抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供多重要
抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供多重要(最新)
糧食是我們的口糧,是養(yǎng)活我們最基本的因素,抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供多重要?下面是小編為大家整理的抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供多重要,如果喜歡請(qǐng)收藏分享!
抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供多重要?
近年來,我國糧食連年豐收,糧食產(chǎn)量連續(xù)8年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上,14億多中國人的飯碗端得更穩(wěn)、更好、也更牢。但同時(shí),我國糧食生產(chǎn)也面臨需求剛性增長、消費(fèi)不斷升級(jí)以及全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易不確定性明顯增強(qiáng)等挑戰(zhàn)。
日前公布的中央一號(hào)文件提出,要立足國情農(nóng)情,體現(xiàn)中國特色,建設(shè)供給保障強(qiáng)、科技裝備強(qiáng)、經(jīng)營體系強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)韌性強(qiáng)、競爭能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。
保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給始終是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的頭等大事。
中央一號(hào)文件提出確保全國糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上的目標(biāo)。文件起草組有關(guān)成員表示,要緊緊圍繞目標(biāo),千方百計(jì)穩(wěn)住面積、主攻單產(chǎn)、力爭多增產(chǎn)。
據(jù)介紹,我國將通過推動(dòng)南方省份發(fā)展多熟制糧食生產(chǎn)、鼓勵(lì)有條件的地方發(fā)展再生稻等措施,穩(wěn)定糧食播種面積;開展噸糧田創(chuàng)建,實(shí)施大豆玉米單產(chǎn)提升工程等,支持開展小麥“一噴三防”,努力提高糧食單產(chǎn)。同時(shí),通過扎實(shí)推進(jìn)大豆玉米帶狀復(fù)合種植,支持東北、黃淮海地區(qū)開展糧豆輪作等繼續(xù)擴(kuò)大大豆油料種植面積。此外,還要繼續(xù)完善生豬產(chǎn)能調(diào)控機(jī)制,壓緊壓實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制,統(tǒng)籌抓好肉蛋奶、果菜魚等生產(chǎn)和質(zhì)量安全監(jiān)管,努力做到量足價(jià)穩(wěn)質(zhì)優(yōu)。
在1.3萬億斤這個(gè)高平臺(tái)上,糧食產(chǎn)能越往上走難度越大,必須強(qiáng)化藏糧于地、藏糧于技的物質(zhì)基礎(chǔ)。一方面在加強(qiáng)耕地保護(hù)和用途管控、嚴(yán)守18億畝耕地紅線的基礎(chǔ)上,逐步把15.46億畝永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè);另一方面要推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得新突破,深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng),加快補(bǔ)上大型智能農(nóng)機(jī)裝備、丘陵山區(qū)適用小型機(jī)械和園藝機(jī)械等短板。
肉、禽、蛋、奶、魚、菜、果、菌、茶都是食物,與糧食互相補(bǔ)充,有的還相互替代。中央一號(hào)文件要求,構(gòu)建多元化食物供給體系。樹立大食物觀,要在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境前提下,從耕地資源向整個(gè)國土資源拓展,從傳統(tǒng)農(nóng)作物和畜禽資源向更豐富的生物資源拓展。要大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè),實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升行動(dòng),通過現(xiàn)代化設(shè)施、工廠化種養(yǎng)破除耕地資源限制,更多走集約化生產(chǎn)的路子。
糧食是農(nóng)民種出來的,有甜頭就會(huì)有干頭。讓中國人的飯碗牢牢端在自己手中,必須完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,強(qiáng)化糧食安全黨政同責(zé),健全農(nóng)民種糧掙錢得利、地方抓糧擔(dān)責(zé)盡義的機(jī)制保障。
文件起草組有關(guān)成員表示,要從價(jià)格、補(bǔ)貼、保險(xiǎn)等方面健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制,讓種糧農(nóng)民有錢掙、得實(shí)惠。繼續(xù)提高小麥最低收購價(jià),合理確定稻谷最低收購價(jià),穩(wěn)定稻谷補(bǔ)貼,完善玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼,完善農(nóng)資保供穩(wěn)價(jià)應(yīng)對(duì)機(jī)制,逐步擴(kuò)大稻谷小麥玉米完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)實(shí)施范圍,實(shí)施好大豆完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)試點(diǎn)。
同時(shí),健全主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制,增加產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金規(guī)模,讓主產(chǎn)區(qū)不吃虧、多打糧。要壓實(shí)地方黨委政府重農(nóng)抓糧主體責(zé)任,嚴(yán)格省級(jí)黨委和政府耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核,確保主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)各盡其責(zé),飯碗一起端、責(zé)任一起扛。
糧食安全重要性
1、保證糧食產(chǎn)量,對(duì)保障糧食安全具有重要作用:
糧食安全始終是關(guān)系我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和國家自立的全局性重大戰(zhàn)略問題。保障我國糧食安全,對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。
2、經(jīng)濟(jì)意義:
農(nóng)業(yè)仍然是國民經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié),隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推進(jìn),我國糧食安全面臨的形勢出現(xiàn)了一些新情況和新問題,解決糧食生產(chǎn)問題,就是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題。
3、充分利用地理優(yōu)勢,增加糧食生產(chǎn)產(chǎn)量,維護(hù)貨架糧食安全:
中部地區(qū)地處亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū),水熱條件好是歷史上重要的糧食主產(chǎn)區(qū)。但是改革開放以來,為了推進(jìn)工業(yè)城鎮(zhèn)建設(shè),占用了大量耕地,導(dǎo)致中部地區(qū)糧食產(chǎn)量和地位逐年下降。因此加強(qiáng)中部地區(qū)糧食生產(chǎn)保障國家主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,維護(hù)國家糧食安全具有十分重要的意義。
糧食安全包括哪些方面?
在今年全國會(huì)議首場“部長通道”上,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健表示,這些年我國糧食生產(chǎn)保持了“17連豐”,連續(xù)6年保持在1.3萬億斤以上。我國糧食人均占有量連續(xù)多年超過人均400公斤的國際糧食安全標(biāo)準(zhǔn)線。總體來看,我國的糧食安全是有保障的。農(nóng)為邦本,食為政先。要牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán),糧食生產(chǎn)年年要抓緊。
3月5日,第十三屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行開幕會(huì),總理作政府工作報(bào)告,明確提出,提高糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。解決好吃飯問題始終是頭等大事,我們一定要下力氣也完全有能力保障好14億人的糧食安全。結(jié)合日前發(fā)布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》不難看出,保障糧食安全仍是今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重。在新時(shí)期國內(nèi)外的復(fù)雜形勢和背景下,仍需全方位采取多種措施,進(jìn)一步保障我國糧食安全,端牢中國人的飯碗。
首先,對(duì)保糧食安全的認(rèn)識(shí)要有新高度。一直以來,黨中央、國務(wù)院高度重視糧食安全。2012年以來,對(duì)糧食安全工作作出許多重要批示,強(qiáng)調(diào)要牢牢把握糧食安全主動(dòng)權(quán),糧食安全的弦要始終繃得很緊很緊,糧食生產(chǎn)必須年年抓緊。這三個(gè)“緊”就是我們需要掌握的新高度。中央一號(hào)文件也明確了2021年目標(biāo)任務(wù),糧食播種面積保持穩(wěn)定、產(chǎn)量達(dá)到1.3萬億斤以上。
其次,保障糧食安全要從根本要害抓起。保障糧食安全,重點(diǎn)是做好“兩藏”,就是“藏糧于地”“藏糧于技”,這是確保國家糧食安全的基礎(chǔ)。今年中央一號(hào)文件把耕地和種業(yè)放在了突出位置,明確提出要“堅(jiān)決守住18億畝耕地紅線”,并且首次提出,采取“長牙齒”的措施,落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度;堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”,防止“非糧化”;明確耕地利用優(yōu)先序,永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食特別是口糧生產(chǎn),一般耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)。一號(hào)文件明確提出要“打好種業(yè)翻身仗”,在種質(zhì)資源保護(hù)、育種科研攻關(guān)、生物育種產(chǎn)業(yè)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、種業(yè)企業(yè)創(chuàng)新等重要方面做好工作。一號(hào)文件還明確要求,“十四五”時(shí)期各省(自治區(qū)、直轄市)要穩(wěn)定糧食播種面積、提高單產(chǎn)水平。加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)。建設(shè)國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶。穩(wěn)定種糧農(nóng)民補(bǔ)貼,讓種糧有合理收益。總的來看,一方面,我國糧食種子基本實(shí)現(xiàn)了“中國糧用中國種”,水稻和小麥單產(chǎn)處于世界先進(jìn)水平;另一方面,我國在提高糧食質(zhì)量方面仍有很大空間。
再次,要從全產(chǎn)業(yè)鏈角度保障糧食安全。一般來說,糧食安全涉及糧食生產(chǎn)、糧食流通、糧食質(zhì)量監(jiān)管、糧食價(jià)格調(diào)控、糧食消費(fèi)等多個(gè)方面。為了確保新形勢下我國糧食安全,今年中央一號(hào)文件從糧食全產(chǎn)業(yè)鏈角度也提出了具體要求:強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備支撐。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng),完善農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域基礎(chǔ)研究穩(wěn)定支持機(jī)制,深化體制改革,布局建設(shè)一批創(chuàng)新基地平臺(tái)。近年來,一些地方加強(qiáng)智慧農(nóng)業(yè)建設(shè),試點(diǎn)的“智慧麥業(yè)”在節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)種和增效方面都有亮眼的表現(xiàn),為其他地區(qū)借鑒推廣提供了許多經(jīng)驗(yàn)。在流通加工環(huán)節(jié),要“深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程”。在兩個(gè)統(tǒng)籌方面,要“優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易布局,實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口多元化戰(zhàn)略,支持企業(yè)融入全球農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈”。
勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德,2012年以來,對(duì)制止餐飲浪費(fèi)行為做過多次強(qiáng)調(diào)和批示,要求廣大黨員干部和群眾要“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”,在全社會(huì)掀起節(jié)約“新食尚”。今年中央一號(hào)文件明確提出,開展糧食節(jié)約行動(dòng),減少生產(chǎn)、流通、加工、存儲(chǔ)、消費(fèi)環(huán)節(jié)糧食損耗浪費(fèi)。
最后,要強(qiáng)化保糧食安全的制度保障。今年中央一號(hào)文件提出,提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。深入實(shí)施重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略,完善糧食安全省長責(zé)任制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制,確保糧、棉、油、糖、肉等供給安全。2015年國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于建立健全糧食安全省長責(zé)任制的若干意見》,開始全面部署落實(shí)這一制度,迄今為止,糧食安全省長責(zé)任制作為保障我國糧食安全的重要制度安排,對(duì)于切實(shí)保障國家糧食安全發(fā)揮了重要的組織保障功能。今年中央一號(hào)文件首次提出,地方各級(jí)黨委和政府要切實(shí)扛起糧食安全政治責(zé)任,實(shí)行糧食安全黨政同責(zé)。這就要求“十四五”時(shí)期,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要承擔(dān)起保障當(dāng)?shù)丶Z食安全的政治責(zé)任,層層壓實(shí),扎實(shí)做好包括糧、棉、油、糖、肉在內(nèi)的糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力,為確保國家糧食安全做好組織保障??偟膩碚f,要加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),加大糧食政策扶持力度,為新時(shí)期確保我國糧食安全提供強(qiáng)大的根本保障。