什么是價(jià)格雙軌制有哪些作用
什么是價(jià)格雙軌制有哪些作用
價(jià)格雙軌制是指同一產(chǎn)品計(jì)劃內(nèi)部分實(shí)行國(guó)家定價(jià)，計(jì)劃外部分實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的制度。那么你對(duì)價(jià)格雙軌制了解多少呢?以下是由學(xué)習(xí)啦小編整理關(guān)于什么是價(jià)格雙軌制的內(nèi)容，希望大家喜歡!
價(jià)格雙軌制的概述
是指中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡中的一種特殊的價(jià)格管理制度。價(jià)格雙軌制指的是對(duì)同值的標(biāo)的物實(shí)行兩種不同的定價(jià)機(jī)制，在中國(guó)一般系指工業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格雙軌制。這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中的特殊產(chǎn)物。中國(guó)已經(jīng)經(jīng)歷了三次價(jià)格雙軌制向的單軌制的轉(zhuǎn)變，第一次是生產(chǎn)資料，第二次是人民幣對(duì)外幣匯率(牌價(jià))，第三次就是現(xiàn)在面臨的資本市場(chǎng)的價(jià)格雙軌制--非流通股的場(chǎng)外轉(zhuǎn)讓價(jià)格與流通股的市場(chǎng)價(jià)格的并軌，也即非流通股在統(tǒng)一的市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)全流通。
雙軌制是中國(guó)經(jīng)濟(jì)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中所采取的一種特殊制度安排，是1979年至1993年間中國(guó)所實(shí)施的漸進(jìn)式增量改革(體制外優(yōu)先改革)戰(zhàn)略的一個(gè)重要特征。雙軌制的特點(diǎn)是同時(shí)存在體制內(nèi)和體制外兩種價(jià)格體制。隨著體外價(jià)格機(jī)制的逐漸發(fā)育、壯大，最終讓體制內(nèi)價(jià)格喪失其顯赫地位，逐步退出歷史舞臺(tái)。
雙軌制存在很多弊端，一方面，雙軌制類似于同一條道路上同時(shí)實(shí)施可以靠左行駛和靠右行駛的雙重規(guī)則，這必然會(huì)導(dǎo)致撞車和混亂。另一方面，雙軌價(jià)格的并存必然會(huì)助長(zhǎng)計(jì)劃內(nèi)外的倒買倒賣和權(quán)力尋租現(xiàn)象，造成腐敗蔓延。但是雙軌制的實(shí)施是當(dāng)時(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下所產(chǎn)生的一個(gè)必然結(jié)果，它的存在有一定合理性。雖然在其實(shí)施過(guò)程中付出了不小的代價(jià)，但這種代價(jià)是轉(zhuǎn)型過(guò)程所必需的，制度的變革往往是一個(gè)痛苦的過(guò)程。
價(jià)格雙軌制的主要內(nèi)容
價(jià)格雙軌制是指中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡中的一種特殊的價(jià)格管理制度。
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，物資分配體制以行政區(qū)劃為界，以行政指令為手段，通過(guò)層層申請(qǐng)、層層分配，并在此基礎(chǔ)上有組織有限制地訂貨，價(jià)格完全由國(guó)家有關(guān)部門控制，結(jié)果是企業(yè)被管死，產(chǎn)品“多年一貫制”，物資和資金周轉(zhuǎn)緩慢，各種浪費(fèi)嚴(yán)重。從1981年開(kāi)始，國(guó)家允許在完成計(jì)劃的前提下企業(yè)自銷部分產(chǎn)品，其價(jià)格由市場(chǎng)決定。這樣就產(chǎn)生了國(guó)家指令性計(jì)劃的產(chǎn)品按國(guó)家規(guī)定價(jià)格統(tǒng)一調(diào)撥，企業(yè)自行銷售的產(chǎn)品的價(jià)格根據(jù)市場(chǎng)所決定的雙軌制。價(jià)格雙軌制具有兩重性，既有積極的作用，又有消極的作用。一方面，它是實(shí)現(xiàn)中國(guó)價(jià)格模式轉(zhuǎn)換的一種很好的過(guò)渡形式。它開(kāi)辟了在緊張經(jīng)濟(jì)環(huán)境里進(jìn)行生產(chǎn)資料價(jià)格改革的道路，推動(dòng)了價(jià)格形成機(jī)制的轉(zhuǎn)換，把市場(chǎng)機(jī)制逐步引入了國(guó)營(yíng)大中型企業(yè)的生產(chǎn)與交換中，促進(jìn)了主要工業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)的迅速發(fā)展。另一方面，在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，供求矛盾尖銳、計(jì)劃價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格之間高低懸殊的時(shí)候，某些不法之徒，大搞權(quán)錢交易，鉆雙軌制價(jià)格的空子，時(shí)而將平價(jià)的商品轉(zhuǎn)為市場(chǎng)出售，時(shí)而又將市場(chǎng)的商品變?yōu)槠絻r(jià)商品，通過(guò)這種“評(píng)轉(zhuǎn)議”或“議轉(zhuǎn)平”，從中漁利，大發(fā)其財(cái)，成為暴發(fā)戶。隨著改革的不斷深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和不斷完善價(jià)格雙軌制正在逐漸縮小，直至消失。
同品統(tǒng)價(jià)
和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)并存的價(jià)格管理制度。因同時(shí)實(shí)行計(jì)劃調(diào)節(jié)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)兩種運(yùn)行機(jī)制而形成。主要涉及糧食價(jià)格及生產(chǎn)資料價(jià)格。糧食收購(gòu)制度改為合同定購(gòu)后，國(guó)家規(guī)定“倒三七”比例價(jià)格收購(gòu)，屬于國(guó)家定價(jià);合同定購(gòu)以外的糧食，由農(nóng)民和糧食部門協(xié)商制定價(jià)格，屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。價(jià)格雙軌制主要是指生產(chǎn)資料價(jià)格雙軌制，即同一城市、同種工業(yè)生產(chǎn)資料同時(shí)存在計(jì)劃內(nèi)、計(jì)劃外兩種價(jià)格的狀態(tài)，國(guó)家計(jì)劃任務(wù)內(nèi)的生產(chǎn)資料實(shí)行國(guó)家牌價(jià)，超計(jì)劃生產(chǎn)部分和按國(guó)家規(guī)定的比例允許企業(yè)自銷部分實(shí)行市場(chǎng)價(jià)格。這是經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換時(shí)期新舊體制并存的反映。
價(jià)格雙軌制的產(chǎn)生原因
雙軌制價(jià)格的產(chǎn)生，并非主觀決策的失誤，而是改革過(guò)程中必須接受的現(xiàn)實(shí)，是無(wú)法回避的選擇。這主要是因?yàn)椋旱谝?，中?guó)是一個(gè)資源約束型的國(guó)家，不僅總量短缺，而且結(jié)構(gòu)短缺更為嚴(yán)重，全面放開(kāi)價(jià)格是不可能的。同時(shí)，也不可能寄希望于實(shí)行某些政策，就能在短期內(nèi)解決長(zhǎng)期積累起來(lái)的總量和結(jié)構(gòu)矛盾，創(chuàng)造出一個(gè)全面放開(kāi)價(jià)格的條件。而在價(jià)格扭曲的條件下，市場(chǎng)配置資源不可能是最佳，甚至產(chǎn)生逆調(diào)節(jié)。正是這種放統(tǒng)兩難的局面，決定了中國(guó)只能實(shí)行雙軌制價(jià)格，寄希望于通過(guò)兩種價(jià)格撞擊反射，交叉推進(jìn)，最后達(dá)到理順價(jià)格關(guān)系。
第二，雙軌價(jià)格產(chǎn)生還同經(jīng)濟(jì)體制改革的戰(zhàn)略選擇有關(guān)。中國(guó)從擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)開(kāi)始，繼之實(shí)行利改稅以及財(cái)政分灶吃飯，從而形成了既定的利益格局，這在客觀上強(qiáng)化了價(jià)格機(jī)制的功能，扭曲的價(jià)格信號(hào)造成錯(cuò)誤的資源導(dǎo)向。但是，要大面積的調(diào)整生產(chǎn)資料價(jià)格，又受到由于強(qiáng)化利益刺激所形成的既定利益關(guān)系的牽制，因而實(shí)行雙軌制則是比較切合實(shí)際的選擇。
價(jià)格雙軌制的主要作用
在中國(guó)，實(shí)行價(jià)格雙軌制有利也有弊。其積極作用有：①刺激短線行業(yè)的發(fā)展;②國(guó)家能夠在一定程度上掌握所需要的經(jīng)濟(jì)資源;③為地方經(jīng)濟(jì)和非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供必要的外部條件;④推動(dòng)價(jià)格改革及整個(gè)商品市場(chǎng)的發(fā)育。
消極作用有：①?zèng)_擊國(guó)家計(jì)劃;②推動(dòng)產(chǎn)品成本上升;③造成非規(guī)模經(jīng)濟(jì)的企業(yè)過(guò)量增加;④為腐敗現(xiàn)象的滋生提供條件。價(jià)格雙軌制利弊雙重作用的消長(zhǎng)，主要取決于實(shí)施范圍的大小，對(duì)象選擇是否合理，通貨膨脹是否嚴(yán)重以及財(cái)政、生產(chǎn)計(jì)劃、物資分配等方面的體制是否與之相協(xié)調(diào)。
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