什么是基本農田

　　基本農田，是指中國按照一定時期人口和社會經濟發(fā)展對農產品的需求，依據土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。今天學習啦小編就來給大家簡要介紹一下基本農田。

　　基本農田的設立目的

　　優(yōu)先把城鎮(zhèn)周邊易被占用的優(yōu)質耕地劃為永久基本農田，嚴控城市化進程加快對耕地尤其是對城市周邊地區(qū)優(yōu)質耕地的擠占，給子孫后代留下良田沃土。

　　基本農田的劃定方法

　　永久基本農田的劃定和管護，必須采取行政、法律、政策、經濟、技術等綜合手段，不斷加強管理，實現永久基本農田的質量、數量、生態(tài)的綜合全面管護。

　　1、完善基本農田保護制度。基本農田保護制度作為耕地保護政策體系的核心之一，承擔著保護耕地精華部分的重要職能。通過經濟、行政、技術等手段完善鞏固現有的基本農田保護制度，使之成為劃定永久基本農田的堅實基礎。

　　2、做好三個結合。一是與各類規(guī)劃相結合。永久基本農田的劃定要科學結合國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、農業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃、基本農田專項規(guī)劃等規(guī)劃成果，在各類規(guī)劃協調統一的基礎上劃定永久基本農田范圍，使其能得以長久保護。二是與農用地分等定級的成果以及第二次土地調查的數據相結合。劃定永久基本農田必須根據農用地分等定級的成果，將高等優(yōu)級的耕地劃入，同時利用第二次土地調查成果，在精準地籍的基礎上劃定永久基本農田，使永久基本農田落位準確，方便管理。三是與土地整理項目相結合。土地整理項目的實施是國家投入較大的資金對田、水、路、林、村的全面改造，使整理的耕地達到優(yōu)質高產良田的標準。因此經過土地整理的耕地須優(yōu)先劃入永久基本農田。

　　3、建立永久基本農田保護補償機制。制定永久基本農田的優(yōu)先優(yōu)惠政策，并整合國土資源、農業(yè)綜合開發(fā)、財政、農業(yè)、水利等部門的惠農資金，建立永久基本農田補償金制度。

　　4、建立永久基本農田保護監(jiān)管體系。擬定頒布“永久基本農田保護條例”，積極建立多部門聯動的共同責任機制。同時建立信息系統，備案永久基本農田基礎信息;建立公開查詢系統，向社會公開保護區(qū)坐標位置和保護政策;設立統一規(guī)范的界樁和保護標志;公開網絡舉報系統和舉報電話。土地執(zhí)法部門和土地督察機構要“守土有責”，對借發(fā)展農業(yè)設施為名違法違規(guī)用地的，要嚴肅查處，重典問責，確保“三個不得、三個禁止”規(guī)定切實落到實處：即不得改變土地用途，禁止擅自用于其他非農建設;不得超標準用地，禁止擅自擴大用地規(guī)模;不得改變農業(yè)設施性質，禁止擅自將農業(yè)設施用于其他經營。

　　基本農田的意義和作用

　　中共中央政治局、國務院指出，中國人多地少，任何時候都要守住耕地紅線，守住基本農田紅線。要堅持數量與質量并重，嚴格劃定永久基本農田，嚴格實行特殊保護，扎緊耕地保護的“籬笆”，筑牢國家糧食安全的基石。轉變農業(yè)發(fā)展方式，推進農業(yè)現代化，需要設施農業(yè)的發(fā)展，既要明確其特殊用地政策，又要嚴格規(guī)范用地管理，加強監(jiān)測督查，對土地違法違規(guī)問題動真碰硬、重典問責。地方各級政府要切實負起主體責任，在深化農村土地制度改革、推進新型城鎮(zhèn)化過程中，堅定不移實行最嚴格的耕地保護制度、最嚴格的節(jié)約用地制度，將良田沃土、綠色田園留給子孫后代。

　　但存方寸地，留與子孫耕。做好永久基本農田劃定工作是貫徹落實“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”基本國策和國家糧食安全戰(zhàn)略的基本要求，是貫徹落實國家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、生態(tài)文明戰(zhàn)略的重要舉措，是盡職盡責保護耕地資源的重要任務，是實現中國夢的基石，劃定永久基本農田工作真是馬虎不得。

　　優(yōu)質耕地急劇減少，成為中國大城市“城鄉(xiāng)失衡”突出問題。中國農業(yè)部部長韓長賦認為，這已成為中國城市化進程“扯后腿”問題。

　　守住耕地紅線和基本農田紅線，支持和規(guī)范設施農業(yè)發(fā)展，事關中國國家糧食安全和農業(yè)現代化建設，是深化農村土地制度改革的底線要求，也是踐行“盡職盡責保護國土資源，節(jié)約集約利用國土資源，盡心盡力維護群眾權益”國土資源工作定位的必然選擇，必須落實各級政府的主體責任，國土資源部和農業(yè)部要增強擔當意識，加強對地方工作的指導和督促檢查，切實提高地方各級黨委政府和有關部門對耕地保護工作重要性、緊迫性的認識，更好地把握新常態(tài)下耕地保護工作面臨的新形勢、新任務和新要求，堅決貫徹落實中央決策部署，把永久基本農田劃定、釘牢，把設施農業(yè)發(fā)展的好事辦好、實事辦實，為保障國家糧食安全、促進現代農業(yè)發(fā)展作出應有的貢獻，將良田沃土、綠色田園留給子孫后代。