什么是勞動(dòng)保障勞動(dòng)保障的特征
勞動(dòng)保障是指以保護(hù)勞動(dòng)者的基本權(quán)益所采取的一切措施和行為的總和。那么你對(duì)勞動(dòng)保障了解多少呢?以下是由學(xué)習(xí)啦小編整理關(guān)于什么是勞動(dòng)保障的內(nèi)容，希望大家喜歡!
勞動(dòng)保障的介紹
勞動(dòng)保障制度是勞動(dòng)制度的一個(gè)重要組成部分，它是國(guó)家根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，通過國(guó)民收入分配和再分配的形式，對(duì)勞動(dòng)者因年老、疾病、傷殘和失業(yè)等而出現(xiàn)困難時(shí)向其提供物質(zhì)幫助以保障其基本生活的一系列制度。
勞動(dòng)保障制度的主要功能是保證勞動(dòng)者的職業(yè)安全，從而保證勞動(dòng)者及其家庭生活穩(wěn)定，社會(huì)安定，保證整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。
勞動(dòng)保障的內(nèi)容
勞動(dòng)保障的內(nèi)容是主體的獨(dú)立人格、法律地位和物質(zhì)利益。主體的獨(dú)立人格是獲得法律地位的前提，而獨(dú)立的法律地位又是實(shí)現(xiàn)物質(zhì)利益的前提。勞動(dòng)保障首先要確立和維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的獨(dú)立人格和法律地位。勞動(dòng)者要獨(dú)立于國(guó)家、獨(dú)立于資本、獨(dú)立于其他任何人，成為能夠自由支配自己勞動(dòng)力、享有自主擇業(yè)權(quán)的主人;用人單位要獨(dú)立于國(guó)家、獨(dú)立于其他單位，成為能夠自主經(jīng)營(yíng)，擁有用工自主權(quán)的市場(chǎng)主體。勞動(dòng)保障其次是要保障主體的物質(zhì)利益。維護(hù)主體人格和法律地位的目的是為了實(shí)現(xiàn)和保障主體的物質(zhì)利益。
勞保與社保的區(qū)別
從勞動(dòng)保障和社會(huì)保險(xiǎn)的關(guān)系來看，前者以針對(duì)勞動(dòng)者的弱勢(shì)地位而設(shè)立，后者針對(duì)生活風(fēng)險(xiǎn)而建立，不考慮主體的差異，因此社會(huì)保險(xiǎn)是勞動(dòng)保證的內(nèi)容之一，但不是全部。社會(huì)保險(xiǎn)的關(guān)系主題是勞動(dòng)者和用人者的時(shí)候，也才屬于勞動(dòng)保障的內(nèi)容，兩者是區(qū)別但是有交叉。從社會(huì)保障和勞動(dòng)保障來看，很明顯，勞動(dòng)保障只屬于社會(huì)保障的一部分，屬于種屬關(guān)系。
勞動(dòng)保障制度的特征
我國(guó)傳統(tǒng)勞動(dòng)保障制度是對(duì)勞動(dòng)力資源計(jì)劃配置體制的必要補(bǔ)充。其特征主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、政府單位型的勞動(dòng)保障主體
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我國(guó)除少數(shù)救助項(xiàng)目，如農(nóng)村五保戶救濟(jì)等是社會(huì)性救助外，絕大多數(shù)的保障項(xiàng)目都是國(guó)家通過政府行政系統(tǒng)和國(guó)有企事業(yè)單位承辦的。保障的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象等都是由國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的，保障基金是國(guó)家從財(cái)政或國(guó)有及集體企業(yè)上繳國(guó)家的利潤(rùn)中直接扣除并授權(quán)由國(guó)有單位直接支配的。國(guó)家?guī)缀跏莿趧?dòng)保障資源的唯一提供者和保障責(zé)任的唯一承擔(dān)者。可見，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的勞動(dòng)保障制度是政府一單位型的勞動(dòng)保障制度，算不得真正的社會(huì)保障制度。
2、城鄉(xiāng)分離的二元?jiǎng)趧?dòng)保障結(jié)構(gòu)
與城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我國(guó)的勞動(dòng)保障制度也呈現(xiàn)出了明顯的城鄉(xiāng)分離的二元結(jié)構(gòu)特征。具體表現(xiàn)在，國(guó)家勞動(dòng)保障支出的絕大部分是用于城鎮(zhèn)企事業(yè)單位職工甚至家屬的安全保障的，城鎮(zhèn)居民可以享有生、老、病、死等安全保障，而占全國(guó)人口80%以上的農(nóng)民卻在很大程度上被隔離在保障體系之外。
3、與就業(yè)緊密掛鉤的福利保障制度
在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)的勞動(dòng)保障制度是與就業(yè)緊密掛鉤的。即勞動(dòng)者一旦在某一單位就業(yè)就可以擁有一切福利待遇，而失業(yè)則失去一切福利待遇。這一方面鼓勵(lì)勞動(dòng)者千方百計(jì)占領(lǐng)勞動(dòng)崗位，而不敢“自愿失業(yè)”;另一方面要求用人單位絕不能隨意辭退職工。顯然，我國(guó)傳統(tǒng)勞動(dòng)保障制度是為消滅失業(yè)這一就業(yè)目標(biāo)服務(wù)的。這與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的社會(huì)保障制度是完全不同的。
4、政出多門、運(yùn)行僵化的管理體制
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我國(guó)僅參與勞動(dòng)保障管理的部門就多達(dá)十幾個(gè)，沒有一個(gè)統(tǒng)一的決策、管理系統(tǒng)，以致造成政出多門，多頭管理，各自為政，甚至相互推諉、扯皮。與此同時(shí)，我國(guó)傳統(tǒng)勞動(dòng)保障體系的運(yùn)行機(jī)制也十分僵硬。保障經(jīng)費(fèi)的籌支，保障標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)節(jié)，雖有眾多管理部門，但由于“龍多不治水”，且沒有形成一套法定的與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)相配套的調(diào)節(jié)機(jī)制，最終還得由中央決策下文。
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