。后又進(jìn)一步重申，“凡本國人及外國人之企業(yè)，或有獨(dú)占的性質(zhì)，或規(guī)模過大為私人之力所不能辦者，如銀行、鐵道、航路之屬，由國家經(jīng)營管理之”。
“節(jié)制私人資本”，是相對于“發(fā)達(dá)國家資本”而言，當(dāng)實(shí)行“發(fā)達(dá)國家資本”之時(shí)，也便意味著對私人資本壟斷的限制。具體而言，對于私人資本“節(jié)制”的范圍是鐵路、礦山、森林、水利、銀行及其他大規(guī)模的工商企業(yè)。“節(jié)制”的辦法：一是限制私人資本不得超出一定的范圍;二是采取“直接征稅”的辦法。孫中山“節(jié)制私人資本”，僅僅是“節(jié)制”，而不是“消滅”。他意識到，在當(dāng)時(shí)的中國，私人資本還有一定的積極作用，因而，在不允許大的私人資本存在的前提下，凡可以委托個(gè)人經(jīng)營，或由個(gè)人經(jīng)營較國家經(jīng)營更適宜的事情，可任由個(gè)人去做，國家給予“獎(jiǎng)勵(lì)”，并“以法律保護(hù)”。《實(shí)業(yè)計(jì)劃》中，孫中山明確提出，“中國實(shí)業(yè)之開發(fā)應(yīng)分兩路進(jìn)行，一、個(gè)人企業(yè)，二、國家經(jīng)營”，即“私人資本”和“國家資本”并存，又提出要從“廢止”舊稅制、“改良”貨幣制度、排除“官吏的障礙”以及“利便交通”等方面，采取措施，以“利便”私人資本的發(fā)展。
興辦實(shí)業(yè)
為實(shí)現(xiàn)自己的民生主義，孫中山精心構(gòu)筑了《實(shí)業(yè)計(jì)劃》，提出發(fā)展國家資本的具體方案。在他看來，只有用國家的力量來振興實(shí)業(yè)、發(fā)展交通、開發(fā)礦業(yè)，才能避免歐洲各國私人資本惡性膨脹的禍害;才能與外國壟斷資本相抗衡，保持民族經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立發(fā)展;才能使中國擺脫貧窮落后，走向繁榮富強(qiáng)，成為“地球上最富的國”。
孫中山強(qiáng)調(diào)：“要解決民生問題，一定要發(fā)達(dá)資本，振興實(shí)業(yè)。”在《實(shí)業(yè)計(jì)劃》中，孫中山首先提出開發(fā)建設(shè)國家的四原則：選擇最有利的方式;最切合國民需要的;反對及阻力最小的;方位最適宜的。在這些原則的基礎(chǔ)上，孫中山認(rèn)為，要先發(fā)展交通事業(yè)，再開發(fā)中國豐富的礦產(chǎn)資源，為發(fā)展工業(yè)提供原材料。
其次，關(guān)于興辦實(shí)業(yè)資金的籌集。孫中山關(guān)于中國實(shí)業(yè)建設(shè)的規(guī)模極其龐大，需要的資金之巨大，遠(yuǎn)非中國國民財(cái)力所能承擔(dān)。這些資金從哪里來?他主張打破閉關(guān)自守的局面，實(shí)行門戶開放政策，充分利用外資。如何利用外資?孫中山認(rèn)為有三種辦法：“一、借資合辦，二、華洋合股，三、定以期限，批與外人承筑，期滿無價(jià)收回。”在三種辦法中，孫中山認(rèn)為以第三種為最佳。當(dāng)然，在對外關(guān)系上，與清朝統(tǒng)治者的媚外求降不同，孫中山利用外資提出了一系列正確而重要的原則。他主張?jiān)诶猛赓Y中，應(yīng)維護(hù)國家主權(quán)，不得損害國家利益，堅(jiān)持平等互利和為我所用的原則。
但是，自從19世紀(jì)末葉以來，帝國主義力求把中國變?yōu)橘Y本輸出的市場。帝國主義金融寡頭采用各種方式輸出資本，榨取了大量的人民膏血，攫取了一系列特權(quán)。全部中國近代經(jīng)濟(jì)史表明：帝國主義對華資本輸出乃是中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)落后的根源之一。在附有特權(quán)或高額利潤的情況下，“各國之資本家”確是“唯恐我不借他之款”，但屬于平等互利性質(zhì)的借貸，卻不能在帝國主義與舊中國的經(jīng)濟(jì)關(guān)系中找到一樁。中國資本主義的曲折發(fā)展過程表明：一般說來，外資不是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)因;恰恰相反，中國資本主義的所謂“黃金時(shí)代”，正是帝國主義忙于彼此廝殺而在客觀上放松了對華經(jīng)濟(jì)侵略的時(shí)刻[4] 。
關(guān)于“民生主義就是社會(huì)主義”
在辛亥革命前和民國初年,孫中山一直把西方社會(huì)黨人所倡導(dǎo)的“社會(huì)主義”稱作“民生主義”,把兩者作為同一概念。清光緒三十二年(1906)在東京《民報(bào)》創(chuàng)刊周年大會(huì)的演說中,孫中山解釋了三民主義,其中談及民生主義,便是把西歐出現(xiàn)的社會(huì)主義譯為民生主義。民國元年(1912)在上海社會(huì)黨的演說時(shí)提出,社會(huì)主義“僅可區(qū)分為二派”:“集產(chǎn)社會(huì)主義”和“共產(chǎn)社會(huì)主義”,認(rèn)為當(dāng)時(shí)的中國國民的“道德程度”尚未達(dá)到“極端”,不可能實(shí)行“各取所需”的“共產(chǎn)社會(huì)主義”,
故“主張集產(chǎn)社會(huì)主義,實(shí)為今日唯一之要圖”。民生主義是社會(huì)主義中的“集產(chǎn)社會(huì)主義”,其“精神”是“和平解決”貧富間的“激戰(zhàn)”,而不是用“激烈”的方式[2] 。民國12年11月,針對黨內(nèi)對民生主義的不理解,孫中山在一個(gè)批示中指出,就實(shí)質(zhì)而言“民生主義與共產(chǎn)主義實(shí)無別”。又由于黨內(nèi)產(chǎn)生把“共產(chǎn)主義”和“民生主義”當(dāng)作“絕對不同”的“二種主義”,他再次強(qiáng)調(diào),“共產(chǎn)主義與民生主義毫無沖突”,民生主義包括“社會(huì)主義”、“共產(chǎn)主義與集產(chǎn)主義”,并以圖表示彼此的關(guān)系。民國13年所作的“三民主義”報(bào)告更直言“民生主義就是社會(huì)主義,又名共產(chǎn)主義,即是大同主義”,反復(fù)強(qiáng)調(diào)“民生主義就是共產(chǎn)主義,就是社會(huì)主義”,“共產(chǎn)主義”與“民生主義”不但不相沖突,而且“是一個(gè)好朋友”。他在報(bào)告中具體解釋了為什么“民生主義就是社會(huì)主義”,指出“社會(huì)主義的范圍,是研究社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人類生活的問題,就是研究人民生計(jì)問題,所以我用民生主義替代社會(huì)主義”本意是把問題的“真實(shí)性質(zhì)表明清楚”,以便“正本清源”。
民生主義的理論設(shè)想
孫中山認(rèn)為這一方案的實(shí)施可以防止壟斷，也能使”公家愈富”，從而促進(jìn)”社會(huì)發(fā)達(dá)”。在有關(guān)資本的課題上，孫中山確認(rèn)”實(shí)業(yè)主義為中國所必須”。他認(rèn)為中國的近代化是歷史的必然趨勢，《實(shí)業(yè)計(jì)劃》一書就是發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的宏偉藍(lán)圖。他把發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的途徑歸結(jié)為”節(jié)制資本”和發(fā)展”國家社會(huì)主義”，即將”不能委諸個(gè)人及有獨(dú)占性質(zhì)”的”大實(shí)業(yè)”(如鐵路、電氣和水利等)”皆歸國有”，因?yàn)檫@既可”防資本家壟斷之流弊”，又得以”合全國之資力”。民生主義實(shí)質(zhì)上是最大限度發(fā)展資本主義的方案，雖然它涂上了客觀社會(huì)主義的色彩。
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